פאנל התקצוב של DoD אומר "כל האפשרויות" על השולחן לרפורמה

וושינגטון - פאנל נבחר שבוחן כיצד לחדש את התקציב של הפנטגון רחוק מסצנת חיי הלילה של וושינגטון, אבל הוא אירח אירועי "מיקרופון פתוח" - כדי למצוא את הרעיונות הטובים ביותר לרפורמה בהגנה.

הוועדה המונה 14 חברים לתכנון, תכנות, תקצוב ורפורמה בביצוע - שהופקדה על ידי הקונגרס ומורכבת ממחוקקים לשעבר, בכירים בפנטגון ובכירים בתעשייה - משתמשת באירועים כדי לבקש מערך של דעות במהלך "הגילוי" שנמשך 15 חודשים השלב, המתוכנן להסתיים בדצמבר. דו"ח הביניים שלה אמור לצאת באוגוסט והדו"ח הסופי אמור להתפרסם במרץ 2024.

על פי עדכון סטטוס בן 34 עמודים שהפאנל פרסם ביום חמישי, המפגשים הפתוחים הם "כאשר מומחים לנושא יכולים להביע את דעותיהם בצורה יותר לא רשמית עם הנציבים והצוות". הפגישות כללו מנהלי תוכנית DoD לשעבר ובהווה, מנהלי תוכנית, מבקרים וקציני ניהול פיננסי.

"הוועדה השיגה הבנה נרחבת של נקודות מבט לגבי אופן הפעולה של מערכת ה-PPBE הנוכחית", נכתב בסיכום. "למרות שחלק מהמידע שהושג מדגיש היבטים שימושיים של המערכת הנוכחית שיש לשקול לשמירה, הרוב מציע שהמערכת זקוקה לשיפור משמעותי."

תהליך PPBE בן 61 שנים זוכה לביקורת בתוך ומחוץ לפנטגון כמסורבל ואיטי מדי. בין שאר החסרונות, הוא מחייב את המתכננים לתכנן תכניות חדשות יותר משנתיים לפני קבלת המימון, מה שגורם לרוב לתוכניות מודרניזציה גדולות ולפיתוח טכנולוגי לפגר. אמנם היו קריאות לרפורמה ב-PPBE מאז הקמתה, אך בשנים האחרונות גברה הדחיפות לתקן את המערכת, כאשר מבקרים ציינו אותה כמכשול מוביל לנוע במהירות הטכנולוגיה המסחרית.

הוועדה אמרה שהיא קיימה 27 פגישות רשמיות מהחודש שעבר, כולל ראיונות עם אנשי צוות מפאנלים של הגנה בקונגרס, משרד האחריות הממשלתית ומשתתפים בתהליך ה-PPBE. הפאנל, בראשות מבקר הפנטגון לשעבר בוב הייל, נפגש עם כמה שמות מוכרים לצופי ההגנה, כולל סגן שר ההגנה לשעבר בוב וורק ומנהל יחידת החדשנות בהגנה לשעבר, מייקל בראון.

הקבוצה גם אספה מידע מנציגים של חברות ביטחוניות כמו לוקהיד מרטין, בואינג, פלנטיר וכן חברות שאינן ביטחוניות פורד מוטור ושות', פפסיקו ו-וולמארט. הפאנל קרא למרכזי מחקר במימון פדרלי לכלול את RAND Corp.; המכון לניתוח הגנה והמכון להנדסת תוכנה באוניברסיטת קרנגי מלון.

מומחים מצביעים על פגמים בתקציב

בעוד שהפאנל לא אימץ המלצות רשמיות, הוא שיתף סיכום של נקודות המבט השונות שקיבל מכמעט שני תריסר הצעות. לשלב הבא של עבודת הקבוצה, היא תעריך את הדעות לצד המחקר שלה כדי לאמת בעיות ולזהות תיקונים פוטנציאליים.

המשוב המודגש בסיכום מהדהד תלונות נפוצות על תהליך התקצוב של הפנטגון - הוא אינו מתאים לטכנולוגיות או תוכניות חדשניות, מחזור התקציב ה"נוקשה" מקשה על חברות לא מסורתיות לעבוד עם המחלקה ותהליך האישור המימון פוליטי מדי ועלול להזיק ל"אינטרסים האסטרטגיים ארוכי הטווח" של הפנטגון.

"כמה טענו שתהליך ה-PPBE מתפקד בצורה הטובה ביותר לרכישה ומימון של מערכות בקנה מידה גדול כגון מטוסים, טנקים, ספינות וצוללות, אך הוא פחות מתאים בתמיכה בטכנולוגיות חדשות, כגון תוכנה ובינה מלאכותית, שהפיתוח האופטימלי שלהן קשור ישירות להתקדמות במגזר המסחרי", נכתב בסיכום. "אחרים הביעו את הדעה ש-PPBE אינו מתאים לאף אחד מסוגי המערכות."

מומחים שרואיינו על ידי הפאנל הציעו הצעות לשיפור מערכת הקצאת המשאבים הנוכחית, כאשר חלקם קראו לבנייה מחדש סיטונאית של התהליך במקום לשיפורים מצטברים ל-PPBE. אחרים הדגישו את הצורך לתעדף רכישת תוכנה בכל שינוי במערכת, בעוד המלצה אחרת הציעה ליצור ארגון תקציבי משותף לשיפור שיתוף הפעולה בין השירותים.

הסיכום מציין שההמלצות יסייעו לעצב את החתירה של הפאנל ל"רפורמה במובן הרחב, כלומר כל האפשרויות נבחנות כדי לשפר את הגנת האומה שלנו".

• הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
• Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. ידע מוגבר. גישה כאן.
• מקור: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/02/dod-budgeting-panel-says-all-options-on-table-for-reform/