הגודל העצום, היקף, טווח הגעה ו תקציב הצבא האמריקאי is מבהיל. לכן הגיוני שהפנטגון הוא יעד מפתה ביותר לרפורמה מתמדת. אבל שינוי למען השינוי אינו מועיל, וגם התיאטרון ההגנה-רפורמי אינו מועיל. צלבנים רציניים חייבים להתוות מסלול שונה למודרניזציה של הבירוקרטיה הביטחונית - כזה המתאים לעידן המידע שבו דחיפות, גמישות, שקיפות ופעולה הן מילות המפתח.
במהלך שמונה הישיבות האחרונות של הקונגרס, היו לא פחות מ-14 תרגילי יעילות שונים של הפנטגון. השמות מוכרים לשומרי התקציב: Better Buying Power 1.0 (ו-2.0 … ו 3.0), חוק הרפורמה לרכישת מערכות נשק, בית משפט לילה, רפורמת המחוז הרביעי, ואחרים. חלק מהמאמצים הללו הצליחו; אחרים לא כל כך.
למרות כוונות טובות, נושא נפוץ היה שאלו היו תרגילי תקציב קצרי טווח שהניב כמה דולרים חדשים עבור השקעה מחדש בסדר עדיפויות גבוה יותר. זה נובע בין השאר מכך שהרפורמה הביטחונית מתמקדת יתר על המידה ברכישת דברים. עם זאת, רוב מה שהצבא רוכש הוא כבר לא מערכות נשק אלא שירותים וטכנולוגיה. רפורמים קנאים ממשיכים להתמקד יתר על המידה בקניית נשק כאשר החומרה היא יותר ויותר הסחורה.
יתר על כן, הצבא האמריקאי כן כבר לא קונה מונופסוני מסוגל להזיז שווקים בגלל הימורים קטנים יותר, וגם הארגון אינו ממציא מקורי משנה את הכלכלה האמריקאית. במקום זאת, הצבא חייב לחדש יותר ויותר עם מוצרים מסחריים בעיקר ולתת להם א אפליקציית הגנה ייחודית.
בנוסף, הפנטגון מוצא את עצמו במצב חדש ולא נוח: זה של צורך לעבוד כדי למשוך ולפתות חברות חדשות לרצות לעשות עסקים עם הכוחות המזוינים. חברות טכנולוגיה ומסחר יודעות על התיאבון הנמוך של משרד הביטחון ללקיחת סיכונים ולוחות זמנים ארוכים לקחת רעיונות מהמעבדה לשטח בהשוואה למגזר הפרטי.
יש צורך בשינוי ומודרניזציה, אבל לא רק ברפורמות הרכישה של העבר, שטיפה וחזרה. במקום זאת הרפורמה צריכה להתחלק לשתי קטגוריות:
- שינוי ביחס לצמצום - בין אם של שליחות, כללים, ספירת עובדים, תקנות, חוקים, הוראות, עומס עבודה ועוד.
- שינויים המגבירים את האחריות על העברת ההקצאות בזמן והדגשת ה עלויות אמיתיות של ניהול הצבא האמריקאי.
משמעות הדבר היא אחריות, כמו עיקול תלושי שכר של הקונגרס עד לחקיקה של הקצבות בכל יום לאחר תחילת שנת הכספים. על המקבלים גם לשנות את הכללים שנקבעו בתקופה שבה תקציב הביטחון היה שבריר מגודלו כיום, ולתת למשרד הביטחון להעביר יותר כסף לאחר שאושר להגיב בזמן אמת לטכנולוגיה המשתנה.
המשמעות היא גם שקיפות רבה יותר לגבי העלויות של עשיית עסקים. בתור נציג לשעבר אנתוני בראון, D-Md., מודגש - אך נראה שמעטים מודעים לכך - וושינגטון מוציאה "מיליארד דולר יותר על Medicare בתקציב הביטחון מאשר אנחנו עושים על כלי רכב טקטיים חדשים. אנחנו מוציאים יותר על תוכנית הבריאות של ההגנה מאשר על ספינות חדשות. בסך הכל, כ-1 מיליארד דולר מתקציב הביטחון מיועדים בעיקרם למטרות לא הגנה - ממשכורות, שירותי בריאות ועד למחקר בסיסי".
הקונגרס צריך להתמקד בשילוב השכר וההטבות של כוח העבודה הביטחוני - במדים ואזרחים - ושירותי הבריאות שלהם לחשבון חדש אחד. שינוי כזה צריך להשיק דיון רחב יותר של העברת עלויות מסוימות, בעיקר אנשים ומשכורות, משיקול דעת ואל הוצאות פדרליות חובה. זה יעורר דיון נחוץ על כמה ארצות הברית מוציאה על יכולת צבאית ישירה, בהשוואה להוצאות מעבר לתחום של משרד ההגנה שיש השפעה קטנה על לחימה או שייכים לתחום של סוכנות אחרת.
כשזה מגיע לחתוך את חבטות הבירוקרטיה ולהסיר שליחות ועבודה, החוזה של הפנטגון הגיע לרענון. כפי שעשה ביל גרינוולט של המכון האמריקאי לארגונים מודגש, סעיפי תקנות רכישה פדרליות מחייבות חברות שעושות עסקים עם משרד ההגנה לפעול בדרכים שאולי לא יצטרכו אחרת בפעילותן המסחרית.
חלק מהתקנות הללו, כמו אלו שבחוק האמת במשא ומתן, נחוצות ללא ספק שכן הן מונעות את תליית משלם המסים. אחרים, אף שהם בעלי כוונות טובות, פשוט מכבידות ומגדילות את עלויות הציות. ביטול התקנות יתחיל לעדכן את מערכת הרכישה שלנו בסגנון הסובייטי ויאפשר מהירות ודחיפות רבה יותר בחיזוק ההרתעה.
בנוסף לרענון הרגולטורי, על הפנטגון גם לבדוק האם עבודת פיקוד החלל היא כעת שכפול או מיותר בהתחשב בכך שכוח החלל האמריקני קם. הקונגרס מוכן לדון בעתידו של פיקוד החלל כאל ארגון שאולי עבר את התועלת שלו וצריך להיות שקיעה אם מתאים - ולאחר מכן עבודה סטטוטורית הוקצתה מחדש במידת הצורך.
השינוי לא מגיע בן לילה בפנטגון. במקום זאת, רפורמת הביטחון היא עבודה סבלנית וקשה של שנים רבות, הדורשת גם מנהיגות וגם עקשנות ביישום.
על ידי המשך הרפורמות הללו (והתרחקות רעיונות מזיקים כמו מכסת הוצאות ברמות שרירותיות מנותקות מהעולם האמיתי), הקונגרס יכול להתחיל את העבודה החיונית אך הקשה הזו של רפורמה באמצעות צמצום במקום הוספת חוקים וכללים חדשים שמאטים עוד יותר ארגון קרחוני ממילא. יתרה מכך, קובעי המדיניות יפגינו את רצינותם לגבי השיקום הביטחוני הדרוש, תוך דילוג על התיאטרון הביטחוני-רפורמי שפקד את הצבא זמן רב מדי.
מקנזי איגלן היא עמית בכיר בצוות החשיבה של American Enterprise Institute. היא גם משרתת ב מועצת המדע של צבא ארה"ב.
- הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. ידע מוגבר. גישה כאן.
- הטבעת העתיד עם אדריאן אשלי. גישה כאן.
- מקור: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/21/the-us-military-must-move-beyond-defense-reform-theater/
- :יש ל
- :הוא
- :לֹא
- $ למעלה
- 1
- 70
- a
- יכול
- אודות
- חֶשְׁבּוֹן
- דין וחשבון
- רכישה
- לפעול
- פעולה
- תוספת
- לאחר
- סוכנות
- כְּבָר
- גם
- אֲמֶרִיקָאִי
- an
- ו
- אחר
- אנתוני
- תאבון
- מתאים
- הקצאות
- מאושר
- ARE
- חמוש
- צָבָא
- סביב
- AS
- At
- בחזרה
- בסיסי
- BE
- היה
- להתחיל
- להיות
- הטבות
- הימורים
- מוטב
- מעבר
- הצעת חוק
- B
- שניהם
- רחב
- תקציב
- בירוקרטיה
- עסקים
- אבל
- קנייה
- קונה
- CAN
- אשר
- קטגוריות
- מסוים
- שינוי
- משתנה
- תרשים
- שילוב
- איך
- מסחרי
- מצרך
- Common
- חברות
- לעומת
- הענות
- הקונגרס
- הקונגרס
- קבוע
- להמשיך
- קבלנות
- עלויות
- קורס
- יְוֹם
- דיון
- גופי בטחון
- מחלקת הביטחון
- להפגין
- מַחלָקָה
- אחר
- קשה
- ישיר
- שיקול דעת
- דיון
- לא
- עושה
- דולר
- תחום
- מטה
- נהיגה
- כל אחד
- יְעִילוּת
- מַאֲמָצִים
- מִפְעָל
- חיוני
- למעשה
- נוסד
- הוצאות
- ליפול
- מוכר
- פדרלי
- בחור
- מעטים
- שדה
- ממצאים
- כספים
- מתאים
- גמישות
- להתמקד
- בעד
- להכריח
- כוחות
- לשעבר
- שבריר
- החל מ-
- נוסף
- עתיד
- לתת
- נתן
- יותר
- קשה
- עבודה קשה
- חומרה
- יש
- ראש
- בְּרִיאוּת
- בריאות הציבור
- מועיל
- גבוה יותר
- הדגשה
- איך
- אולם
- HTTPS
- רעיונות
- תמונות
- פְּגִיעָה
- הפעלה
- in
- להגדיל
- יותר ויותר
- מידע
- גיל המידע
- לחדש
- במקום
- מכון
- אל תוך
- IT
- שֶׁלָה
- עצמו
- עבודה
- jpg
- לדעת
- מעבדה
- לשגר
- חוקים
- מנהיגות
- רמות
- כמו
- ארוך
- עוד
- נמוך
- הרוב
- עושה
- מנדט
- מנדטורי
- רב
- שוקי
- מאי..
- אומר
- Medicare
- צבאי
- משימה
- מוֹדֶרנִיזָצִיָה
- כסף
- יותר
- יתר על כן
- רוב
- המהלך
- נע
- שמות
- הכרחי
- נחוץ
- צורך
- משא ומתן
- חדש
- עַכשָׁיו
- of
- on
- ONE
- להפעיל
- תפעול
- or
- ארגון
- מְקוֹרִי
- אחרים
- אַחֶרֶת
- שלנו
- בין לילה
- חלק
- חולף
- עבר
- חולה
- תשלום
- מחומש
- אֲנָשִׁים
- טרוד
- אפלטון
- מודיעין אפלטון
- אפלטון נתונים
- קובעי מדיניות
- עמדה
- פוטנציאל
- כּוֹחַ
- למנוע
- בראש ובראשונה
- פְּרָטִי
- המגזר הפרטי
- מוצרים
- תָכְנִית
- רכישות
- למטרות
- במקום
- לְהַגִיעַ
- להגיב
- ממשי
- עולם אמיתי
- זמן אמת
- רפורמה
- תקנה
- תקנון
- רגולטורים
- שיקום
- דורש
- מחקר
- כבוד
- סקירה
- קרע
- כללי
- ריצה
- s
- טוֹבָה
- משכורות
- מדע
- היקף
- מגזר
- לחצני מצוקה לפנסיונרים
- תחושה
- רציני
- משמש
- שירותים
- הפעלות
- ספינות
- צריך
- בפשטות
- מידה
- גוזר
- להאט
- קטן יותר
- So
- כמה
- מֶרחָב
- כוח החלל
- מְהִירוּת
- לבלות
- הוצאה
- התחלה
- הברית
- מוצלח
- כזה
- מערכת
- מערכות
- טקטי
- לקחת
- נטילת
- טנק
- יעד
- נישום
- טק
- טכנולוגיה
- מֵאֲשֶׁר
- זֶה
- השמיים
- העתיד
- המידע
- תיאטרון
- שֶׁלָהֶם
- אותם
- נושא
- שם.
- לכן
- אלה
- הֵם
- דברים
- חושב טנק
- זֶה
- אלה
- דרך
- זמן
- ל
- היום
- גַם
- סה"כ
- שקיפות
- אמת
- לָנוּ
- כוח החלל האמריקני
- בְּלִי סָפֵק
- מאוחד
- ארצות הברית
- עדכון
- דְחִיפוּת
- us
- צבא ארה"ב
- כלי רכב
- היה
- וושינגטון
- דרכים
- we
- נשק
- היו
- מה
- אם
- אשר
- בזמן
- יצטרך
- עם
- תיק עבודות
- עוֹלָם
- היה
- שנה
- שנים
- זפירנט