הממשלה חייבת להתחייב למעבר משרות הוגן בתוכניות אפס נטו, אומר דוח CCC חדש

הועלה מחדש על ידי אפלטון

עוקב: 0

מהנדס

חדש תדרוך מוועדת שינויי האקלים (פורסם ב-24 במאי) קורא למאמצים נחרצים יותר להתאים את הכישורים ואת אסטרטגיית התעסוקה של הממשלה כדי להבטיח שרוב העובדים לא יישארו מאחור במעבר לאפס נטו.

בהתחייבות ליעד ה-Net Zero, בריטניה כבר החלה במעבר שישנה מהותית חלק ניכר מהכלכלה, אומר ה-CCC; "זו הזדמנות לצמיחה במשרות באיכות גבוהה, הפצת הזדמנויות בין אזורי בריטניה. בסביבות 250,000 מקומות עבודה כבר נוצרו במעבר, אך מלוא הזדמנויות כוח העבודה יתממשו רק עם מדיניות חזקה יותר לרתום את הפוטנציאל ולנהל את הסיכונים. גישת ידיים לכוח העבודה נטו אפס מהממשלה לא תעבוד."

בתדריך החדש, ה-CCC מגלה שרוב העובדים בבריטניה לא יראו השפעות משמעותיות מהמעבר. השינויים הגדולים ביותר הם במגזרים בעלי תפקיד מרכזי באספקת Net Zero - רק חמישית מכוח העבודה הכולל הנוכחי:

שני שלישים מעובדי הליבה הללו נמצאים במגזרים שיכולים לגדול במהלך המעבר, במיוחד בניית מבנים ושיפוץ וייצור סוללות חשמליות.
כ-7% מהעובדים בבריטניה נמצאים במגזרים שיפנו בהדרגה את המוצרים והשירותים שלהם. מדובר בעיקר במגזרים שיעברו משימוש בדלקים מאובנים לשיטות דל פחמן, כולל מלט ופלדה.
פחות מ-1% מהעובדים בבריטניה נמצאים במגזרים בעלי פליטות גבוהות שסביר להניח שירדו במהלך המעבר. זה כולל נפט וגז, שבהם ההפקה חייבת לרדת.

Net Zero מציעה פוטנציאל ליצירת תעסוקה נטו משמעותית בבריטניה, עם הערכות של בין 135,000 ל-725,000 משרות חדשות נטו במגזרים דלי פחמן במגזרים כמו שיפוץ מבנים, ייצור אנרגיה מתחדשת וכלי רכב חשמליים. אבל צמיחה של מקומות עבודה אינה מובטחת. זה ידרוש מיומנויות ושיפור מיומנויות פעילים של כוח העבודה בתחומי מפתח, עם צורך בתמיכה ממשלתית.

לורד דבן, יו"ר ועדת שינויי האקלים, אמר: "בריטניה התחייבה ל-Net Zero. השאלה היחידה היא האם הממשלה מתכוונת להגיע לשם בצורה שתועיל לעובדים או תשאיר אותם מאחור.

"זהו רגע ייחודי להתאים את הגישה שלנו לכישורים ולעבודות, בוודאות בהשגת המטרה המשפטית. כוח עבודה נטו אפס פירושו תעסוקה בטוחה לעתיד. זו הזדמנות לממשלה להביא משמעות אמיתית ל'עליית רמות'".

בריטניה איטית להגיב
הצגת חוק הפחתת האינפלציה של ארה"ב והתוכנית התעשייתית של האיחוד האירופי "גרין דיל" הגדילו את הסיכון לתחרותיות של בריטניה בכמה תחומים מרכזיים של המעבר נטו אפס.

בריטניה מסתכנת בהחמצת הזדמנויות לתפוס נתחי שוק דלי פחמן על ידי אי תמיכה במיומנויות המושכות השקעות לבריטניה. סדרי עדיפויות בייצור כמו כלי רכב חשמליים וייצור סוללות עומדים בפני לחץ תחרותי מסובסידיות 'ירוקים' חדשות לייצור יבשתי בארצות הברית ובאיחוד האירופי. בריטניה חייבת להגן על היתרון התחרותי שלה במגזרי נטו אפס כמו לכידת מימן ולכידת פחמן מול הלחצים הבינלאומיים החדשים הללו.

לומדים ממעברים קודמים
שוק העבודה בבריטניה ראה מעברים משמעותיים בעבר, כולל המעבר לעבר כלכלה מבוססת שירותים, שהביאה הזדמנויות לרבים ברחבי המדינה. ישנה גם מורשת של מעברים משבשים מאוד מהדעיכה של הפחם והפלדה בשנות ה-1970 וה-1980, המאופיינת בסגירות פתאומיות של עסקים באזורים של תעסוקה אזורית מרוכזת.

Net Zero לא חייב לשאת באותם סיכונים. דקרבוניזציה תפחית את הביקוש לסחורות ושירותים מסוימים, אך הסקטורים המעטים שעשויים לראות אובדן מקומות עבודה יראו קצב של שינוי הדרגתי יותר מאשר מעברי הפחם והפלדה של העבר. בהירות לגבי מטרות הממשלה תיתן לעסקים ולעובדים זמן להגיב.

Net Zero יכולה להציע תעסוקה לאזורים מוחלשים מבחינה כלכלית באמצעות היכולת לכוון את תוכנית ההשקעה הדרושה:

מגזרים שצפויים לראות את הגידול הגדול ביותר בתעסוקה כוללים בנייה ושיפוץ מבנים, הובלה ואספקת אנרגיה דלת פחמן. אלה מפוזרים ברחבי בריטניה. הם גם הסקטורים שיראו כמה מהמעברים המהירים ביותר, המונעים על ידי טכנולוגיית דל פחמן בקצב.
האתרים הגדולים הראשונים בבריטניה לתעשייה מופחתת צפויים להיות בהמבר ובדרום ויילס, תוך ניצול לכידת מימן ופחמן. אשכולות אחרים יכולים להיות ממוקמים בגרנג'מות' בסקוטלנד, טיסייד, מרסיסייד וסאות'המפטון. באזורים אלה כבר מועסקים עובדי ייצור - צפון אנגליה, מזרח מידלנדס, יורקשייר והאמבר מייצגים 16%, 9% ו-21% ממשרות הייצור עתירות האנרגיה בהתאמה.
אספקת אנרגיה ובנייה הם מגזרי מפתח נטו אפס אשר בעבר היה תת-ייצוג של נשים או מיעוטים אתניים. באמצעות תמיכה ממוקדת, Net Zero מציעה הזדמנות להגדיל את הגיוון במגזרים אלו.

ממצא מרכזי הוא שאין צורך בהתערבות ממשלתית בכל מגזר של המשק. כיוון מדיניות ברור לכל מגזר חשוב עם זאת, בשילוב עם מערכת חינוך ומיומנויות מגיבה. אפשרויות לפיתוח כוח העבודה נטו אפס אינן נבחנות באופן שיטתי ברחבי הממשלה. דרושה תמיכה חזקה וממוקדת בתוכנית הפעולה הקרובה של הממשלה "נטו אפס וכוח עבודה בטבע".

בתגובה לפרסום, לורנס סלייד, מנכ"ל איגוד רשתות האנרגיה, אמר: "מפעילי הרשת תומכים מאוד בדחיפה של ה-CCC להתקדמות בטכנולוגיות אפס נטו ובצורך להבטיח שלכוח העבודה בבריטניה יש את הכישורים וההכשרה החיוניים להצלחת אפס נטו. כַּלְכָּלָה. בריטניה ממוקמת בצורה יוצאת דופן לנצל את ההזדמנויות של אפס נטו, כולל יצירת מספר עצום של משרות מיומנות. עם זאת, חייבים להיות לנו מחויבויות ברורות לטווח ארוך מצד קובעי מדיניות ורגולטורים; בלעדיהם אנחנו מסתכנים בפיגור של מדינות אחרות ואובדן את שרשרת האספקה האפסית שלנו, כמו גם את מקומות העבודה והצמיחה הכלכלית שיבואו איתה".