Il comitato della Camera cinese mercoledì ha avanzato 10 raccomandazioni bipartisan per dissuadere la Cina dall'attaccare Taiwan, che il panel spera saranno incluse nell'atto fiscale 2024 per l'autorizzazione alla difesa nazionale.
La commissione ha accettato con voto vocale di avanzare le proposte di Taiwan, redatte in risposta ad aprile giochi di guerra da tavolo guidati dal Center for a New American Security. Rep. Andy Kim, DN.J., è stato l'unico legislatore a votare no.
"Al gioco di guerra di Taiwan del comitato ristretto, abbiamo visto il terrificante risultato del fallimento della deterrenza", ha detto Gallagher prima del voto. “Se vogliamo avere una speranza di fermare la terza guerra mondiale, dobbiamo armare Taiwan fino ai denti in questo momento. Dobbiamo cancellare l'imbarazzo che è l'arretrato di $ 19 miliardi [vendita militare straniera].. "
Le 10 raccomandazioni includono la creazione di una scorta di armi di riserva di guerra a Taiwan, la priorità della consegna di armi a Taipei e l'autorizzazione di contratti pluriennali di approvvigionamento di munizioni. Le proposte richiedono anche il rafforzamento e la distribuzione delle forze americane in tutta la regione indo-pacifica e l'espansione dell'addestramento e del coordinamento tra le forze armate statunitensi e taiwanesi.
I giochi di guerra hanno illustrato la difficoltà che gli Stati Uniti avrebbero di armare Taiwan in caso di crisi cinese, allo stesso modo in cui lo hanno fatto per l'Ucraina data la mancanza di un confine terrestre. Per preposizionare armi critiche sull'isola, il Comitato cinese vuole che il Pentagono istituisca una scorta di riserva di guerra per Taiwan e altri alleati del Pacifico simile alla scorta del comando centrale degli Stati Uniti in Israele.
La legge sull'autorizzazione alla difesa nazionale FY23 ha autorizzato un finanziamento di 500 milioni di dollari fino al 2025 per una "scorta di emergenza regionale" nel Pacifico. Il Pentagono lo è utilizzando un'autorità separata in quel disegno di legge a preparare un pacchetto di armi per Taiwan dalle scorte statunitensi.
Un'altra raccomandazione sono gli aggiornamenti trimestrali sugli sforzi dell'amministrazione Biden per affrontare l'arretrato delle vendite militari all'estero, in particolare per Taiwan. Il rapporto chiede stanziamenti del Congresso per fornire "sovvenzioni di assistenza" a Taiwan per acquistare più attrezzature statunitensi.
Il FY23 NDAA ha autorizzato fino a 2 miliardi di dollari in aiuti militari taiwanesi, ma gli appropriatori del Congresso hanno deciso di finanziarlo come prestiti invece che come sovvenzioni tra le preoccupazioni che eroderebbe altre priorità di bilancio del Dipartimento di Stato.
I giochi di guerra hanno scoperto che gli Stati Uniti esaurirebbero i missili a guida di precisione entro una settimana in caso di conflitto con la Cina, e Gallagher sta guidando una spinta per coinvolgere gli appropriatori con finanziamenti alle autorità pluriennali per l'approvvigionamento di munizioni.
Sperando di inviare un forte segnale di domanda all'industria della difesa per aumentare la produzione di munizioni, il Comitato cinese vuole che l'NDAA FY24 autorizzi fino a cinque anni di contratti di approvvigionamento di munizioni per missili anti-nave a lungo raggio, missili d'attacco navali, missili d'attacco di precisione , siluri MK-48 e missili anti-nave Harpoon.
Le autorità di approvvigionamento pluriennali sono state storicamente utilizzate per articoli di grandi dimensioni come navi e aerei, ma il Pentagono e alcuni legislatori hanno recentemente espresso interesse a utilizzarle per l'acquisizione di munizioni per incoraggiare le società di difesa ad aumentare la produzione tra la preoccupazione per le scorte statunitensi insufficienti.
L'NDAA FY23 ha cercato di avviare la produzione di munizioni statunitensi ad alta priorità entro autorizzare contratti di approvvigionamento pluriennali per migliaia di munizioni critiche, ma gli appropriatori del Congresso per la maggior parte non hanno fornito i finanziamenti necessari. Gallagher ha detto a Defense News in un'intervista di aprile che lo è fare pressioni sugli appropriatori per finanziare l'approvvigionamento pluriennale di munizioni quest'anno.
Il panel raccomanda inoltre un accesso esteso alle basi con alleati e partner in tutta la regione e afferma che "il Congresso dovrebbe indirizzare le forze armate statunitensi a investire in difese passive, come depositi di carburante rinforzati e altre strutture logistiche, e rifornimenti di riserva e indirizzare l'aeronautica americana a aumentare le risorse per mettere in campo set di basi aeree dispiegabili nelle basi statunitensi in teatro.
Le restanti raccomandazioni sono:
- Sulla base di una disposizione NDAA FY23 per "stabilire o espandere un programma di formazione completo con Taiwan"
- Creazione di un gruppo di pianificazione combinato USA-Taiwan
- Stabilire un quartier generale permanente della forza congiunta o una task force congiunta nel Pacifico
- Rafforzare la sicurezza informatica degli Stati Uniti
- Di passaggio Il disegno di legge di Gallagher per aiutare a rafforzare la sicurezza informatica di Taiwan
- Pianificazione con gli alleati degli Stati Uniti per imporre costi diplomatici ed economici alla Cina in caso di attacco a Taiwan e inclusione dell'India nella NATO Plus, un'organizzazione che attualmente consente a Corea del Sud, Giappone, Australia, Nuova Zelanda e Israele di coordinarsi strettamente con l'alleanza
Gallagher e altri sette legislatori del Comitato cinese di 24 membri siedono anche nel Comitato per i servizi armati, mettendoli in posizione per avanzare molte di queste proposte bipartisan come emendamenti all'NDAA FY24. Gallagher presiede il pannello informatico del Comitato per le forze armate e il collega membro del Comitato cinese, il rappresentante Ro Khanna della California, è il massimo democratico in quello stesso pannello. Anche il rappresentante Rob Wittman, R-Va., e Seth Moulton, D-Mass., siedono nel Comitato cinese mentre servono rispettivamente come presidente e membro di rango in altri sottocomitati dei servizi armati.
Il comitato dei servizi armati era inizialmente impostato per contrassegnare il disegno di legge di autorizzazione FY24 questo mese, ma I leader repubblicani lo hanno rinviato all'ultimo minuto a causa di trattative sul tetto del debito bloccate.
Kim, che siede in entrambi i comitati, ha dichiarato di aver votato contro le raccomandazioni di Taiwan perché tutte tranne una si sono concentrate sulla deterrenza militare.
"Bisogna guardare a questo attraverso un approccio globale che includa cosa possiamo fare per costruire una coalizione globale, quali strumenti diplomatici ed economici sono a nostra disposizione, e non credo che ciò si riflettesse in quel documento", ha detto Kim Notizie sulla Difesa.
Mentre Il comandante della flotta del Pacifico, l'ammiraglio Samuel Papro, ha informato il Comitato cinese dopo i giochi di guerra di Taiwan, i funzionari del Dipartimento di Stato devono ancora accettare l'invito della giuria a testimoniare.
Jacquelyn Schneider, che guida l'iniziativa di wargaming e crisi presso l'Hoover Institution di destra, ha sottolineato la difficoltà di condurre giochi di guerra della campagna come ha fatto il comitato con Taiwan, poiché non tengono conto delle capacità classificate.
"La più grande difficoltà nei giochi di guerra della campagna, e dove i giochi di guerra della campagna non hanno rivelato cosa è successo tra Ucraina e Russia, è molto difficile modellare la volontà pubblica e questo influisce davvero sul modo in cui si svolgono le guerre", ha detto Schneider a Defense News.
Ha notato che i risultati hanno evidenziato questioni come la carenza di munizioni di cui gli analisti della politica militare e di difesa sono già a conoscenza. Tuttavia, Schneider li ha definiti "un'esperienza incredibilmente evocativa", aggiungendo che "se vuoi convincere le persone che non hanno mai veramente pensato a questo problema che ci sono difficoltà significative in attesa se non preponi le munizioni lì, allora i giochi di guerra sono estremamente avvincenti. "
Bryant Harris è il giornalista del Congresso per Defense News. Si è occupato di politica estera, sicurezza nazionale, affari internazionali e politica degli Stati Uniti a Washington dal 2014. Ha anche scritto per Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English e IPS News.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/congress/2023/05/24/china-committee-wants-congress-to-establish-a-taiwan-weapons-stockpile/
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