חתוך 21 בדצמבר 2022: מהדורה מיוחדת של COP15

חתוך 21 בדצמבר 2022: מהדורה מיוחדת של COP15

חותמת זמן: 21 בדצמבר, 2022 11:45
צומת המקור: 1782476

ברוכים הבאים ל-Cropped של Carbon Brief. 
אנו בוחרים ידנית ומסבירים את הסיפורים החשובים ביותר בצומת של אקלים, אדמה, מזון וטבע במהלך השבועיים האחרונים.

זוהי גרסה מקוונת של ניוזלטר דוא"ל קצוץ שבועיים של Carbon Brief. הירשם עבור חינם כאן.

תמונת בזק

הירשם: קצוץ

  • הרשם לניוזלטר הדוא"ל החינמי "קצוץ" של Carbon Brief. תקציר שבועיים של חדשות ותצפיות על אוכל, אדמה וטבע. נשלח לתיבת הדואר הנכנס שלך כל יום רביעי שני.

Carbon Brief פרסם את זה זה עתה סיכום של 17,000 מילים של המשא ומתן ב-COP15 במונטריאול והתוצאות העיקריות, כולל העברת מסגרת המגוון הביולוגי העולמי של קונמינג-מונטריאול (GBF). להלן, אנו מסכמים את עיקרי הדיווח שלנו בעקבות מעקב צמוד של הפסגה בשבועיים האחרונים.

אתה יכול גם לעקוב אחר איך התפתחה הוועידה עם שאר הסיקור COP15 של Carbon Brief: טבלה אינטראקטיבית של מי רוצה מה, פירוט עמדות מפתח של מדינות וקבוצות משא ומתן בנושאים העיקריים; שולחן אינטראקטיבי מעקב אחר התקדמות על המסגרת; וכן א וידאו של ראיונות שונים שנערכו במונטריאול בהם נשאלו מגוון בעלי עניין איך נראית "הצלחה".

התפתחויות עיקריות

מסגרת להצלחה

העסקה בוצעה: ב-19 בדצמבר, שר הסביבה של סין ונשיא ה-COP15, הואנג רונצ'יו, ביצעו הסכם המסכם את מסגרת המגוון הביולוגי הגלובלית של קונמינג-מונטריאול (GBF), קבוצה של יעדים ויעדים להפסקת אובדן המגוון הביולוגי. ההסכם הועבר במסגרת אמנת האו"ם למגוון ביולוגי, שיש לה 196 צדדים - כל מדינה מלבד ארה"ב והכס הקדוש.

המשימה הושלמה: מטרת העל של ה-GBF היא שאנשים "יחיו בהרמוניה עם הטבע" עד שנת 2050. כדי להשיג זאת, הוא קבע "משימה" לעצור ולהפוך את אובדן המגוון הביולוגי עד שנת 2030. רבים ראו בכך את החלק המכריע ביותר ב- הסכם על מנת להשיג פעולה שאפתנית להתמודדות עם אובדן המגוון הביולוגי. זה היה אחד הנושאים הבולטים ביותר שנדונו ב-COP15 לצד יעד עיקרי אחד - ההבטחה להגן על 30% מהקרקע והימים בעולם לטבע עד 2030. יעד 3 של ה-GBF - המכונה בדרך כלל "30 × 30” – הושווה ליעד הטמפרטורה של 1.5C של ה- הסכם פריז. היו חששות מאחורי הקלעים לאורך כל ה-COP15 ששאיפות היעד אולי לא תשרוד לתוך ההסכם הסופי, אבל אלה לא מומשו. הנוסח הסופי של יעד 3 קורא למדינות להבטיח ש"לפחות 30% מהמים היבשתיים, הפנימיים ומאזורי החוף והים" יישמרו עד 2030.

שיניים בעסקה: האמצעים להבטיח שההתחייבויות בתוך ה-GBF אכן יושמו בפעולה היו מרכיב חשוב להפליא בתוצאה של COP15, אמרו מומחים ל-Carbon Brief - במיוחד מכיוון שהטקסטים המוסכמים אינם מחייבים מבחינה משפטית. חוסר יישום היה מצוטט בהרחבה כאחד הגורמים העיקריים מאחורי ה כישלון של הסט האחרון של כללי המגוון הביולוגי העולמי, ה איצ'י מטרות. פרטי היישום למסגרת הסופית נמצאים בסעיף J של ה-GBF ובפרט מסמך על מנגנוני תכנון, ניטור, דיווח וביקורת. ישנם שלבים רבים מעורבים והמשא ומתן סביב הטקסטים הללו היה ארוך ומורכב. קלמנט מטיבייה, יועץ מדיניות בכיר ב-WWF, אמר כי התוכניות ליישום בסך הכל מהוות צעד גדול קדימה מיעדי איצ'י, אך הצעד האחרון - מַחגֵר מנגנון - חלש מהרצוי.

הגישה הנכונה: ב-COP15 במונטריאול, נציגי קהילות ילידים, בני נוער ושותפות נשים קראו כולם ל"שילוב משמעותי של זכויות אדם" ב-GBF, שכן קבוצות אלו חיוניות כולן לשימור המגוון הביולוגי. זכויות העמים הילידים על השטחים והשוויון שלהם היו חלק מהזכויות בהן דגלו משקיפים וקבוצות זכויות אדם. במסגרת החדשה, יעדים שונים השיגו את הכללת זכויות אדם, כגון יעד 21, על השתתפות של עמים ילידים, נשים ונוער בקבלת החלטות על המגוון הביולוגי, ויעד 22 על שוויון מגדרי. ביעד 3, על הגנה על "30% משטחי המים היבשתיים, הפנימיים ואזורי החוף והים" עד שנת 2030, בירך הפורום הבינלאומי למגוון ביולוגי על הכללת "טריטוריות ילידים ומסורתיים" וכן על ההכרה בזכויותיהם. ב-COP15, קבוצת העבודה של זכויות אדם ומגוון ביולוגי הדגישה את הצורך במסגרת ניטור כדי להבטיח זכויות אדם במהלך היישום.

זרימות פיננסיות

מובילים כסף: כספים וגיוס משאבים היו הזרם התת-הרץ של שיחות COP15 והנושא האחרון מורם לפני הפטיש היה (במחלוקת ו במהירות) ירד. ה-GBF מקווה לגייס "לפחות 200 מיליארד דולר בשנה" עד 2030 מ"כל המקורות" - מקומי, בינלאומי, ציבורי ופרטי. מתוך כך, מדינות מפותחות ואחרות צפויות "להגדיל באופן מהותי ובהדרגה" את תזרימי הכספים הבינלאומיים שלהן לטבע "לפחות 20 מיליארד דולר בשנה עד 2025, ולפחות 30 מיליארד דולר בשנה עד 2030". "הזרימות" הפיננסיות הללו יתמקדו בתמיכה במדינות הכי פחות מפותחות, במדינות אי קטנות מתפתחות וכלכלות במעבר כדי להשיג את תוכניות המגוון הביולוגי הלאומי שלהן. ה-GBF גם ביקש שהמתקן לאיכות הסביבה העולמי - הקרן העיקרית למגוון הביולוגי בעולם - יקים "קרן נאמנות מיוחדת" בשנת 2023 ועד 2030 כדי לתמוך במסגרת. לא כולם היו מרוצים מהתוצאה הסופית לגבי האוצר, כאשר הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו רשמה את אי הסכמתה בדו"ח הרשמי של הפגישה. סביר להניח שהכספים ימשיכו להיות נושא קוצני סביב המגוון הביולוגי עבור COPs שיבואו. 

הרס סבסוד: ממשלות ברחבי העולם מוציאות לפחות 1.8 מיליארד דולר בשנה על סובסידיות שמחמירות אובדן המגוון הביולוגי ושינויי האקלים, אנליזה נמצא מוקדם יותר השנה. הדיון סביב צמצום, הפניית וביטול של סובסידיות אלה היה נקודת מפתח עבור רבים ב-COP15. יעד ה-GBF הקשור לסובסידיות מזיקות התקבל בעיקר בברכה על ידי בעלי העניין מכיוון שהוא כלל יעד צמצום פיננסי ברור והמטרה המתמשכת "לבטל" את התמריצים הללו. יעד 18 קובע את המטרה לזהות - עד שנת 2025 - ולאחר מכן "לבטל, להפסיק או לבצע רפורמה של תמריצים, לרבות סובסידיות" שמזיקות למגוון הביולוגי. עם זאת, יש לציין כי לא ספציפי סובסידיות מוזכרות, לאחר שההתייחסויות לסבסוד לחקלאות ודיג נחתכו מהטקסט הסופי. חשוב לציין, יש להפחית את הסובסידיות ב-500 מיליארד דולר לפחות בכל שנה עד 2030, "החל מהתמריצים המזיקים ביותר". 

סוגיות חקלאיות

מסוכן מאוד: זיהום היה יעד נוסף שנצפה מקרוב בהתחשב בהשלכות שלו על ביטחון תזונתי, הקשרים שלו עם הפחתת האקלים שימוש בדשן והדיונים המתמשכים המקבילים לקראת התפתחות אמנת פלסטיק. למסיבות כל אחת הייתה משלה רשימת משאלות עבור סוגי המזהמים המשפיעים על המגוון הביולוגי שאמורים להיכלל תחת יעד 7, אך בסופו של דבר, השפה סביב "סיכון" שלטה, והחליפה הפחתה כמותית בשימוש בחומרי הדברה ובכימיקלים מסוכנים מאוד. כמו כן הוסרה קריאה להפסקת הדרגה של חומרי הדברה סינתטיים מסוכנים מאוד עד שנת 2030. היעד צופה הפחתת "הסיכון הכולל" ממזהמים אלה ב"לפחות חצי", במקום להפחית את השימוש בחומרי הדברה לדונם בשני שליש, כפי שהוצע בכמעט כל טיוטה אחרת של הטקסט. קמפיינים שאיתם דיבר קרבון ברייף לא היו מרוצים מהשפה סביב סיכון במקום כמות, מכיוון שהיא "פתחה את הדלת לאי-יישום" והורידה את המדינות בהפחתת השימוש בפועל בחומרי הדברה.

טביעת רגל של אוכל: כמעט 830 מיליון אנשים ברחבי העולם סובלים מרעב ו-2.3 מיליארד (כמעט 30% מאוכלוסיית העולם) מתת תזונה, לפי לדווח (pdf) מתוך ארגון המזון והחקלאות של האו"ם (FAO). עם זאת, מערכות מזון חשבון עבור 80% מכריתת היערות ו-29% מפליטת גזי החממה. ה-GBF התייחס לסוגיות חקלאיות בסדרה של יעדים: יעד 7 שואף להפחית את "הסיכונים הכוללים מחומרי הדברה וכימיקלים מסוכנים מאוד בחצי לפחות" עד 2030, יעד 15 "יעודד" חברות לנטר ולדווח על "השפעותיהן על המגוון הביולוגי" " ויעד 16 שואף לקדם "בחירות צריכות בר קיימא" באמצעות מדיניות, חינוך ומידע. יעד 16 גם קובע יעד של "חציית בזבוז המזון העולמי" ו"הקטנת טביעת הרגל העולמית של הצריכה" עד 2030. אבל, כדי להצליח, ה-GBF זקוק ל"מעורבות פעילה של כל בעלי העניין במגזרי המזון והחקלאות", אמרה סגנית מנכ"ל FAO, מריה הלנה סמדו, באירוע שנערך ב-COP15. 

פתרונות מבוססי טבע: הרעיון השנוי במחלוקת של פתרונות מבוססי טבע (NBS) עשה את דרכו למסגרת קונמינג-מונטריאול. יעד 8 קשור למזעור השפעת שינויי האקלים על המגוון הביולוגי והגברת חוסנו באמצעות מספר אמצעים - כולל באמצעות "פתרון מבוסס טבע ו/או גישות מבוססות מערכות אקולוגיות". הכללת שני המונחים הללו חשובה - חלק מהנציגים וארגונים לא ממשלתיים מעדיפים את השימוש ב"גישות מערכת אקולוגית", שכן יש לה הגדרה מוגדרת תחת CBD, בעוד ש"פתרונות מבוססי טבע" לא. המונח NBS, המועדף על ידי רבים אחרים ו מְשׁוּמָשׁ באמנות אחרות של האו"ם, שהופיעו גם ביעד 11 ב-GBF הסופי. (למידע נוסף על פתרונות מבוססי טבע, עיין ב-Carbon Brief's מסביר משנה שעברה.)

קריאה נוספת

קצוץ נחקר ונכתב על ידי ד"ר ג'וליאנה ויגליונה, ארונה צ'נדרסכר, דייזי דאן, אורלה דווייר ו ינין קווירוז. ג'וש גבטיס גם תרמו לנושא הזה. אנא שלח טיפים ומשוב אל

בול זמן:

עוד מ פחמן קצר