Chatham House: approfondimenti sulla regolamentazione della piattaforma digitale globale

Le piattaforme digitali sono diventate centrali nella nostra vita sociale, economica e politica e la richiesta di una regolamentazione efficace non è mai stata così pressante

Chatham Housela sua recente pubblicazione, “Verso un approccio globale alla regolamentazione delle piattaforme digitali”, fa luce su questa complessa questione, offrendo preziosi spunti ai politici, ai leader del settore e alle parti interessate.

I governi di tutto il mondo riconoscono sempre più la necessità di regolamentare le piattaforme digitali. La ricerca condotta da Chatham House è ampia, revisione di 55 leggi e proposte legislative da tutto il mondo a partire da ottobre 2022. Il rapporto evidenzia una sorprendente diversità negli approcci normativi. Dal processo legislativo basato sui valori dell’UE all’offerta completa di tecnologia digitale della Cina, nessun modello unico è ancora emerso come standard globale. Questa diversità comporta il rischio di una frammentazione radicata, che potrebbe portare a un mosaico di normative su Internet che variano in modo significativo a livello nazionale.

5 principali approcci normativi

Questa analisi rivela cinque importanti approcci normativi: custodia rigorosa, regolamentazione indipendente, diritti e capacità degli utenti, monitoraggio approfondito della piattaforma e localizzazione dei dati nella moderazione dei contenuti. Queste tendenze riflettono le varie strategie che le nazioni stanno adottando per governare le piattaforme digitali, ciascuna con le proprie implicazioni per utenti, aziende e governi.

1. Custodia rigorosa

• Questo approccio implica un rigoroso controllo da parte del governo sulle piattaforme digitali. Spesso si manifesta in un rigoroso controllo dei contenuti, una pesante censura e severi requisiti di conformità per le piattaforme. I paesi che adottano questo modello danno priorità alla sicurezza nazionale e alla stabilità sociale, a volte a scapito delle libertà individuali e dei principi di un’internet aperta. La sfida qui è bilanciare il controllo statale con la natura dinamica dei contenuti digitali e dell’interazione degli utenti.
• Esempi: Cina, Corea del Sud, Singapore, Nuova Zelanda, Filippine

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2. Regolamento Indipendente

• La regolamentazione indipendente si riferisce all’istituzione di organismi autonomi per la supervisione delle piattaforme digitali. Queste entità operano separatamente dall’influenza del governo, garantendo un certo grado di imparzialità nella regolamentazione. Questo modello mira a creare un ambiente normativo equo e trasparente, in cui le decisioni vengono prese sulla base di linee guida stabilite piuttosto che di motivazioni politiche. L’efficacia di questo approccio dipende dall’indipendenza e dalla competenza degli organismi di regolamentazione.
• Esempi: Regno Unito, Canada, Unione Europea, Australia, Francia

3. Diritti e capacità dell'utente

• Sottolineando l’empowerment degli utenti, questo approccio si concentra sul rafforzamento dei diritti e delle capacità degli utenti di gestire le proprie esperienze digitali. Include meccanismi per il feedback degli utenti, opzioni di controllo dei contenuti e trasparenza nelle operazioni della piattaforma. Questa tendenza riflette uno spostamento verso una regolamentazione incentrata sull’utente, riconoscendo l’importanza dell’azione individuale nel regno digitale.
• Esempi: Regno Unito, Canada, Unione Europea, Australia, Francia, Cina, Russia, Indonesia

4. Monitoraggio esteso della piattaforma

• In questo modello si pone un’enfasi significativa sul monitoraggio continuo delle attività della piattaforma. Implica un attento esame dei contenuti, del comportamento degli utenti e degli algoritmi della piattaforma. L’obiettivo è identificare e mitigare preventivamente i potenziali danni, che vanno dalla disinformazione alle attività illegali. Sebbene questo approccio possa essere efficace nel tutelare gli utenti, solleva preoccupazioni sulla privacy e sul potenziale di superamento.
• Esempi: Cina, Russia, Corea del Sud, Iran, Bielorussia

5. Localizzazione dei dati nella moderazione dei contenuti

• La localizzazione dei dati impone che le piattaforme digitali memorizzino ed elaborino i dati entro i confini del paese regolatore. Questo approccio è spesso integrato con le politiche di moderazione dei contenuti. La logica alla base della localizzazione dei dati è esercitare un maggiore controllo sulle informazioni digitali e migliorare l’applicabilità delle leggi locali. Sebbene miri a proteggere gli interessi nazionali e i dati degli utenti, questo approccio può portare a sfide nell’interoperabilità globale e può imporre costi significativi alle piattaforme.
• Esempi: Vietnam, Russia, Turchia, Pakistan, Iran

Modellare le norme globali verso un approccio armonizzato

I Gli Stati Uniti continuano a essere una forza dominante nel plasmare le norme digitali globali, in gran parte attraverso la sua fornitura di tecnologia. Al contrario, l’Unione Europea svolge un ruolo fondamentale di contrappeso, concentrandosi su una regolamentazione che riflette i suoi valori e principi. Il rapporto sottolinea il La leadership dell’UE nel tradurre le priorità politiche in leggi attuabili. Tuttavia, sottolinea anche le sfide legate alla conversione di queste leggi in norme tecniche, un settore in cui La Cina eccelle con le sue soluzioni digitali “full stack”..

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Il rapporto suggerisce di sfruttare i principi consolidati e universali dei diritti umani come quadro per approcci normativi globali. Questo approccio, tuttavia, non rappresenta una soluzione completa e deve essere integrato con misure volte a preservare un’internet aperta e globale e ad affrontare le divergenze nazionali in materia di regolamentazione della piattaformae rafforzare la cooperazione digitale internazionale.

Il documento descrive nel dettaglio la frammentazione nella governance delle piattaforme digitali, sottolineando la necessità di coordinamento e interoperabilità per rafforzare la capacità degli Stati di gestire il potere aziendale e ridurre gli oneri di conformità a carico del settore.

Il rapporto di Chatham House sottolinea la necessità di un approccio armonizzato alla regolamentazione delle piattaforme digitali. Sebbene ciascun modello abbia i suoi pregi e i suoi svantaggi, un quadro globale che incorpori gli elementi migliori di ciascuno potrebbe portare a una governance digitale più efficace ed equa. Un simile quadro rispetterebbe idealmente la sovranità nazionale sostenendo al tempo stesso principi universali come la libertà di espressione, la privacy e il libero accesso.

Segnala consigli

Guardando al futuro, il rapporto discute i potenziali percorsi per il futuro della regolamentazione delle piattaforme, concentrandosi sui principali centri digitali come l’UE, la Cina, il Regno Unito e gli Stati Uniti. Sottolinea l’importanza di stabilire quadri globali che incorporino considerazioni sui diritti umani, cercando al contempo di allinearsi ai principi di regolamentazione delle piattaforme e lavorando diligentemente per preservare la natura aperta e globale di Internet.

1. Migliorare la collaborazione internazionale e la comprensione condivisa

• Creare un linguaggio comune per la regolamentazione delle piattaforme, concentrandosi sulla sicurezza e sulla protezione degli utenti.
• Rafforza reti globali di regolatori per condividere competenze e allineare le pratiche normative.
• Sostenere la collaborazione e la trasparenza tra gli organismi di regolamentazione per garantire regole e tecnologie coerenti.

2. Adottare un approccio normativo incentrato sui diritti umani

• Garantire che le leggi e le politiche della piattaforma per i contenuti online siano chiare, giuste e rispettino i diritti umani.
• Vai oltre la semplice rimozione dei contenuti per includere diverse strategie come l'etichettatura dei contenuti dannosi.
• Concentrati sull'impatto complessivo e sui processi delle piattaforme, piuttosto che concentrarti solo sui singoli contenuti.

3. Investire negli standard globali e nella cooperazione software

• Partecipare attivamente alla governance internazionale di Internet e mantenere la neutralità negli organismi di normalizzazione.
• Aumentare i finanziamenti e il sostegno per progetti tecnologici che soddisfano le esigenze globali condivise.
• Rafforzare i partenariati internazionali per lo sviluppo della tecnologia e delle normative digitali.

Conclusione

Poiché le piattaforme digitali continuano ad evolversi ed esercitare un’influenza su vari aspetti della nostra vita, la necessità di una regolamentazione ponderata, efficace e armonizzata diventa sempre più cruciale. Le parti interessate a tutto campo, dai governi alle aziende tecnologiche, devono impegnarsi in questo dialogo, garantendo che il futuro digitale sia sicuro, equo e rispetti i diritti fondamentali di tutti gli individui.

Vedi:  Il Canada lancerà la consultazione pubblica "Digital Ambition 2022" per il quadro dell'identificazione digitale dei servizi pubblici federali

La National Crowdfunding & Fintech Association riconosce che l’obiettivo dovrebbe essere quello di creare un quadro normativo che sia adattabile, rispetti i diritti umani e promuova l’innovazione, proteggendo al contempo gli utenti e le società dai potenziali danni delle piattaforme digitali non regolamentate. Questo approccio equilibrato è essenziale per garantire che il mondo digitale rimanga uno spazio di crescita positiva, scambi aperti e progresso della cooperazione digitale globale.

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