Il Pentagono lancia sei passi per accelerare le vendite di armi straniere

WASHINGTON - Il Pentagono punta ad accelerare i suoi processo di vendite militari estere in ritardo, in parte promuovendo migliori discussioni con altre nazioni sulle loro esigenze di difesa, nonché espandendo la capacità dell'industria di costruire più attrezzature militari.

I funzionari della difesa al Pentagono martedì hanno annunciato sei raccomandazioni su come il dipartimento intende accelerare le vendite militari all'estero, che includono anche la razionalizzazione dei processi per la revisione e il rilascio della tecnologia agli alleati e alle nazioni partner; trovare modi per accelerare l'approvazione dei non programmi di casi record; mappare meglio il processo di definizione delle priorità e aggiudicazione delle vendite estere; e lavorare con il Dipartimento di Stato, i legislatori e altre parti del governo per trovare altri modi per migliorare il processo.

"I nostri alleati e partner sono un centro di gravità e il più grande vantaggio strategico per l'esercito americano" mentre si prepara a un possibile conflitto contro una nazione avanzata, secondo Sasha Baker, vice sottosegretario alla difesa per la politica.

"La [Strategia di difesa nazionale] è un invito all'azione affinché l'impresa di difesa incorpori i nostri alleati e partner su tutta la linea in ogni fase della pianificazione della difesa, e ovviamente FMS ha un ruolo importante da svolgere in questo processo", ha affermato Baker in un briefing con i giornalisti.

Gli Stati Uniti in genere vendono decine di miliardi di dollari di armi a governi stranieri ogni anno, raggiungendo un massimo recente di $ 83.5 miliardi nel 2020, prima di scendere a quasi $ 35 miliardi l'anno successivo e poi crescere di nuovo fino a quasi $ 52 miliardi nel 2022.

Ma il ritmo del governo nell'approvare e consegnare armi alle nazioni come Taiwan è stato costantemente lento, spesso languendo per mesi o anni, e ha attirato l'ira dei legislatori e delle nazioni partner che vogliono che gli Stati Uniti si muovano più velocemente.

Baker ha affermato che il panel del Pentagono che ha esaminato il processo FMS sapeva che doveva cambiare il modo in cui i militari fanno affari, osservando che il dipartimento ha spesso sentito dai clienti che tali vendite "possono essere un punto dolente per loro".

Ma, ha avvertito, non c'era un singolo "proiettile d'argento" per sistemare il processo e il panel ha optato per un assortimento di piccoli miglioramenti.

Il principale cambiamento evidenziato da Baker è stato quello di migliorare il modo in cui il dipartimento parla con le nazioni alleate e partner in merito alle loro esigenze di vendita militare. Per fare ciò e ridurre i ritardi nel processo, il dipartimento prevede di istituire un nuovo Servizio di cooperazione per la sicurezza della difesa, simile all'attuale Servizio di addetto alla difesa, nonché di apportare altre modifiche al modo in cui organizza i suoi processi di cooperazione per la sicurezza.

Questo nuovo servizio garantirà che i funzionari della cooperazione per la sicurezza ricevano formazione e sviluppo professionale per "fare buone scelte e decisioni" mentre lavorano con i clienti, ha affermato Baker. I dettagli sull'istituzione di questo nuovo servizio non sono ancora stati definiti.

Avere una migliore comprensione di ciò di cui hanno bisogno i clienti stranieri aiuterà anche ad espandere la capacità della base industriale della difesa, ha affermato Baker, dando alle aziende della difesa un'idea migliore di ciò che le nazioni alleate e partner richiedono negli anni a venire.

Baker ha affermato che la strategia di espansione della base industriale includerà un maggiore utilizzo di contratti pluriennali, lo Special Defence Acquisition Fund e analisi quinquennali che prevedono le esigenze dei clienti.

Il Pentagono lo ha già fatto spostato per effettuare acquisti pluriennali di munizioni chiave, ad esempio, come sforzi per braccio Ucraina e altre nazioni partner hanno in molti casi ridotto la fornitura di munizioni dell'America e portato al massimo la capacità produttiva della base industriale.

"Non possiamo produrre cose su linee fredde, dove semplicemente non abbiamo la capacità di produzione", ha detto Radha Plumb, vice sottosegretario alla difesa per l'acquisizione e il sostegno.

Plumb ha affermato che lo sforzo del Pentagono per incoraggiare la base industriale della difesa ad espandere la capacità di produzione - come la costruzione di capacità di aumento per sistemi e munizioni ad alta domanda e scarsa disponibilità - integrerà il suo obiettivo di migliorare il processo FMS e creare una maggiore offerta per l'estero clienti.

Questo "ci consentirà anche di fornire un chiaro segnale di domanda per l'industria mentre pianifica l'espansione della produzione e lavora con noi su sistemi di interesse per partner stranieri, nonché per i nostri sistemi", ha affermato Plumb.

Mentre le armi e le forniture che gli Stati Uniti hanno fornito all'Ucraina non sono vendite militari straniere, ha osservato Plumb, molti degli stessi problemi sono emersi nelle discussioni su come accelerare l'assistenza alla sicurezza di quella nazione.

Baker ha anche affermato che il Pentagono deve creare più modi per consentire ai clienti di comunicare chiaramente con gli Stati Uniti sullo stato delle loro richieste FMS. Troppo spesso, ha spiegato, le nazioni straniere non sentono nulla dal Pentagono per mesi dopo aver presentato una richiesta e vengono lasciate "nel limbo".

Il Pentagono ha già la capacità di dare la priorità alle vendite a determinate nazioni, ha affermato Baker, ma il panel che ha esaminato il processo FMS ha concluso che il Pentagono deve prestare maggiore attenzione alle prospettive dei comandanti combattenti.

I comandanti combattenti spesso sentono più frequentemente dalle nazioni partner le sfide o i problemi di tempistica che devono affrontare e cosa li aiuterebbe di più, ha affermato Baker. Ma queste informazioni possono richiedere del tempo per tornare a Washington.

Per risolvere questo problema, il Pentagono ha creato una riunione mensile sulle questioni FMS, in cui i comandanti combattenti possono evidenziare i casi che richiedono maggiore attenzione da parte dei leader senior o che sono andati male e devono essere risolti.

Plumb ha affermato che il Pentagono intende mappare il processo di assegnazione delle priorità e di assegnazione dell'FMS utilizzando metriche coerenti, in modo che sia il governo che l'industria abbiano un quadro più chiaro di ciò che sta accadendo e dove esistono potenziali problemi.

Il Pentagono dispone anche di strumenti di acquisizione - come consegne a tempo indeterminato, contratti a quantità indefinita e azioni contrattuali non definite - che potrebbero consentirgli di muoversi più velocemente, ha affermato Plumb, e il dipartimento cercherà casi FMS che potrebbero beneficiare di strategie più rapide.

Il Pentagono prevede inoltre di istituire un consiglio, guidato da Baker e Plumb, per esaminare continuamente i casi FMS di massima priorità e migliorare i processi per evitare richieste bloccate.

Baker ha affermato che questo consiglio fornirà anche ai dirigenti senior una visione migliore e basata sui dati di dove si stanno verificando gli intoppi.

"Dov'è il sistema che lampeggia in rosso?" ha detto panettiere. “È una regione particolare? È un tipo di capacità? È dal lato della produzione? È sul lato precontrattuale? … Esistono molti dati, ma non è particolarmente facile per i dirigenti senior metterci … le mani sopra.

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• Fonte: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/06/13/pentagon-pitches-six-steps-to-speed-up-foreign-arms-sales/