רוחות פוליטיות משתנות מאיימות על התקדמותה של אירופה במטרות ירוקות

הועלה מחדש על ידי אפלטון

עוקב: 0

בדצמבר 2019, אורסולה פון דר ליין, ראש הנציבות האירופית, הציגה בקול תרועה רמה את מה שמכונה "העסקה הירוקה". החבילה כללה חוקים והנחיות חדשים, יעדים והזדמנויות מימון בהיקף של מיליארדי אירו שנועדו להפוך את היבשת למעצמת קיימות ולמודל עבור שאר העולם. היוזמה נועדה להפחית את פליטת גזי החממה ב-55 אחוזים עד 2030, בהשוואה לרמות של 1990, ולאפס נטו עד 2050. נוספו יעדים נוספים, כגון הפיכת החקלאות לבת קיימא יותר, חידוש שטחים גדולים מהשטחים הטבעיים של אירופה והפחתת השימוש בחומרי הדברה בחצי. חקלאות, בין היתר.

אבל ארבע שנים מאוחר יותר, ההתקדמות במדיניות ירוקה באירופה נעצרת או, גרוע מכך, הולכת אחורה. במקום להתקדם עם פעולות נועזות להילחם בשינויי האקלים ובאובדן המגוון הביולוגי, מאמצים רבים מותקפים, נחלשו, או אפילו הופכים במדינות החברות הבודדות וברמת האיחוד האירופי. מוטרדות מהמלחמה של רוסיה נגד אוקראינה וחוסר היציבות העולמית, מדינות האיחוד האירופי נאבקות לאבטח מקורות חלופיים לדלקים מאובנים במקום להאיץ את השימוש באנרגיה מתחדשת, והן חוששות מהטלת חוקים חדשים להפחתת פליטות על תעשיית הרכב. מול שורה של ניצחונות אלקטורליים של מפלגות ימין פופוליסטיות באיטליה, פינלנד, שוודיה והונגריה - לעתים קרובות עם תמיכה חזקה של קהילות חקלאים - נושאים כמו הגנה על המגוון הביולוגי עברו מעמדה מרכזית שהושגה קשה לשוליים. תפקידה של אירופה כראש מוביל ירוק הוטל בספק ביסודו מכיוון שהיא מתמודדת עם כוחות פוליטיים חזקים בבירות רבות.

בגרמניה, מושלי מדינות שמרניות, שפעם חיבקו עצים במערכות בחירות, לועגים למדיניות סביבתית.

גרמניה, המדינה המאוכלסת ביותר באיחוד האירופי והכלכלה הגדולה ביותר שלה, מדגימה את השינוי האחרון. כשסטפי למקה, שרת הקבינט הגרמני הממונה על איכות הסביבה, נאמה בטקס פרסי הסביבה היוקרתי ביותר במדינה בסוף אוקטובר, היא פרסמה את הנושא בצורה בוטה. "כאקולוגים ושוחרי איכות הסביבה, הערכנו לזלזל עד כמה גדולה תהיה ההתנגדות כשהתחלנו להגשים את המטרות של הסכם האקלים של פריז והסכם המגוון הביולוגי של מונטריאול", אמר חבר מפלגת הירוקים. "אבל עכשיו אנחנו עומדים מול החומה של אלה שרוצים למנוע זאת ושלא רוצים להתקדם".

רק כמה ימים לאחר מכן הוכיח כריסטיאן לינדנר, מנהיג המפלגה הדמוקרטית החופשית הניאו-ליברלית, החולקת את השלטון עם הירוקים הנוטים לשמאל ומפלגת המרכז-שמאל הסוציאל-דמוקרטית בממשלת הקואליציה של גרמניה, את דבריו של למקה. בהתייחס לחוסר ביטחון אנרגטי עקב מלחמת אוקראינה, לינדנר, שהוא גם שר האוצר של גרמניה, הסיר את תמיכת מפלגתו בהסכם מכריע בין מפלגות השלטון לביטול הדרגתי של תחנות הכוח השורפות פחם במדינה עד 2030. "עד שיהיה ברור שהאנרגיה הוא זמין ובמחיר סביר, עלינו לשים קץ לחלומות על ביטול הדרגתי של כוח פחם" עד אותה שנה, אמר. מטרת ההפסקה הייתה ליצור לחץ נוסף עבור חברות השירות להרחיב את חוות הרוח והשמש במהירות האפשרית. ללא תאריך היעד של 2030, הלחץ הזה מופחת בהרבה.

מוקדם יותר השנה החלישו הדמוקרטים החופשיים את החקיקה החשובה ביותר של הירוקים, שמטרתה הייתה להחליף מערכות חימום הפועלות על נפט וגז במשאבות חום ומקורות אנרגיה מתחדשים. בנוסף, הדמוקרטים החופשיים, האחראים למדיניות התחבורה של הממשלה, חסמו את כל הניסיונות לצמצם את תנועת המכוניות או להטיל הגבלת מהירות לאומית על אוטובאנים. קנצלר המדינה, אולף שולץ, מהמפלגה הסוציאל-דמוקרטית, נתן במידה רבה לדמוקרטים החופשיים יד חופשית במהלך שלהם נגד הסביבה.

שולץ חושש שכללים מחמירים יותר ויותר בנושא חימום ושימוש במכוניות יגדילו עוד יותר את התמיכה במפלגות הימין הקשיח, שמבטיחות לזנוח לחלוטין את יעדי הסביבה. התחושות הפופוליסטיות עלו בגרמניה מאז הקיץ, כאשר הצהובון המשפיע "בילד" - בבעלות משותפת של KKR, אחת מחברות ההשקעות הגדולות המשרתות את תעשיית הדלק המאובנים בארה"ב - פתח בקמפיין של חודשים נגד "הייז-האמר, ” או פטיש חימום, שנתפס ככופה שינויים פתאומיים על אנשים רגילים. ניאו-ליברלים ושמרנים "הפכו את הירוקים לאויב הציבורי מספר 1", סודהא דיוויד-ווילפ, מנהל המשרד בברלין של קרן מרשל הגרמנית, מכון מחקר, אמר לי הניו יורק טיימס. מושלי מדינות שמרניות, שרק לפני כמה שנים חיבקו עצים במערכות בחירות ו מוּבטָח כדי להציל את אוכלוסיות החרקים המצטמצמות, הם מלגלגים או תוקפים בחירוף נפש את מדיניות הסביבה, מזהירים מפני "Verbotstaat" הממשמש ובא, כינוי להרחקת יתר של הממשלה.

אנו זקוקים בדחיפות לאות לאירופה שגרמניה תנקוט בצעדים נוספים.

בריג'יט קנופף, סגנית יו"ר הגוף המדעי האחראי על מעקב אחר ההתקדמות של גרמניה לעבר יעדי האקלים שלה, מודאגת מאוד. האומה התחייבה לצמצם את פליטת ה-CO2 שלה ל-65% מתחת לרמות של 1990 עד 2030. עם זאת, הירידה אינה נתמכת באופן מלא על ידי צעדים קונקרטיים. על מנת לעמוד ביעדי השנה לשנה, גרמניה תצטרך למנוע פליטות מצטברות של כמיליארד טון CO1 עד 2. אבל "גם לאחר שהממשלה העבירה את ה-CO החשוב ביותר שלה.₂ חבילת הפחתת הקיץ, יש פער [פליטות] של 200 מיליון טון" - חוסר של 20% - בעיקר בתחומי החימום והתחבורה, היא הזהירה.

קנופף, פיזיקאי המשמש גם כמזכ"ל של צוות החשיבה הבסיסי בברלין מרקטור מכון המחקר על שיתוף פעולה עולמי ושינויי אקלים, מודאג מכך שממשלת גרמניה תשמש דוגמה רעה באיחוד האירופי ותזניח את התחייבויותיה במסגרת הסכם האקלים בפריז. . "אנחנו זקוקים בדחיפות לאות לאירופה שגרמניה תנקוט בצעדים נוספים", אמרה. "אבל כרגע, פער האקלים פשוט מקובל".

מאז הושק ההסכם הירוק של האיחוד האירופי ב-2019, חלה התקדמות מסוימת ב-27 המדינות. פליטת גזי החממה ירדה ב-31 אחוז בהשוואה ל-1990, לפי חדש נתונים מהסוכנות האירופית לאיכות הסביבה. האיחוד האירופי יצר מערכת רבת עוצמה למסחר בפליטות שמעמידה מחיר על CO₂ ומפחית את הקצבאות הפנויות משנה לשנה. עד 2028, מערכת זו מתוכננת לכלול 75 אחוז מכל הפליטות הקשורות לאנרגיה.

אבל הדרך עוד ארוכה. שיתוף₂ פליטות פליטות צריכות לרדת בחדות, בעיקר בתחומים כמו ייצור כבד וייצור פלדה, שקשה לבצע פירוק פחמן, ופליטות מכלי רכב עם מנועי בעירה, כלומר לחתוך בשגרה של אנשים. עם 23 אחוזים, חלקה של אנרגיה מתחדשת נמצא הרבה מתחת ליעד 2030 של 42.5 אחוז.

בינתיים, המגוון הביולוגי באירופה ממשיך להתמעט. אוכלוסיות של ציפורים נפוצות בעבר שחיות באדמות חקלאיות הצטמצמו ביותר משליש מאז 1990. אזורים מוגנים ביבשה ובים מכסים הרבה פחות מהיעד של 30 אחוז, ומחקר חדש גילה זה עתה שכמעט חמישית מכלל הצמחים והצמחים באירופה מיני בעלי חיים מאוימים בהכחדה אזורית, נתח גבוה בהרבה מההנחות האחרונות של הפלטפורמה הבין-ממשלתית למגוון ביולוגי ושירותי מערכות אקולוגיות. בשבוע שעבר, טנטטיבי הסכם הושג בבריסל על מה שמכונה "חוק שיקום הטבע הראשון בעולם", שמטרתו לקבוע צעדים להחזרת 20% מהמערכות האקולוגיות היבשתיות והימיות של האיחוד האירופי למצב תקין עד 2030, ולשקם את כל המערכות האקולוגיות שנפגעו עד 2050. אבל זה בא עם כל כך הרבה אזהרות וויתורים שארגוני הסביבה לא היו במצב רוח לחגוג.

הכספים שיועדו במקור למעבר לכלכלה ירוקה יותר הופנו מחדש כדי להפוך את איטליה למרכז גז טבעי.

בהרבה מדינות קטנות יותר באיחוד האירופי, ההתקדמות הסביבתית הולידה תגובה נגדית מלאה. בסלובקיה, ראש הממשלה הפופוליסטי החדש שנבחר, רוברט פיקו, רצה למנות מכחיש שינויי אקלים ופרובוקטור אנטי-סביבה כשר איכות הסביבה, תוך חיקה של הונגריה. נשיא סלובקיה, שאינו חלק מהממשלה, נקט בצעד יוצא דופן של דחיית המועמד בשל אי תמיכה בקונצנזוס המדעי על שינויי האקלים. פיקו, שממשלתו כוללת מפלגות פופוליסטיות שמאל וימין, הביא אז מחליף שמציג כמתון יותר אך בעל היסטוריה של החלשת חוקים להגנה על הטבע של סלובקיה, על פי פעילי איכות הסביבה שמציינים את התנגדותו להגנה מחמירה יותר על הלאומיות של המדינה. פארקים.

לאחר שפופוליסטים ימניים בראשות ג'ורג'יה מלוני עלו לשלטון באיטליה בסתיו 2022, הם חזרו בו במהירות מההתחייבויות הסביבתיות שקיבלה הממשלה הקודמת. "לאף אחד בממשלה הזו לא אכפת באמת משינויי האקלים", אומר ג'וליאנה ביאג'ולי, היסטוריון כלכלי וסביבתי שהוא נשיא לאונרדו-IRTA, מכון לחקר קיימות הקשור לאוניברסיטת פיזה. הכספים שיועדו במקור למעבר לכלכלה ירוקה יותר הופנו מחדש "כדי להפוך את איטליה למרכז גז" בתגובה לבעיות אספקה מרוסיה, ביאג'ולי אומר. להערכתה, "הצורך הדחוף למצוא דרכים אחרות לאספקת אנרגיה דחף את ההתחייבויות לשחרור פחמן לרקע". היא חושבת שזה יהיה כמעט בלתי אפשרי עבור איטליה לעזור לאיחוד האירופי להגיע ליעדי הפליטות שלו.

התפתחויות דומות מתרחשות בצפון הרחוק של היבשת. המוניטין של סקנדינביה בתור אלופת הקידמה הירוקה ספג מכה גדולה לאחר שנבחרו לאחרונה קואליציות הכוללות מפלגות ימין פופוליסטיות. הממשלה החדשה בשטוקהולם קיצצה את המימון לאמצעי אקלים והפחיתה מסים על דלק באחת הפעולות הראשונות שלה. מתיאס גולדמן ממזכירות 2030 של שבדיה, ארגון לא ממשלתי לכלב שמירה, נקרא הקיצוצים ב"פתיל תקציבי ספוג בנזין".

בפינלנד, ממשלת הימין החדש שנבחרה הורידה מסים שנועדו להפחית עוד יותר את CO₂ פליטות, עצרו פרויקטים שהיו משפרים את היכולת של הביצות הנרחבות של פינלנד לקלוט פחמן, ולא הצליחו לנקוט בצעדים להגנה על יערות עתיקים מפני כריתת עצים לצורך הפקת אנרגיה, אומרת לייסה רווודר, מנכ"לית WWF פינלנד.

תגובת הנגד במדינות רבות באיחוד האירופי משקפת את ההתפתחויות בבריטניה, שבה נמצאת ממשלתו השמרנית של ראש הממשלה רישי סונק היפוך מדיניות ידידותית לאקלים ותכנון "למקסם" את הפקת הנפט.

פרנס טימרמנס, ששימש כסגן נשיא הנציבות של האיחוד האירופי עד אוגוסט ונחשב לאדריכל העסקה הירוקה של הגוש, משמיע אזעקה שאירופה עלולה לפגר במטרותיה. טימרמנס עזב את תפקידו בבריסל כדי להתמודד על ראשות ממשלת הולנד בבחירות המתוכננות ל-22 בנובמבר. הוא נוקט ב"עסקה ירוקה של הולנד" כדי להציל את מורשתו, לפחות במדינת הולדתו. "שאר העולם לא עומד במקום" במעבר הכלכלי הירוק, הוא הזהיר באירוע קמפיין שנערך לאחרונה, תוך שהוא מצטט את חוק הפחתת האינפלציה של ארה"ב, המתמקד בטכנולוגיות ירוקות ובתשתיות, ואת "מהפכת האנרגיה המתחדשת" של סין.

מפלגות רבות חוששות לדבר על איכות הסביבה, כי הטענה היא שיש לנו משברים אחרים לגמרי עכשיו.

גם שוחרי איכות הסביבה דואגים לפולין, למרות שהקואליציה הימנית-פופוליסטית האנטי-סביבתית איבדה לאחרונה את הרוב שלה. פעילים ירוקים חוששים שהקואליציה החדשה, שטרם הוקמה, לא תעמוד בהבטחותיה להגדיל את האנרגיה המתחדשת ולהגן על יערות עתיקים בהרי הקרפטים. אומר מרק יוזפיאק, מגרינפיס פולין, "מה שמדאיג אותנו הוא שלעת עתה, נושאי איכות הסביבה אינם רשומים בראש סדר העדיפויות שלהם".

גם לא נראה שהם נמצאים בראש סדר העדיפויות בבריסל יותר. נשיאת הנציבות של האיחוד האירופי, פון דר ליין, מוצאת את עצמה בפעולת איזון בין יישום ההסכם הירוק וגיוס תמיכה ממפלגת העם האירופית השמרנית (EPP) לכהונה שנייה החל משנת 2024. בעוד פון דר ליין נשארה מחויבת אישית לפעולה לאקלים ולמגוון ביולוגי. , ה-EPP הפכה לאחרונה יותר ויותר חריפה בהתנגדותה לצעדים סביבתיים חדשים. היא אפילו השתמשה באסטרטגיות של דיסאינפורמציה, וטענה בפוסטים ברשתות החברתיות כי אדמות ביצות מחדש יובילו לנטישת כפרים שלמים.

מחוזקת מהניצחונות האלקטורליים במדינות החברות, ה-EPP החלישה בהצלחה את "חוק שיקום הטבע" במשא ומתן, ריככה את המטרות על שיקום שטחי ביצות והגבילה את היקף החוק. כאשר שחקני מפתח קבעו הסכם סופי מוקדם יותר החודש, שעליו יצביע הפרלמנט האירופי בפברואר, הם ויתרו על לחייב את המדינות החברות להגיע ליעדים שאפתניים לשיקום הטבע עד לתאריכים מסוימים, והסתפקו במקום זאת על קביעת "מאמצים" גבוהים.

"מורגש בבירור שמדינות מתפנות לתפקידים שהם עזרו להחליט עליהם רק לפני שנתיים", אומרת ג'וטה פאולוס, חברת פרלמנט ממפלגת הירוקים שהייתה מעורבת במספר משא ומתן ברמה גבוהה. "בתחומים מסוימים אנחנו עדיין רואים התקדמות, אבל ברבים אחרים, אנחנו נסוגים".

עוד ב-2019, הירוקים ביצע טוב מאוד בבחירות באירופה, מה שהעלה את הפרופיל של נושאים סביבתיים. פאולוס חולק את החששות של ארגונים לא ממשלתיים ומדענים רבים ברחבי אירופה שמדיניות האקלים והמגוון הביולוגי נדחקות יותר ויותר לשוליים: "מפלגות רבות מפחדות כרגע לדבר על איכות הסביבה בכלל, כי מיד עולה הטענה שיש לנו משברים שונים לחלוטין עכשיו, כמו באוקראינה ובמזרח התיכון, ואנחנו צריכים להפסיק עם ה'דברים הפרחים'.

אבל יוזפיאק מגרינפיס פולין דוחה את ההשקפה הזו על דאגותיהם של אנשי איכות הסביבה: "אנחנו רוצים שמה שהחיים שלנו תלויים בו" - כוכב לכת בריא - "ייקח ברצינות ובדחיפות".