Finanza per il clima giusta per il genere

Finanza per il clima giusta per il genere

Timestamp: 8 febbraio 2023 7:33
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Quest'anno, le Nazioni Unite hanno scelto febbraio come mese per concentrarsi sull'SDG 5, l'uguaglianza di genere. In questo articolo, ci immergiamo in un concetto chiave che collega le questioni di genere con l'azione per il clima: finanza climatica gender-just.

Le donne sono colpite in modo sproporzionato dal cambiamento climatico, ma rappresentano anche un'enorme opportunità per affrontarlo: Progetto drawdown, che valuta il potenziale impatto di diverse azioni per combattere il cambiamento climatico, classifica la pianificazione familiare e l'istruzione delle ragazze come la terza azione più incisiva di 93 azioni per mantenere l'aumento della temperatura globale al di sotto dei 2ºC entro il 2100, dopo la riduzione degli sprechi alimentari e le diete ricche di vegetali. Infatti, Project Drawdown stima che l'accesso a un'istruzione di alta qualità e alla pianificazione familiare volontaria, in particolare per le ragazze, potrebbe comportare la riduzione di 68.9 gigatonnellate di CO2 equivalente tra il 2020 e il 2050.

Secondo il World Economic Forum, “quando le donne sono invitate a partecipare all'azione per il clima, sono agenti di cambiamento particolarmente efficaci”.

L'abbiamo già detto: può esserci nessuna giustizia climatica senza uguaglianza di genere. Eppure, le questioni di genere rimangono in secondo piano nell'agenda delle conferenze sul clima. Analisi dei Big Data dei discorsi alla COP24, COP25 e COP26 ha rilevato che solo 32 discorsi su 201 menzionavano parole chiave relative al genere e che solo il 16% dei paesi in media faceva riferimento al genere nei loro discorsi relativi al clima.

È chiaro che l'uguaglianza di genere deve diventare una parte più ampia dell'agenda climatica, e ciò include garantire che i finanziamenti per il clima siano più inclusivi di genere.

Cos'è la finanza climatica

La finanza climatica si riferisce al finanziamento di iniziative di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici in tutto il mondo. Questo finanziamento può provenire da fonti pubbliche, private o alternative a livello locale, nazionale o transnazionale. Secondo la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC): “I finanziamenti per il clima sono necessari per la mitigazione, perché sono necessari investimenti su larga scala per ridurre significativamente le emissioni. I finanziamenti per il clima sono ugualmente importanti per l'adattamento, poiché sono necessarie risorse finanziarie significative per adattarsi agli effetti negativi e ridurre gli impatti di un clima che cambia".

Riconoscendo che non tutti i paesi sono ugualmente colpiti dal cambiamento climatico e che i più colpiti tendono anche ad essere quelli con le minori risorse per farvi fronte, l'UNFCCC ha chiarito che i meccanismi di finanziamento del clima dovrebbero essere utilizzati dai paesi ricchi per fornire sostegno finanziario a loro controparti più vulnerabili.

Alcuni dei meccanismi di finanziamento del clima sviluppati sotto la guida delle Nazioni Unite includono il Global Environment Facility (GEF), il Green Climate Fund (GCF), lo Special Climate Change Fund (SCCF), il Least Developed Countries Fund (LDCF) e il Adaptation Fund (AF ).

La parità di genere è raramente una priorità per i fondi per il clima

Sfortunatamente, sembra che nessuno di questi meccanismi prenda in considerazione l'uguaglianza di genere nell'assegnazione dei finanziamenti per il clima. Nel 31 solo il 2014% dell'Aiuto ufficiale allo sviluppo bilaterale (APS) è stato destinato al clima ha anche sostenuto il raggiungimento della parità di genere, e solo il 3% aveva la parità di genere come obiettivo principale. Anche all'interno di questo 31% non è chiaro quanti finanziamenti siano stati effettivamente assegnati alle organizzazioni per i diritti delle donne. 

Ciò è in parte dovuto al fatto che i finanziamenti per il clima passano principalmente attraverso grandi istituzioni internazionali come UNDP, EBRD, Banca mondiale, ABD e IDB, e potrebbero avere difficoltà a raggiungere il livello locale, dove si concentra la maggior parte delle organizzazioni per la parità di genere. Ma potrebbe anche essere il risultato di una mancanza di inclusività nel processo decisionale sui finanziamenti per il clima: solo le donne sono state truccate 39% dei membri degli organi decisionali sotto l'UNFCCC nel 2022. 

Trasformare in realtà la finanza climatica a misura di genere

Per invertire questa tendenza, la Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA) ha pubblicato un chiamare all'azione in vista della COP27 a Sharm el-Sheikh. Il documento fornisce chiare raccomandazioni ai governi e ai responsabili politici dei paesi sviluppati per garantire finanziamenti per il clima giusti per il genere.

Essi comprendono:

  • l'impegno pubblico di una quota equa dei finanziamenti per il clima
  • il contributo a nuovi ambiziosi obiettivi collettivi post-2025
  • fermare tutti i finanziamenti per petrolio, gas e carbone
  • aderendo alla Generation Equality Forum Commitment Campaign, che mira a fornire 100 milioni di dollari all'azione femminista per la giustizia climatica entro il 2026
  • la definizione di obiettivi di prestazione di genere specifici e obbligatori
  • condurre analisi di genere per informare l'attuazione di progetti climatici giusti per il genere
  • monitoraggio e valutazione dei risultati
  • sostenere un impegno significativo e la costruzione del movimento da parte dei gruppi per i diritti delle donne

Inoltre, GAGGA ha chiesto ai meccanismi di finanziamento del clima dell'UNFCCC di attuare una serie di azioni, come aumentare le risorse per le politiche di genere, monitorare i piani d'azione di genere in modo trasparente, fornire linee guida obbligatorie per le istituzioni internazionali che ricevono finanziamenti per il clima per facilitare il coinvolgimento istituzionalizzato delle parti interessate e molti altri.

“La vera innovazione è affrontare direttamente il cambiamento necessario, attraverso approcci dal basso verso l'alto che centrano l'uguaglianza di genere e affrontano le cause profonde e le complessità delle sfide che si intersecano, e ridimensionando le azioni comprovate e specifiche del contesto delle comunità di tutto il mondo. Questi approcci locali basati sui diritti, incentrati sulle persone consentono alle comunità e ai gruppi emarginati di costruire capacità a lungo termine e portare a trasformazioni effettive e durature", osserva GAGGA nel documento.

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