La senatrice degli Stati Uniti Cynthia Lummis ne ha ottenuto un altro per le criptovalute con una decisione del Government Accountability Office (GAO) emessa il 31 ottobre. Il GAO ha stabilito che il Bollettino 121 dello Staff Accounting della Securities and Exchange Commission (SEC) dovrebbe essere soggetto a revisione da parte del Congresso. Quel bollettino, pubblicato nel marzo 2022, è stato fonte di ira per molti legislatori pro-cripto.
Il GAO ha agito in base a una lettera inviata da Lummis al Comptroller General degli Stati Uniti nell'agosto 2022. considerato se il bollettino fosse una regola soggetta al Congressional Review Act (CRA). Secondo la CRA, un rapporto su una regola dell'agenzia deve essere presentato al controllore generale e ad entrambe le camere del Congresso, con una procedura affinché il Congresso possa disapprovare la regola. Utilizzando la definizione di regola contenuta nell'Administrative Procedures Act (APA), il GAO ha ritenuto che il bollettino della SEC fosse soggetto alla CRA. Il GAO ha detto:
“È ragionevole credere che le aziende possano modificare il proprio comportamento per conformarsi alle interpretazioni del personale contenute nel Bollettino […] Il Bollettino ha anche effetti futuri ed è stato progettato per interpretare e prescrivere politiche. Di conseguenza, concludiamo che il Bollettino soddisfa la definizione di norma ai sensi dell’APA”.
Secondo la SEC, il bollettino "esprime il punto di vista del personale in merito alla contabilità degli obblighi di salvaguardia dei cripto-asset che un'entità detiene per gli utenti della piattaforma". Esso disse, “Le dichiarazioni contenute nei bollettini contabili del personale non costituiscono regole o interpretazioni della Commissione, né sono pubblicate con l'approvazione ufficiale della Commissione. Rappresentano le interpretazioni e le pratiche dello staff”.
Questo è enorme.
Il GAO ha esaminato il SAB 121, un bollettino contabile anti-cripto illogico emesso dalla SEC lo scorso marzo, e ha scoperto che si tratta di una "regola" ai sensi della CRA e dell'APA.
Nemmeno la SEC si è conformata.
Questa è una chiara dichiarazione da parte di un'agenzia federale secondo cui la SEC ha infranto la legge. https://t.co/brglK3sm8S
- Jake Chervinsky (@jchervinsky) Ottobre 31, 2023
Il bollettino utilizzava situazioni ipotetiche per descrivere quelle che la SEC considerava le migliori pratiche per salvaguardare i cripto-asset detenuti dalle piattaforme per i propri utenti. Coinbase e PayPal sono esempi di tali piattaforme. Consiglia alle piattaforme di elencare le attività dei propri utenti nei loro libri contabili come passività e attività al loro valore equo al momento del riconoscimento iniziale. Ciò ha rappresentato una brusca svolta nella pratica contabile poiché i beni custoditi non erano precedentemente registrati nei bilanci.
Il bollettino è stato subito accolto con obiezioni da più parti. Il commissario della SEC Hester Peirce ha rilasciato una risposta critica entro giorni. Peirce ha affermato che la procedura contabile descritta nel bollettino era una risposta al rischio di cui la stessa SEC era in parte fonte.
Cinque senatori repubblicani, incluso Lummis, ha scritto al presidente della SEC Gary Gensler nel giugno 2022 per esprimere la propria disapprovazione per la “regolamentazione backdoor” del bollettino. Gensler è stato ulteriormente parlato sul bollettino dal deputato Mike Flood quando è comparso davanti alla Commissione per i servizi finanziari della Camera lo scorso settembre.
I risultati del GAO sono solo raccomandazioni. Tuttavia, l'agenzia note, “Chiaramente, le agenzie stanno seguendo le nostre raccomandazioni”.
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- Fonte: https://cointelegraph.com/news/gao-finds-controversial-sec-guidance-subject-congressional-oversight
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