הקיבעון הלאומי על מספרי אוניות של הצי האמריקאי אינו תורם לביטחון המדינה. פרסום בשבוע שעבר של "הדוח לקונגרס על התוכנית השנתית ארוכת הטווח לבניית ספינות ימיות לשנת הכספים 2024" של חיל הים - הידוע יותר בשם תוכנית בניית הספינות - יגרום לדיון צפוי המתמקד בשני מספרים: כמה ספינות חיל הים צריך לקנות בשנה הקרובה, ואת הגודל הכולל הראוי של הצי.
הקונגרס, הבית הלבן, התקשורת והפנטגון עצמו עסוקים שוב ושוב בשאלה האם ארצות הברית זקוקה לצי של 355 ספינות, 372 ספינות או אפילו 500 ספינות.
תוכנית בניית הספינות היא ההצהרה הרשמית והלא מסווגת המקיפה ביותר על התוכניות והיעדים של חיל הים לטווח הקרוב והרחוק כאחד. ככזה, הוא נוטה להניע את הדיון הציבורי סביב גודלו וצורתו של חיל הים. בעוד שמספרי הרכש וגודל הצי חשובים, הם אינם מהווים פרוקסי להערכת כושר הלחימה. הפוקוס צריך לעבור למדדים שרלוונטיים יותר ליכולות בפועל.
כדוגמה, קח שלוש תקריות ימיות מהעשור האחרון:
- 1 באוקטובר 2016: לפי הדיווחים, HSV-2 Swift של איחוד האמירויות הערביות, ספינה שהופעלה בעבר על ידי הצי האמריקני, נפגעה קשות מטיל בן עשרות שנים ששוגר על ידי מורדים חות'ים לא מאומנים. הספינה, שלא הייתה לה מערכת הגנה עצמית, נאלצה להיגרר חזרה לנמל.
- אפריל 21, 2021: אל האני צוללת אינדונזית ננגגלה אבד בים. למרות שהסיבה המדויקת לא ידועה, נראה כי בעיות תחזוקה הן החשוד העיקרי.
- אפריל 13, 2022: סיירת הטילים הרוסית מוסקבה, שנפגעה על ידי שני טילי שיוט אוקראינים, שקע בים השחור למרות שיש לו יכולות הגנה אוויריות משמעותיות. מדיווחים ציבוריים עולה כי גירעונות תחזוקה או הכשרה תרמו לטביעה.
כל שלוש הספינות הללו ייחשבו כספינה אחת בשיח הציבורי סביב גודל הצי, אבל לא ניתן היה "לסמוך" על אף אחת מהן כדי לייצר כוח ימי. למרבה הצער, בוויכוחים ציבוריים על בניית ספינות כאן בארה"ב, לעתים קרובות אנו נופלים טרף לאותה תפיסה שגויה.
לדוגמה, הובלה מהירה של 250 מיליון דולר, 1,500 טון, עם יכולת לחימה מוגבלת "נספורת" בדיוק כמו צוללת תקיפה של 3 מיליארד דולר, 10,000 טון - הפלטפורמה הכי שורדת וקטלנית של חיל הים. הם כל אחד ספינה אחת. אסטרטגיה של הגברת רכישות משלוחים מהירים תעשה פלאים לספירת הספינות של חיל הים, אבל סביר מאוד שלא תשנה את גל הכוח בסכסוך עם מתחרה קרוב לעמית.
אפילו גישה ניואנסית יותר החוקרת את המלאי של כל מחלקה של ספינה משאירה הרבה מה לרצות, שכן הספינות עצמן הן חלק יחיד מהמשוואה. ספינות צריכות להיות מצוידות בציוד המתאים, להצטייד בצוותים מאומנים ולהתחזק כראוי. אם לא, הם מוסיפים מעט ליכולתו של חיל הים להקרין כוח, והם מסתכנים בגורל דומה לזה של הסוויפט, ננגגלה או מוסקבה - אבדן חמור מול איום מוגבל, או ללא איום כלל.
הצי האמריקני הוא הכוח הימי המסוגל והמאומן ביותר על פני כדור הארץ, ודיון שימושי הרבה יותר יתמקד במגוון רחב יותר של מדדים המסבירים את היכולות הללו, בהתבסס על יעילות המשימה. מדדים כאלה יכולים לכלול את מספר תאי מערכת השיגור האנכיים (פני השטח והתת-ים); קיבולת טורפדו; מלאי אמצעי לחימה; דור מיון; מעלית; הפצת צי; יכולות תקשורת; מודיעין, מעקב, סיור ומיקוד; וכוח זורם לתוך תיאטראות של עניין.
למה זה משנה? תוכנית בניית הספינות היא ההצהרה הפומבית היחידה הלא מסווגת על הצרכים והתוכנית המוצהרים של חיל הים לגבי גודל הצי ותמהיל. הוא מופיע בולט בדיונים ציבוריים - ובהחלטות מימון של הקונגרס - על גודל, צורה ויכולת של חיל הים. התמקדות קוצר ראייה על גודל הצי על חשבון האפקטיביות תתווה מסלול שגוי, מה שמרמז על ניצחון בהישג יד על ידי קניית כלי שיט נוספים.
אוניות עצמן, ללא היכולות המאפשרות מפתח, הכשרה, תחזוקה ותחמושת, מגיעות למרבה הצער לשלוט בדיון הציבורי. הם הופכים למספרים ריקים במאמר, בדיבור או בנקודת דיבור.
תוכנית בניית ספינות כוללת אינה דבר קל להפקה. היא דורשת יכולות מאפשרות במימון איתן, וחייבת להיאבק בחוסר החיזוי של האתגרים שצי עלול לעמוד בפניהם בעוד 10, 20 או 30 שנים מהיום. בתור שר ההגנה לשעבר רוברט גייטס אמר: "בכל הנוגע לחזות את האופי והמיקום של ההתקשרויות הצבאיות הבאות שלנו, מאז וייטנאם, הרקורד שלנו היה מושלם. אף פעם לא עשינו את זה נכון". העתיד אינו ודאי, עם שונות פוטנציאלית רחבה בהיקף ובהיקף של קונפליקטים פוטנציאליים; סביבת הפעולה הגיאופוליטית; ויכולות, יכולות ותפיסות פעולה של ארה"ב ושל יריב פוטנציאלי.
אטימות זו היא זו שמניעה את הצורך לחקור מרחב סחר עצום של פלטפורמות, יכולות ותפיסת המבצעים בעת דיון על חיל הים העתידי. לעשות זאת דורש תובנה, דיון וניתוח סביב הרבה יותר מאשר ספירת ספינות.
דיונים רחבים יותר אלה על אפקטיביות הצי, המבוססים על מערך מדדים חזק יותר, הם קריטיים לשיפור דיוני החלפת התקציבים. בעוד הקונגרס ואחרים מתלבטים כמה ואיזה ספינות לקנות, זה לא יכול להיות פשוט חשבון של "יותר טוב יותר". הדיון צריך לחקור לאן צריך ללכת הדולר השולי הבא לבניית ספינות: להעלות ספינות עם יותר תאי שיגור אנכיים אבל גם יותר אתגרי שרידות? לצוללות עם פחות שיגור אנכי אבל תוספת שרידות? לספינות אמפיביות שמספקות יכולות שונות לגמרי?
הדיון חייב גם לאזן בין בניית ספינות להשקעות אחרות, כמו ימי קיטור, שעות טיסה, כוח אדם ונשק. בעוד שהדיונים הללו מתרחשים במעיים של הפנטגון, באזורי ריכוז ציים ובטקסט של תוכנית בניית הספינות עצמה, הם נעדרים במידה רבה מהשיח הציבורי. הדיון הזה צריך להתחיל.
האם אנחנו צריכים חיל ים גדול יותר? התשובה היא כמעט בוודאות כן, אבל זה לא יכול לבוא על חשבון הפיכת הצי שיש לנו היום ובעתיד לקטלני ואפקטיבי ככל האפשר. רק עם היכולות, ההכשרה והתחזוקה הנכונים, הספינות שחיל הים סופר יהיו ספינות שחיל הים יכול לסמוך עליהן. הגיע הזמן לעבור מעבר לספירת הספינות.
אנדרו מארה הוא סגן הנשיא בפועל של המרכז לניתוחים ימיים וסגן מנהל לשעבר של המשרד להערכת עלויות והערכת תוכניות במשרד ההגנה האמריקאי. גורדון ג'אקית הוא סגן נשיא חטיבת מערכות, טקטיקה ופיתוח כוח ב-CNA ומנהל לשעבר של חטיבת כוחות הצי ב-CAPE. הדעות המובעות במאמר זה הן של המחברים ואינן משקפות את המדיניות או העמדה הרשמית של משרד ההגנה או ממשלת ארה"ב.
- הפצת תוכן ויחסי ציבור מופעל על ידי SEO. קבל הגברה היום.
- Platoblockchain. Web3 Metaverse Intelligence. ידע מוגבר. גישה כאן.
- הטבעת העתיד עם אדריאן אשלי. גישה כאן.
- מקור: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/25/beyond-ship-counts-training-readiness-and-capabilities-count-too/
- :יש ל
- :הוא
- :לֹא
- :איפה
- $3
- $ למעלה
- 1
- 10
- 20
- 2016
- 2021
- 2022
- 7
- 70
- a
- יכולת
- נעדר
- חֶשְׁבּוֹן
- הוסיף
- AIR
- תעשיות
- גם
- an
- אנליזה
- ו
- שנתי
- לענות
- לְהוֹפִיעַ
- גישה
- אַפּרִיל
- ערבי
- ARE
- אזורים
- סביב
- מאמר
- AS
- הערכה
- הערכה
- At
- לתקוף
- מחברים
- בחזרה
- איזון
- מבוסס
- BE
- להיות
- היה
- להתחיל
- מוטב
- מעבר
- B
- שחור
- שניהם
- רחב
- אבל
- לִקְנוֹת
- קנייה
- קונה
- by
- CAN
- יכולות
- מסוגל
- קיבולת
- קיבולת
- לגרום
- תאים
- מרכז
- מרוכז
- בהחלט
- האתגרים
- תרשים
- בכיתה
- CNN
- איך
- מגיע
- תקשורת
- מתחרה
- מַקִיף
- מושג
- מושגים
- סכסוך
- הקונגרס
- הקונגרס
- בניה
- תרם
- תורם
- עלות
- יכול
- קורס
- קריטי
- לשיט
- ימים
- דיון
- דיונים
- הדיון
- עָשׂוֹר
- החלטות
- גופי בטחון
- מחלקת הביטחון
- מַחלָקָה
- סגן
- רצוי
- למרות
- צעצועי התפתחות
- אחר
- מְנַהֵל
- דיון
- דיונים
- הפצה
- חטיבה
- do
- עושה
- דוֹלָר
- לשלוט
- נהיגה
- כל אחד
- כדור הארץ
- אפקטיבי
- יְעִילוּת
- מה שמאפשר
- לַחֲלוּטִין
- סביבה
- ציוד
- הערכה
- אֲפִילוּ
- דוגמה
- מנהלים
- לחקור
- חוקר
- ביטא
- פָּנִים
- ליפול
- מהר
- תכונות
- כספים
- צי
- טיסה
- זורם
- להתמקד
- בעד
- להכריח
- כוחות
- לשעבר
- לשעבר
- החל מ-
- במימון
- מימון
- עתיד
- גייטס
- ליצור
- דור
- הגיאופוליטי
- Go
- שערים
- ממשלה
- יד
- יש
- יש
- כאן
- מאוד
- שעות
- בית
- איך
- HTML
- http
- HTTPS
- תמונה
- תמונות
- חשוב
- שיפור
- in
- לכלול
- הודעה
- תובנה
- מוֹדִיעִין
- אינטרס
- אל תוך
- מלאי
- השקעות
- בעיות
- IT
- עצמו
- jpg
- רק
- מפתח
- ידוע
- במידה רבה
- גדול יותר
- אחרון
- לשגר
- הושק
- השקה
- כמו
- מוגבל
- קְצָת
- מיקום
- תחזוקה
- עשייה
- רב
- מארה
- ימי
- דבר
- מאי..
- מדיה
- מדדים
- צבאי
- מִילִיוֹן
- תפיסה מוטעית
- טילים
- משימה
- יותר
- רוב
- המהלך
- לאומי
- ביטחון לאומי
- טבע
- ליד
- צורך
- צרכי
- הבא
- עַכשָׁיו
- מספר
- מספרים
- of
- כבוי
- Office
- רשמי
- on
- ONE
- רק
- אופ אד
- מופעל
- פועל
- תפעול
- or
- אחר
- אחרים
- שלנו
- חלק
- עבר
- מחומש
- תכנית
- תוכניות
- פלטפורמה
- פלטפורמות
- אפלטון
- מודיעין אפלטון
- אפלטון נתונים
- נקודה
- מדיניות
- עמדה
- אפשרי
- פוטנציאל
- כּוֹחַ
- בדיוק
- צפוי
- ניבוי
- נשיא
- יְסוֹדִי
- לייצר
- תָכְנִית
- פּרוֹיֶקט
- תָקִין
- כמו שצריך
- לספק
- תְעוּזָה
- פרוקסי
- ציבורי
- שאלה
- משתולל
- מוכנות
- שיא
- לשקף
- לשחרר
- רלוונטי
- שְׂרִידִים
- שוב ושוב
- דוחות לדוגמא
- דורש
- הסיכון
- רוברט
- חָסוֹן
- רוסי
- s
- אותו
- הלוויין
- סולם
- היקף
- SEA
- מזכיר
- אבטחה
- רציני
- סט
- צוּרָה
- משמרת
- ספינות
- צריך
- הופעות
- משמעותי
- דומה
- בפשטות
- since
- יחיד
- מידה
- So
- מֶרחָב
- נאום
- אמור
- הצהרה
- הברית
- אִסטרָטֶגִיָה
- כזה
- סֵבֶל
- משטח
- מעקב
- SWIFT
- מערכת
- מערכות
- טקטיקה
- לקחת
- מדבר
- מיקוד
- טכנולוגיות
- מֵאֲשֶׁר
- זֶה
- אל האני
- העתיד
- אותם
- עצמם
- אלה
- הֵם
- דבר
- זֶה
- אלה
- איום
- שְׁלוֹשָׁה
- גאות
- זמן
- ל
- היום
- גַם
- סה"כ
- סחר
- מְאוּמָן
- הדרכה
- להעביר
- תור
- לָנוּ
- ממשלת ארה"ב
- צי אמריקאי
- אוקראינה
- אוקראיני
- לֹא בָּטוּחַ
- לצערי
- מאוחד
- ארצות הברית
- מגוון
- Vast
- נגד
- באמצעות
- סגן הנשיא
- ניצחון
- וייטנאם
- נופים
- היה
- we
- נשק
- מערב
- מתי
- אם
- אשר
- בזמן
- לבן
- הבית לבן
- רָחָב
- רחב יותר
- יצטרך
- עם
- לְלֹא
- היה
- שנה
- שנים
- זפירנט