21 年 2022 月 15 日撮影: COPXNUMX 特別版

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過去 XNUMX 週間の気候、土地、食べ物、自然の交差点で最も重要なストーリーを厳選して説明します。

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Snapshot

Carbon Brief はその論文を発表しました 17,000 語の要約 モントリオールで開催された COP15 での交渉の成果と、昆明-モントリオール グローバル生物多様性フレームワーク (GBF) の通過を含む主要な成果。 以下に、過去 XNUMX 週間のサミットを綿密に追跡したレポートのハイライトをまとめます。

Carbon Brief の COP15 報道の残りの部分で、会議がどのように展開されたかをたどることもできます。 誰が何を望んでいるか、重要な問題に関する主要国と交渉グループの立場を列挙する。 インタラクティブなテーブル 進捗状況の追跡 フレームワークについて; そして ビデオ モントリオールで行われたさまざまなインタビューの中で、さまざまな利害関係者が「成功」とはどのようなものかを尋ねられました。

主な開発

成功のためのフレームワーク

交渉成立： 19 月 15 日、中国の環境大臣であり COP196 の議長でもある Huang Runqiu 氏は、生物多様性の損失を終わらせるための一連の目標とターゲットである昆明 - モントリオール グローバル生物多様性フレームワーク (GBF) に同意する取引を通じて小槌を打ちました。 この協定は、米国と教皇庁を除くすべての国で XNUMX の締約国を持つ国連生物多様性条約の下で可決されました。

任務完了： GBF の最も重要な目標は、人々が 2050 年までに「自然と調和して暮らす」ことです。これを達成するために、2030 年までに生物多様性の損失を食い止め、元に戻すという「使命」を設定しました。生物多様性の損失に取り組むための野心的な行動を達成するための合意。 これは、15 年までに世界の陸地と海の 30% を自然のために保護するという誓約という 2030 つの主要な目標と共に、COP3 で最も顕著に議論された問題の XNUMX つでした。GBF の目標 XNUMX – 一般に「30x30」 - 1.5C の温度目標に例えられています。 パリ協定. COP15 を通じて、目標の野心は最終合意まで生き残れないかもしれないという舞台裏の恐怖がありましたが、これらは実現しませんでした。 ターゲット 3 の最終的な文言は、30 年までに「陸域、内陸水域、沿岸域および海洋域の少なくとも 2030%」を確実に保護するよう各国に求めています。

取引の歯： GBF 内の誓約が実際に実行されることを確実にするための措置は、COP15 の成果の非常に重要な要素である、と専門家は Carbon Brief に語った。 実装の欠如は 広く引用されている その大きな要因の一つとして 失敗 地球規模の生物多様性規則の最後のセットのうち、 愛知 ターゲット。 最終的なフレームワークの実装の詳細は、GBF のセクション J と別の ドキュメント 計画、監視、報告、およびレビューのメカニズムについて。 関係する多くのステップがあり、これらのテキストに関する交渉は長く複雑でした。 クレマン・メティヴィエWWF のシニア ポリシー アドバイザーである 氏は、実施計画全体は愛知目標から大きく前進したものであると述べましたが、最終ステップは、 ラチェット メカニズム – 必要以上に弱い。

正しいアプローチ: モントリオールで開催された COP15 では、先住民コミュニティ、若者、女性議員団の代表が、生物多様性保全に不可欠なグループとして、GBF に「有意義な人権の統合」を求めました。 先住民族の領土と公平性に対する権利は、オブザーバーや人権団体によって提唱された権利の一部でした。 新しい枠組みでは、生物多様性に関する意思決定への先住民族、女性、若者の参加に関するターゲット 21、男女平等に関するターゲット 22 など、さまざまなターゲットが人権の包含を達成しました。 生物多様性に関する国際先住民フォーラムは、3 年までに「陸域、内陸水域、沿岸域および海洋域の 30%」を保護するという目標 2030 で、「先住民族および伝統的な領域」を含めることと、それらの権利の承認を歓迎しました。 COP15 で、人権と生物多様性の作業部会は、実施中の人権を確保するための監視の枠組みの必要性を強調しました。

資金の流れ

お金の動員: 資金とリソースの動員は、COP15 交渉の底流であり、最後の問題でした。 隆起した 小槌が（議論の余地がある および 素早く) 落としました。 GBF は、200 年までに、国内、国外、公共、民間の「すべての資金源」から「少なくとも年間 2030 億ドル」を動員することを望んでいます。 このうち、先進国やその他の国は、自然に対する国際金融の流れを「実質的かつ漸進的に増加」させ、「20 年までに少なくとも年間 2025 億ドル、30 年までに少なくとも年間 2030 億ドルまで増加させる」と予想されています。 これらの財政的「流れ」は、後発開発途上国、小島嶼開発途上国、および移行期の経済を支援して、国家の生物多様性計画を達成することに焦点を当てます。 GBF はまた、世界の主要な生物多様性基金である地球環境ファシリティが、フレームワークを支援するために 2023 年から 2030 年まで「特別信託基金」を設立するよう要請しました。 コンゴ民主共和国が会議の公式報告書で不承認を記録したため、誰もが財政の最終結果に満足しているわけではありません。 今後の COP にとって、財政は生物多様性に関する厄介な問題であり続けるでしょう。 

補助的な破壊: 世界中の政府は、生物多様性の損失と気候変動を悪化させる補助金に年間少なくとも 1.8 兆ドルを費やしています。 分析 今年初めに発見。 これらの補助金の削減、方向転換、廃止に関する議論は、COP15 で多くの人にとって重要なポイントでした。 有害な補助金に関連する GBF 目標は、明確な財政削減目標と、これらのインセンティブを「排除」するという継続的な目標を含んでいたため、利害関係者に概ね歓迎されました。 ターゲット 18 は、2025 年までに生物多様性に有害な「補助金を含むインセンティブを廃止、段階的に廃止、または改革する」ことを特定するという目標を設定しています。 ただし、 特定の 農業と漁業への補助金への言及が最終的なテキストから削除された後、補助金について言及されています。 重要なことは、500 年までに補助金を「最も有害なインセンティブから始めて」、毎年少なくとも 2030 億ドル削減する必要があることです。 

農業問題

非常に危険: 汚染は、食料安全保障への影響、気候緩和との関連性、および 肥料の使用 発展途上に向けた進行中の平行した議論 プラスチック条約. パーティーはそれぞれ独自のものを持っていました ウィッシュリスト 生物多様性に影響を与える汚染物質の種類をターゲット 7 に含める必要があるが、最終的には「リスク」に関する言葉が支配的になり、殺虫剤や非常に有害な化学物質の使用量の削減に取って代わりました。 また、2030 年までに非常に危険な合成農薬を段階的に廃止するという呼びかけも削除されました。テキストの他のすべてのドラフト。 カーボン ブリーフが話したキャンペーン担当者は、量ではなくリスクに関する言葉遣いに不満を持っていました。これは、「非実施への扉を開き」、農薬の実際の使用を減らすことについて各国が怠慢になったためです。

フードフットプリント: ある調査によると、世界中で約 830 億 2.3 万人が飢餓に苦しんでおり、30 億人 (世界人口のほぼ XNUMX%) が栄養失調に苦しんでいます。 レポート (pdf) から 国連食糧農業機関 （FAO）。 しかし、フードシステム アカウント 森林破壊の 80% と温室効果ガス排出量の 29% を占めています。 GBF は、一連のターゲットで農業問題に取り組みました。ターゲット 7 は、2030 年までに「殺虫剤と非常に危険な化学物質による全体的なリスク」を少なくとも半分に減らすことを目指しており、ターゲット 15 は、企業が「生物多様性への影響」を監視して報告することを「奨励」します。 」と目標16は、政策、教育、情報を通じて「持続可能な消費の選択」を促進することを目指しています。 ターゲット 16 は、2030 年までに「世界の食品廃棄物を半減」し、「消費の世界的なフットプリントを削減する」という目標も設定しています。しかし、成功するためには、GBF は「食品および農業セクター全体のすべての利害関係者の積極的な関与」を必要としています。 COP15で開催されたイベントで、FAO副事務局長のMaria Helena Semedo氏は次のように述べています。 

自然に基づくソリューション: 自然に基づくソリューション (NBS) の物議を醸す概念は、昆明-モントリオールの枠組みに取り入れられました。 ターゲット 8 は、生物多様性に対する気候変動の影響を最小限に抑え、「自然に基づく解決策および/または生態系に基づくアプローチ」を含む多くの対策を通じてその回復力を高めることに関連しています。 これらの用語の両方を含めることは重要です。一部の代表者や NGO は、「エコシステム アプローチ」の使用を好みます。 CBD、「自然ベースのソリューション」はそうではありません。 NBS という用語は、他の多くの人に好まれ、 中古 他の国連大会では、最終的な GBF のターゲット 11 にも取り上げられました。 (自然に基づくソリューションの詳細については、Carbon Brief の 説明者 昨年より。）

追加の読書

Cropped は、によって研究され、書かれています。 ジュリアナ・ヴィグリオーネ博士, アルナ・チャンドラセカール, デイジーダン, オーラ・ドワイヤー および ヤニン・キロス. ジョシュ・ガバティス もこの問題に貢献しました。 ヒントやフィードバックを送信してください

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• 情報源： https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/