Orbital Spectrum Clash

הוועידה המרובעת שנתית של האו"ם סיימה את ה-15 בדצמבר לאחר ארבעה שבועות מפרכים של משא ומתן ברמת האמנה, וקבעה כללים גלובליים חדשים לאופן שבו יש לחלק את להקות ספקטרום הרדיו - נשמת אפה של התקשורת - בין אינטרסים מתחרים.

על רקע הדומיננטיות ההולכת וגוברת של קבוצות כוכבים שאינן גיאוסטציונריות כמו ה-5,200 ומספר לווייני הפס הרחב של Starlink ש-SpaceX פרסה במסלול נמוך מאז 2019, לוועידה הייתה הפעם דגש חזק בחלל.

החלטות WRC-23 כללו כללים לשמירה על רשתות מסלול גדולות שאינן גיאוסטציונריות (NGSO), כולל מגבלות על מידת הדוקה של לוויינים להיצמד למיקומי המסלול שהם רשמו אצל הרגולטורים.

לוויינים במסלול גיאוסטציונרי (GSO) חייבים להישאר בטווח של 0.5 מעלות משבצת מסלולית מוקצה תחת כללים ותיקים שנשלטו על ידי איגוד התקשורת הבינלאומי, אוכפי הספקטרום של האו"ם, אך לחללית NGSO לא הייתה מגבלה דומה לפני WRC-23.

בנוסף, WRC-23 אישר מחקרים עבור ההוראות הטכניות והרגולטוריות הנדרשות להגנה על אסטרונומיה רדיו מהפרעות הנגרמות על ידי NGSO. גם צעדים למניעת שירותי NGSO במדינות שלא אישרו אותם הועלו על סדר היום של WRC-27.

"אחד הסיכונים העיקריים ש-WRC-23 נמנע הוא שמפעילי מגה-קונסטלציות לא יוכלו עוד להרחיב את המערכות שלהם על חשבון כולם", אמר ג'ון ג'אנקה, ראש ענייני ממשל עולמי וקצין הרגולציה של ספקית הפס הרחב של GSO Viasat.

בעוד שהיו החלטות פרו-NGSO רבות - כמו מסגרת רגולטורית עולמית למתן קישוריות NGSO Ka-band למטוסים, סירות ומסופים אחרים בתנועה - מפעילי GSO מבוססים הצביעו על דחיפה נגד התחרות שלהם בוועידה.

"היה סנטימנט אנטי-NGSO רחב", אמר חאזם מואקיט, סגן נשיא לאסטרטגיית ספקטרום במפעילת GSO Intelsat, לאחר שחזר משבועות של שיחות WRC-23.

עבור ג'אנקה, GSO לעומת NGSO הוא נרטיב שקרי שמושך את תשומת הלב ממה שהוא רואה כצריכה יתרה של ספקטרום ומסלולים על ידי קומץ מגה-קונסטלציות - כלומר SpaceX, שמתכננת להגדיל את מה שהיא כבר קבוצת הכוכבים הגדולה בעולם פי שישה.

Eutelsat הצרפתית מפעילה את רשת ה-NGSO השנייה בגודלה עם יותר מ-630 לווייני OneWeb.

בינתיים, אמזון מתכוונת להתחיל בפריסה המונית השנה עבור קבוצת NGSO של יותר מ-3,200 לוויינים.

למפעילי GSO יש נקודת תצפית רחבה יותר עם לוויינים שנמצאים הרבה יותר רחוק מכדור הארץ וצריכים פחות מהם כדי להשיג כיסוי עולמי. ל-Viasat ו-Intelsat יש כ-70 לוויינים ביניהן, אך הם עדיין חייבים לחלוק ספקטרום עם חללית NGSO שטסה מתחת.

"אף אחד לא קנה את הטענות לפיהן מגה-קונסטלציות מכמה מדינות חשובות יותר מאינספור מערכות הלוויין הלאומיות והאזוריות שעליהן הסתמכה שאר העולם זה מכבר", אמר ינקה.

"במקום זאת, הייתה הכרה מהדהדת בצורך להבטיח גישה שוויונית לחלל וסימן ברור לכך שמדינות מתכוונות להגן על האינטרסים הריבונים והלאומיים שלהן ולהבטיח שהשירותים הרבים מבוססי החלל עליהם הם מסתמכים לא מאוימים ולמעשה. מאוכסנים."

שחקני NGSO מברכים על הצלחת WRC-23

אמזון ותומכי NGSO אחרים רואים את הדברים בצורה שונה מאוד.

"הייתי אומר שהתוצאות הללו ב-WRC23 עבור NGSOs היו חיוביות", אמרה ג'ולי צולר, ראש תחום הרגולציה העולמית של Project Kuiper.

היא אמרה שמגבלות סבילות המסלול עבור לווייני NGSO, למשל, היו נדיבות מאוד.

בניגוד ל-GSO, לווייני NGSO אינם פרוסים על פני טבעת בודדת 35,786 קילומטרים ישירות מעל קו המשווה כדי להתאים לסיבוב כדור הארץ, ולכן סובלנות המיקום החדשה שלהם מבוססת על מידת קרובם לגובה מאושר, ולא על דרגות קו האורך לאורך קשת גיאוסטציונרית.

WRC-23 שם את הגבול הזה ל-70 ק"מ מעל או מתחת למשבצת מסלולית מוקצה בזמן ששאר קבוצת הכוכבים של NGSO נפרסת, ו-30 ק"מ לאחר מכן.

סובלנות המסלול המתוכננת והמוצהרת של פרויקט קויפר היא לכל היותר תשעה קילומטרים מעל ומתחת לגובה שנקבע להם.

גם מפעילת GSO ההיברידית ו-NGSO SES חלקו על כך שהיתה דחיפה כללית נגד מערכות לא גיאוסטציוניות בוועידה.

יש "ערך להסכמה על בסיס מוצק לפעולות GSO ו-NGSO מותאמות לטיפוח סביבת חלל משגשגת ובת קיימא", אמרה מנהלת ניהול ופיתוח ספקטרום של SES, אנה מרקלונד, ו"אנחנו חושבים ש-WRC-23 השיג את זה".

אבל סוגיית ה-WRC-23 הכי מפצלת בתעשיית החלל הייתה הצעה לבחון את מגבלות צפיפות שטף הכוח המקבילה (EPFD), שהשפיעה על מידת העוצמה של אותות NGSO כדי להימנע משיבוש לוויינים גיאוסטציוניים. התוצאה של זה תלויה במי שואלים.

טקסט רגולטורי שאושר ב-WRC23 קובע כי ניתן להציג מחקרי EPFD טכניים ב-WRC-27 ללא השלכות רגולטוריות.

עבור Viasat ומפעילי GSO אחרים המודאגים מהפוטנציאל להפרעה, המשמעות היא שלא ניתן יהיה לדון בהצעות לשינוי מגבלות ה-EPFD עד לכנס הבא ב-2031.

עם זאת, אחרים עדיין רואים הזדמנויות לשינויי EPFD ברגע WRC-27.

"הדלת לא נסגרה," אמר צולר. "הדיווח על תוצאות המחקרים ל-WRC-27 אינו זהה לסעיף על סדר היום", היא הוסיפה, "אבל בכל ועידה, הממשלים מקבלים את ההחלטות לגבי מה שהם רוצים להציע", בהתבסס על נתונים רבים.

.אחת הדרכים שבהן שינויים ב-EPFD עדיין יכולים להגיע לסדר היום של WRC-27 היא אם מחקרים ראשוניים מראים צורך חמור בהם, לדברי קתרין גיז'ינסקי, מנכ"לית חברת ייעוץ החלל River Advisers.

"בהחלט יהיה מעניין לראות איך יתפתחו ארבע השנים הבאות", אמר גיז'ינסקי.

SpaceX שלחה מכתב לוועדת התקשורת הפדרלית ב-14 בדצמבר כדי להפציר ברגולטור האמריקני "להבהיר את כוונת WRC-23 שניתן לעדכן את תקנות הרדיו ב-2027", ולתקן גורמים שהחברה טוענת שהם מצג שווא את הרשומה. עיכוב עדכונים.

ה-FCC עדיין בדק את המכתב מתחילת ינואר.

אפילו הצבת מגבלות EPFD למחקר מסתכנת בצמצום השקעות GSO וחדשנות מכיוון שהיא תערער משטר רגולטורי שקיים כבר יותר מעשור, לדברי Janka מ-Viasat.

"התקדמות הטכנולוגיה מאפשרת שימוש יעיל יותר בספקטרום [ו] מאפשרת שיתוף רב יותר", אמר צולר של פרויקט קויפר.

"איך אתה חושב שעברנו מטלוויזיה אנלוגית לדיגיטלית? אתה לא יכול לנקוט בגישה כזו ולומר שהכל חייב להישאר אותו דבר לנצח [ו]אנחנו לא יכולים לקדם את הטכנולוגיה."

ידידים יבשתיים

דחיפה של נציגי שוק הטלקום היבשתי לגישה ליותר תדרי חלל נשמרה ברובה, על פי Gizinski מ-River Advisers, ותחום הלוויין השיג את רוב ההגנות שהוא ביקש ב-WRC-23 ברצועות ספקטרום בסיכון.

"בכניסה לוועידה, הייתה דאגה גדולה לגבי הסיכונים בהקצאות [שירותי לוויין קבועים]", היא אמרה, "שטופלה מוקדם וסופי".

שחקני GSO ו-NGSO ציינו את ההכרה הגוברת בקרב מדינות כי התכנסות רשתות ושותפויות בין טלקום יבשתי ומפעילי לוויינים הם חלק מהפרדיגמה החדשה, שלדברי גיז'ינסקי נראה כי השפיעה לטובה על המשא ומתן.

ג'ניפר מאנר, סגנית נשיא בכירה לענייני רגולציה במפעילת GSO EchoStar Corp, הדגישה את ההכרה הגוברת בתפקידם של לוויינים בהרחבת כיסוי הרשת היבשתית.

לסדר היום של WRC-27 נוספו מספר פריטים העוסקים בצורך להקצות יותר תדרים לשירותים מבוססי לוויין, לדבריה, בנוסף להקצאות של ספקטרום אלחוטי יבשתי לתמיכה בקישוריות מהחלל ישירות למכשירי שוק המונים.

סעיפי חלל נוספים על סדר היום לשנת 2027 כוללים הקצאת תדרי רדיו לתקשורת ירחי.

מתוך 20 הפריטים שאושרו בדובאי לדיון ב-WRC-27, 15 קשורים לחלל.

כמובן, הסיכון שמפעילי לוויינים עלולים לאבד תדרים קריטיים לחברות טלקום יבשתיות הרעבות ליותר רוחב פס בשטח עדיין תלוי על ועידות עתידיות.

ועם ה-EPFD שנותר נושא חם, סביר להניח שיהיו גם הרבה קרבות שטח ב-WRC-27 כשמצטרפים חדשים של NGSO יתמכו בטענותיהם לכיוון העתיד של התעשייה.

"NGSO ו-GSO חולקים את אותן הלהקות במקרים רבים, אבל GSO מותקן במידה ניכרת במשך עשרות שנים בזמן ש-NGSO מגיעה לשיאה", אמרה אליזבת נייסמית', מנהלת בכירה לנושאי רגולציה במפעילת GSO Telesat, שעוברת לפעילות NGSO עם קבוצת הכוכבים Lightspeed במסלול נמוך במסלול כדור הארץ שהיא שואפת להתחיל בפריסה באמצע 2026.

"כאשר תנאי השיתוף מוגדרים, הפחד מהלא נודע מוחלף בהשכלה וניסיון, וה'חדש' כבר לא כל כך חדש, החיכוך לכאורה צריך להתפוגג."

---

מאמר זה הופיע לראשונה בגיליון ינואר 2024 של מגזין SpaceNews.

• הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
• PlatoData.Network Vertical Generative Ai. העצים את עצמך. גישה כאן.
• PlatoAiStream. Web3 Intelligence. הידע מוגבר. גישה כאן.
• PlatoESG. פחמן, קלינטק, אנרגיה, סביבה, שמש, ניהול פסולת. גישה כאן.
• PlatoHealth. מודיעין ביוטכנולוגיה וניסויים קליניים. גישה כאן.
• מקור: https://spacenews.com/orbital-spectrum-clash/