משרד ההון האסטרטגי של הפנטגון חייב לנצח את עמק הסיליקון

ב-1 בדצמבר, שר ההגנה לויד אוסטין נוסד משרד הון אסטרטגי עם המשימה של בניית "יתרון טכנולוגי מתמשך על ידי שיתוף פעולה עם ספקי הון פרטיים". ההכרזה מגיעה לאחר שנים של דאגה גוברת באקוסיסטם הביטחוני הלאומי לגבי הזמינות הרחבה של הון יריב והמחסור המקביל בהון מהימן במגזרי טכנולוגיה קריטיים. המבחן האמיתי של המשרד עם כוונות טובות יהיה האם יש לו השפעה מספקת על מערכת החדשנות האמריקאית.

מערכת אקולוגית זו כוללת הרבה יותר מסתם עמק הסיליקון, החל מסטארטאפים, חברות, חברות הון סיכון ומשקיעי מלאכים ועד ליצרנים וסוכנויות ממשלתיות המעורבות בהנעת חדשנות. ככל שממשלת ארה"ב שמה לב יותר למימון מגזר הטכנולוגיה האמריקאית, היא מכפילה את המטרות התעשייתיות, במטרה להגביר את תפקידה במערכת האקולוגית ולהקטין את התפקיד של מתחרותיה.

המשרד לאסטרטגי הון, או OSC, יכול להועיל מאוד לתעשייה ולתחרותיות בארה"ב אם הוא יתן עדיפות יזומה לצורכי האקולוגית החדשנית של אמריקה. עם זאת, לפני שהיא יכולה להתחיל להוכיח את התועלת שלה על ידי בניית רקורד מדיניות, עליה לכבוש את הלבבות והמוחות בעמק הסיליקון ובמרכזי חדשנות ברחבי הארץ.

OSC מתכננת לבלות את השנה הראשונה שלה בניתוח תת ההון של טכנולוגיה קריטית, מכיוון שהיא אינה ממומנת בחוק הפיסקאלי של 2022 לרשות ההגנה הלאומית. המשרד יצטרך להמתין עד לפחות ה- FY23 NDAA למימון היקף רחב יותר של פעילויות. ללא אישור ומימון הקונגרס, המשרד חזק רק כמו התמיכה שהוא מקבל משר ההגנה.

הכרה בעמק הסיליקון והצגה של קשרים חזקים ומתפתחים יעזרו להמציא את התביעה לתמיכה חוצת טווח ב-OSC לטווח ארוך. יצירת קשרים חזקים, במיוחד ללא מימון מוקצה, קל יותר לומר מאשר לעשות. OSC אינו הניסיון הראשון של משרד ההגנה להרחיב את ההשקעות והתמיכה החוזית בעמק הסיליקון - וזה בהחלט לא יהיה האחרון.

אקוסיסטם החדשנות יצפה בקפידה כיצד המשרד החדש מתמודד עם אתגרים עם היקף, מימון, תרבות ונגישות, כל אלו קובעים אם המשרד יזכה לאמינות בקרב יזמים, משקיעי הון סיכון ואחרים המעוניינים להשקיע בפוטנציאל במרחב זה. אם ה-DoD רוצה להפוך לשחקן רציני בתעשיית הטכנולוגיה, עליו לתעדף כיצד עמק הסיליקון יעריך את יכולתו לעמוד בקצב השוק.

ראשית, OSC יצטרך להבדיל את עצמו ממיזמים קיימים במגזר הציבורי והפרטי כאחד. לשם כך, עליו לשרטט כיצד יענה על צורך ייחודי בתחום ההולך ועסוק של מדיניות תעשייתית. יוזמות כמו הנציבות לביטחון לאומי לבינה מלאכותית או פרויקט המחקרים התחרותיים המיוחדים כבר הקימו את הבמה, והדגישו את הצורך בשיפור שותפויות ציבוריות-פרטיות ובמימון ממשלתי מוגבר של טכנולוגיות קריטיות.

למשרד ההגנה יש מספר מאמצים קשורים אחרים, כולל יחידת החדשנות הביטחונית, יוזמת הביטחון הלאומי וההון החדשנות, WERXs שונים (כולל AFWERX, שמנהל ההשבעה של OSC, ג'ייסון רת'ג'ה הוא מייסד שותף), ה-National Security Innovation. רשת, וקרן לחדשנות מהירה.

OSC צריך לא רק לשאוף להבדיל את עצמו מהמאמצים הקיימים, אלא גם לקחת את היוזמה לזהות הזדמנויות לשתף פעולה.

שנית, OSC יצטרך לגשר על הבדלי התרבות והמחשבה בין המגזר הציבורי והפרטי, אתגר שניצב בפני יוזמות ממשלתיות דומות רבות. המשרד צריך לתת עדיפות לאותת שהוא מבין את ההימור, התהליכים, המלכודות והאתגרים העומדים בפני התעשייה. OSC תצטרך לייחד את עצמה בגישתה ולהסתעף כדי ליצור אינטראקציה עם חברות וארגונים בתעשייה שאינם החשודים הרגילים בשיתוף פעולה ציבורי-פרטי, תוך הרחבת הצמצם מעבר לחלק גדול מ"תיאטרון החדשנות".

שלישית, OSC צריך לתחום את היקף הפעילות שלו. באופן קריטי ביותר, עדיין לא ברור אם הוא יממן את סוג המחקר היסודי התומך בחדשנות עצמה, ואם כן, כיצד ובאיזו מידה; או אם היא פשוט תפעל כשדכנית, תחבר חברות טכנולוגיה וסטארטאפים למימון רכבים המופעלים על ידי חלקים אחרים של ממשלת ארה"ב.

ההיקף עשוי להישאר לא ברור ל-OSC עצמו עד להקצאת מימון הקונגרס, מה שיסבך עוד יותר את העמדה המיידית של המשרד.

ה-OSC צריך להבדיל את עצמו מכלים ממשלתיים ממוקדים קיימים ולחשוב בצורה יצירתית על מנגנונים חדשים של מימון ותמיכה בחדשנות בעידן חדש של מדיניות תעשייתית.

בממשלה קיימת מסורת ארוכה של משרדים חדשים ויוזמות חדשות שנועדו לעמוד באתגרים עכשוויים. הארגונים שממשיכים לעשות שינוי ולבנות מורשת הם אלה עם מימון והצלחות מוקדמות. בעוד OSC ממתין לאישור מימון וניכוס, הוא חייב להוכיח הן לעמק הסיליקון והן לקונגרס שהוא יכול לעשות משהו שונה, ולקדם בצורה משמעותית את התחרותיות התעשייתית האמריקאית.

לאה ווקר היא עמיתת מחקר בכירה במכון לביטחון וטכנולוגיה, שם אלכסה וסנר היא סגנית מנהל אסטרטגיית הגנה ומחקר.

• הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. ידע מוגבר. גישה כאן.
• מקור: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2022/12/13/a-new-pentagon-office-faces-a-historic-test/