Con le elezioni presidenziali indonesiane del 2024 all'orizzonte, le tre coppie di candidati alla presidenza e alla vicepresidenza sono diventate sempre più attive nel promuovere le loro visioni per lo sviluppo dell'Indonesia, anche nel settore della difesa. In generale, tutti i candidati condividono la stessa opinione secondo cui il governo dovrebbe modernizzare in modo significativo le forze armate nazionali indonesiane (TNI), rafforzare le frontiere e la difesa informatica, far avanzare l’industria della difesa nazionale e migliorare il benessere dei soldati.
Allo stesso tempo, riconoscono la crescente tensione geopolitica nell’Europa orientale, nel Medio Oriente, nel Mar Cinese Meridionale e nell’Asia orientale, e gli impatti che queste potrebbero avere sull’Indonesia. Tuttavia, ciascun candidato ha portato alcune prospettive uniche e ha enfatizzato aspetti diversi per rendere il Paese più sicuro.
Nei loro manifesti elettorali, Anies Baswedan e il suo compagno di corsa, Muhaiman “Cak Imin” Iskandar, hanno sottolineato specificamente l’importanza che l’Indonesia abbia una marina d’alto mare e una “aeronautica automatizzata”. Parallelamente, vogliono aumentare la rappresentanza delle donne nel TNI. Inoltre, quando lui recentemente elaborato Riguardo alla sua visione di politica estera e di difesa nazionale, Anies ha affermato che desidera che la politica di approvvigionamento di armi del paese ponga maggiormente l'accento sulla qualità del sistema o della piattaforma, piuttosto che solo sulla sua quantità.
Inoltre, l'ex governatore di Giakarta ha affermato di voler standardizzare il sistema d'arma del TNI per semplificarne la manutenzione. È interessante notare che Anies ha affermato di non volere che l’Indonesia si unisca a gruppi di sicurezza minilaterali come il Quadrilateral Security Dialogue, meglio noto come Quad, poiché il non allineamento è uno dei capisaldi della politica estera del paese e farlo potrebbe alterarlo drasticamente. Tutti e tre i candidati si sono impegnati a mantenere la politica estera non allineata dell'Indonesia, anche evitando di aderire ad alleanze geopolitiche/militari.
Nel frattempo, la coppia MD Ganjar Pranowo-Mahfud ha adottato il concetto di “Sistema di difesa 5.0”, che enfatizza una strategia anti-accesso e negazione dell’area (A2/AD), capacità di proiezione strategica del potere e miglioramento dell’aspetto di difesa informatica del paese, compreso la formazione di una Cyber Force come nuovo quarto servizio di TNI. Inoltre, Ganjar ha promesso di aumentare in modo significativo il bilancio per la difesa marittima, citando il vasto territorio marittimo e la natura arcipelagica dell'Indonesia, e il fatto che altri paesi asiatici hanno sostanzialmente aumentato i propri bilanci per la difesa.
Il ministro della Difesa Prabowo Subianto e il suo candidato alla vicepresidenza, Gibran Rakabuming Raka, si sono impegnati ad aumentare gradualmente il bilancio complessivo della difesa e a rafforzare la componente di riserva militare. Hanno inoltre introdotto il concetto di “forza essenziale ottimale”, che probabilmente sarà la continuazione dell’attuale programma di modernizzazione della forza essenziale minima di TNI, che terminerà nel 2024.
Considerando il suo curriculum negli ultimi quattro anni come ministro della Difesa, è difficile immaginare che Prabowo abbandoni la sua posizione realista e la tendenza a puntare a sistemi d’arma avanzati quando si tratta di politica di approvvigionamento di armi. Per la cronaca, Prabowo cita spesso l'affermazione di Tucidide che “il forte fa ciò che può e il debole soffre ciò che deve” e il classico proverbio latino Se vuoi la pace, prepara la guerra - "Se vuoi la pace prepara la guerra".
La grande domanda è come i candidati metteranno in pratica tutte le idee di cui sopra una volta eletti. Una cosa è certa: il bilancio annuale della difesa, che in genere rappresenta solo lo 0.6-0.8% del PIL indonesiano – anziché l’obiettivo minimo dell’1.5% indicato nel Piano nazionale di sviluppo a medio termine dell’Indonesia e in altri documenti governativi – deve essere significativamente aumentato. La mancanza di fondi ostacola la modernizzazione del TNI, il livello di prontezza dei sistemi d'arma e il benessere dei soldati, ed è anche uno dei principali fattori che impediscono il progresso dell'industria della difesa indonesiana e il suo obiettivo di raggiungere economie di scala, data la natura monopsonica. del mercato della difesa.
La difficoltà per il candidato vincitore non risiede solo nella situazione finanziaria dello Stato, ma anche nel garantire al pubblico la necessità di un aumento della spesa per la difesa. Garantire maggiore efficacia e trasparenza nel settore della difesa aiuterebbe sicuramente. Il presidente eletto dovrà affrontare ulteriori ostacoli per garantire i finanziamenti necessari se guiderà il Paese senza una maggioranza filogovernativa alla Camera dei Rappresentanti.
Il nuovo presidente dovrà anche valutare la burocrazia e le normative esistenti legate alla difesa. Ad esempio, a maggio, il portavoce di TNI, RADM Julius Widjojono, rivelato il desiderio dell'organizzazione di essere più indipendente nella scelta dei sistemi d'arma che opererà perché la burocrazia esistente tende a sottoporre i programmi di approvvigionamento militare a molte “decisioni politiche” che ignorano i requisiti operativi e le specifiche tecniche richieste dalle forze armate. Pertanto, TNI vuole che l'autorità presenti le sue richieste di bilancio direttamente al Ministero delle Finanze invece di dover passare attraverso il Ministero della Difesa. Anche se alcuni potrebbero dubitare dell’urgenza di cambiamenti burocratici così drastici, è comunque utile mantenere sul tavolo l’idea generale di snellire il processo di appalto.
Un altro compito su cui il prossimo presidente dovrà concentrarsi è come migliorare i partenariati strategici legati alla difesa con altri paesi. La rigorosa e consolidata dottrina indonesiana di politica estera non allineata è spesso percepita come uno degli ostacoli sia per TNI che per le società di difesa locali nell'accesso a tecnologie all'avanguardia. In relazione all’obiettivo di sviluppare capacità di proiezione di potenza, sarebbe essenziale sviluppare la cooperazione con altri paesi per consentire alle task force militari indonesiane di utilizzare i loro porti e basi aeree.
Allo stesso modo, è fondamentale mantenere un rapporto di fiducia con i produttori di apparecchiature originali (OEM) esteri. Oltre alla già menzionata mancanza di economie di scala garantite, la storia di Jakarta, caratterizzata da una politica instabile di approvvigionamento di armi, soprattutto quando ci sono trasferimenti di potere, potrebbe scoraggiare i produttori di armi stranieri dal presentare le loro migliori proposte. È fondamentale affrontare questo problema perché, tenendo conto delle promesse dei candidati presidenziali di far avanzare l’industria della difesa nazionale, l’Indonesia dovrà garantire maggiori trasferimenti di tecnologia, compensazione, produzione locale e collaborazioni di marketing da parte di produttori di armi stranieri.
I governi stranieri e gli OEM valuteranno attentamente se la nuova amministrazione rispetterà gli impegni assunti dal governo precedente. Ad esempio, l’incapacità dell’Indonesia di pagare l’obbligo di condivisione dei costi nello sviluppo congiunto del caccia a reazione KF-21 Boramae con la Corea del Sud ha fatto nascere tra alcuni politici sudcoreani l’idea che il governo dovrebbe calcio L'Indonesia fuori dal progetto. Un memorandum d'intesa firmato nel 2022 con la Francia sulla produzione locale di due sottomarini di classe Scorpene a Surabaya, Giava Orientale, deve ancora concretizzarsi anche se Parigi ha recentemente aggiornato la sua proposta per soddisfare meglio le esigenze operative della Marina indonesiana.
Oltre ai due progetti strategici sopra menzionati, ci sono caccia F-15EX, A330 MRTT, elicotteri Blackhawk, fregate FREMM e altre piattaforme di fabbricazione straniera che Jakarta ha promesso di acquistare, ma tutti questi acquisti sono progrediti lentamente o addirittura sono arrivati a un punto morto. arresto completo.
Ironicamente, ciò è avvenuto in un momento in cui c’è un urgente bisogno per Giakarta di accelerare il suo programma di modernizzazione militare, con il deterioramento del contesto di sicurezza e il peggioramento dell’arretrato globale nella produzione di armi. Se non preso sul serio, il personale TNI dovrà aspettare più a lungo per i tanto necessari sistemi avanzati di cui ha bisogno.
Inoltre, la prossima amministrazione dovrà continuare a sostenere l’iniziativa lanciata dal presidente Joko Widodo di trasformare la spesa per la difesa in investimenti per la difesa, dando priorità alle importazioni di armi che comportano trasferimenti tecnologici redditizi e reali, o addirittura coinvolgono la produzione locale. Questo è il modo migliore per aumentare il livello di indipendenza dell’industria della difesa nazionale. Allo stesso tempo, porre maggiore enfasi sulle tecnologie a duplice uso durante i negoziati sul trasferimento di tecnologia con parti straniere è importante perché, se utilizzate correttamente, tali tecnologie amplieranno i benefici economici a lungo termine di un accordo sugli armamenti, il che alla fine aiuterà la nuova amministrazione a giustificare una maggiore difesa. spesa.
Tutto sommato, se sono sinceri riguardo agli impegni elettorali, il “business as usual” nel settore della difesa non è un’opzione per chi uscirà vittorioso il 14 febbraio. Idealmente, nelle prossime settimane, vedremo tutti e tre i presidenti e i vicepresidenti le coppie spiegano le rispettive politiche in modo più dettagliato. Tuttavia, la loro elaborazione potrebbe non soddisfare le aspettative dettagliate di coloro che lavorano nel settore, poiché storicamente la difesa nazionale non è la questione più preoccupante per gli elettori indonesiani.
Le opinioni espresse in questo articolo sono personali.
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- Fonte: https://thediplomat.com/2023/11/where-indonesias-presidential-candidates-stand-on-national-defense/
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