מה הלאה עבור תוכניות פיילוט המפ? | מדיה קנאביז

הצעת חוק החווה של 2014 כללה הוראה למחקר בהובלת אוניברסיטאות בנושא גידול, עיבוד ופיתוח עסקי של קנבוס באמצעות תוכניות ביוזמת המדינה. כמה מדינות בודדות התירו גידול קנבוס באמצעות סוכנויות החקלאות שלהן תוך שמירה על רכיב מחקר נדרש לחקלאים המשתתפים. מדינות רבות הפיקו דוחות שנתיים שלאחר הקציר הדנים בעונת ההמפ, אתגרי הגידול ונתוני מדעי הצמחים שנאספו לאורך העונה.

בדצמבר 2018, הנשיא טראמפ חתם על הצעת חוק חקלאית מעודכנת שביטלה את הדרישות הללו, והקימה כלכלת קנבוס תעשייתי רחבה יותר בפריסה ארצית. זה לא כלל את א מסלול ללגליזציה של CBD, או הוראות כלשהן למזון, מוצרי קוסמטיקה או תוספי מזון מתכלים קנבינואידים/קנבוניים. זה רק הקים מסגרת לגידול קנבוס.

מדינות מסוימות אכן מסדירות את עיבוד, ייצור, הפצה, ואפילו מכירות קמעונאיות של קנבוס, באופן מקביל להסדרת שווקי המריחואנה. בלוג זה יחקור את המצב הנוכחי של תוכניות פיילוט קנבוס ואישור תוכנית גידול פדרלית.

סאגה רגולטורית

פיקוח של USDA הושק מוקדם יותר השנה כחלק מיישום חוק החווה. נכון לעכשיו, החוק הפדרלי מאפשר למדינות, שבטים אינדיאנים וטריטוריות להסדיר את גידול ההמפ בעצמם, אך רק לאחר שיגישו תוכניות רגולטוריות ל-USDA לאישור.

כחלק ממסגרת ההמפ של ה-USDA, הסוכנות גם הקימה תוכנית רישוי גידול פדרלית לחקלאים במדינות, בטריטוריות ובטריטוריות שאינם מעוניינים בפיתוח גידול קנבוס.

אישור USDA של תוכנית מדינה אינו מחייב שינויים גדולים בתוכנית המפ או בתעשיית ההמפ במדינה נתונה. במקביל, מדינות עשויות לנטוש את הרישוי של פעילויות בודדות. מדינת וושינגטון בחרה לעשות זאת מוקדם יותר העונה על ידי ביטול דרישות הרישוי לעיבוד קנבוס ורישיונות אחרים שנקבעו בעבר על ידי תוכנית הפיילוט של המדינה.

כאשר כלל הביניים אומץ לראשונה באוקטובר 2019, מדינות קיבלו שנה להגיש תוכניות לאישור פדרלי ולמעבר משלבי תוכנית הפיילוט. בסוף השנה שעברה הודיעה USDA על המדינות הראשונות שקיבלו אישורי תוכנית: לואיזיאנה, אוהיו וניו ג'רזי. בחודשים הבאים שקדמו לעונת הטיפוח הנוכחית, מדינות ושבטים נוספים קיבלו אישור.

התהליך התקדם לאט בהתחלה. בתחילת עונת ההמפ הנוכחית, היו יותר מדינות שפעלו במסגרת תוכניות פיילוט שאושרו לפני שנים מאשר היו עם תוכניות מאושרות.

עד אמצע יולי, 23 מדינות המשיכו בתוכניות פיילוט, בעוד ש-21 אושרו תוכניות. כמה מדינות וטריטוריות עבדו על חקיקה או ניסוח תוכניות, ורק שתי מדינות בחרו בהנפקת USDA: ניו המפשייר ומיסיסיפי. למדינות רבות אחרות היו תוכניות בבדיקה.

ה-USDA לא מיהר לאשר תוכניות נוספות במהלך הקיץ, אך כמעט מחצית ממדינות הפיילוט שהוכרזו בעבר עברו לעמוד "בבדיקה", מתוך ציפייה שתוכניות הפיילוט יסתיימו העונה.

נכון לאמצע ספטמבר, אושרו ארבע תוכניות מדינה נוספות עם 12 תוכניות של מדינות בבדיקה. מאחר שהתוכניות היו כפופות לבדיקה ולאישור הפדרלי במהלך הקיץ, הרגולטורים החקלאיים של המדינה וה-USDA התרשמו שחוק הביניים יפוג בסוף השבוע: ב-31 באוקטובר; מועד אחרון להגשת תוכנית ותאריך שקיעה לתוכניות פיילוט קיימות. כמה רגולטורים במדינה החלו להיכנס לפאניקה בגלל פגמים בכללים המוצעים, כולל דרישות בדיקה ומגבלות עוצמה.

בלבול המשיך להיווצר אצל חקלאים בקומץ מדינות: הוואי, ניו יורק ווירג'יניה. הרגולטורים קבעו שהם לא יוכלו לנהל את התוכניות שלהם בשל הציפיות שנקבעו בכלל הסופי וההפצה של תקנות חדשות. ב מכתב למגדלים באוגוסט הקרוב, נציב החקלאות בניו יורק ריצ'רד א. בול הביע מורת רוח מהכלל הסופי הזמני הנוכחי, וציין:

"It is the Department’s view that many of the requirements concerning the scope and timing of sampling and testing, the disposal of non-compliant plants, and reporting are unrealistic and impose unreasonable burdens on growers and any state interested in administering a compliant program."

באותה תקופה, המדינה החליטה לנטוש את הרגולציה של גידול ההמפ, ואילצה את החקלאים להגיש בקשה ל-USDA לקבלת רישיונות שייכנסו לתוקף ב-1 בנובמבר. באופן דומה, באמצע ספטמבר, מחלקת החקלאות והצרכנות של וירג'יניה ומחלקת החקלאות של הוואי הכריזו למגדלים הצורך להגיש בקשה לרישיונות פדרליים. בסך הכל, ההחלטות של הרגולטורים הללו ישפיעו על למעלה מ-3,300 רישיונות.

סאגה ממשיכה

חקלאים החלו להגיש בקשה לקבלת רישיונות יצרנים של USDA, אך המשחק השתנה שוב ב-1 באוקטובר כאשר הנשיא טראמפ חתם על החוק על החלטת הקצאה מתמשכת המממנת את הממשל הפדרלי עד דצמבר. מרכיב אחד של זה הוא הרחבת תוכניות פיילוט קנבוס עד תאריך שקיעה חדש של 30 בספטמבר 2021.

עם השינויים הללו, ניו יורק ווירג'יניה ביטלו את תוכניותיהן לבחור ברישוי פדרלי, ובמקום זאת ממשיכות לשנת 2021 עם תוכניות פיילוט משלהן להקלת אלפי בעלי רישיונות. החל מהשבוע, הוואי עדיין תפסיק את התוכנית שלה ותבחר בתמיכה של USDA ברישוי תעשיית ההמפ הקטנה אך המתרחבת בהדרגה. הרגולטורים מסרו למגדלים כי המשך מערך הפיילוט יכלול דרישות דגימה ובדיקה עד מאוחר יותר בשנת 2021, כפי שצוין על ידי אות אחת ממחלקת החקלאות ושירותי הצרכנות של וירג'יניה.

נכון לאתמול, 30 מדינות ראו כעת את תוכניות הטיפוח שלהן מאושרות, ו-10 מדינות נמצאות בבדיקה. תוכניות אלה עשויות להישלח בחזרה לרגולטורים במדינה לצורך שינויים, אך סביר להניח שכולן יאושרו לפני השתילה באביב.

רק חמש מדינות ממשיכות לעונה הבאה עם תוכניות פיילוט: בנוסף לניו יורק ווירג'יניה, הן כוללות את מונטנה, צפון קרוליינה ורוד איילנד. זה לא שווה כלום שמונטנה, ניו יורק וצפון קרוליינה הן שלוש מ-10 המדינות המובילות במדינה עבור קנבוס לפי שטחים. דוח קיץ מאת קנבוס עסקים יומי. שינויים צפויים לשנת 2021 ואילך במדינות אלה נותרו לראות.

אָנָלִיזָה

מוקדם יותר העונה, מספר המדינות שממשיכות לפעול במסגרת תוכניות פיילוט הצביע על אחד משני דברים: חוסר הבהירות והצורך ליותר זמן להכנת תוכניות שיעברו את האישור הפדרלי ואי שביעות רצון מההתקדמות שנעשתה במסגרת כלל הביניים הסופי. תקופת הערות ציבורית שנייה נפתחה מוקדם יותר בסתיו, וכמה מדינות, כולל ניו יורק והוואי, הביעו חששות והתנגדות בפומבי.

בעונת 2021, הרגולטורים של המדינות הנותרות עשויים להמשיך להביע דאגה, לצד בעלי עניין אחרים בתעשייה, כגון חקלאים בודדים, קבוצות סחר חקלאי, מעבדות בדיקה ופעילי קנאביס אחרים.

בקצב הזה, בהתחשב במספר המדינות עם תוכניות שאושרו ונבדקות, לא סביר שתוכניות פיילוט יבטיחו הארכות נוספות לשנת 2022. ייתכן שהרגולטורים הפדרליים והקונגרס ישפרו את המסגרת הקיימת, על ידי רגולציה או שינוי החווה שטר כסף; וכל שינוי פדרלי נוסף ישפיע על מגדלים ברחבי הארץ ללא קשר לסוכנות שהנפיקה את הרישיון.