La fissazione nazionale su Numeri delle navi della Marina degli Stati Uniti non contribuisce alla sicurezza nazionale. La pubblicazione della scorsa settimana del "Report to Congress on the Annual Long-Range Plan for Construction of Naval Vessels for Fiscal Year 2024" della Marina Militare, meglio noto come il piano di costruzione navale, scatenerà un prevedibile dibattito incentrato su due numeri: quante navi La Marina dovrebbe acquistare nel prossimo anno e la corretta dimensione totale della flotta.
Il Congresso, la Casa Bianca, i media e lo stesso Pentagono sono ripetutamente preoccupati della questione se gli Stati Uniti abbiano bisogno di una Marina da 355 navi, 372 navi o addirittura 500 navi.
Il piano di costruzione navale è la dichiarazione ufficiale e non classificata più completa sui piani e gli obiettivi della Marina sia a breve che a lungo termine. In quanto tale, tende a guidare il dibattito pubblico intorno alle dimensioni e alla forma della Marina. Sebbene i numeri degli appalti e le dimensioni della flotta siano importanti, non sono un indicatore per valutare l'abilità di combattimento. L'attenzione deve spostarsi su metriche che siano più rilevanti per le effettive capacità.
Ad esempio, prendiamo tre incidenti navali dell'ultimo decennio:
- 1 ottobre 2016: Secondo quanto riferito, l'HSV-2 Swift degli Emirati Arabi Uniti, una nave precedentemente gestita dalla Marina degli Stati Uniti, è stata gravemente danneggiata da un missile vecchio di decenni lanciato da ribelli Houthi non addestrati. La nave, che non aveva un sistema di autodifesa, dovette essere rimorchiata in porto.
- Aprile 21, 2021: I Sottomarino indonesiano Nanggala era disperso in mare. Mentre la causa esatta rimane sconosciuta, i problemi di manutenzione sembrano essere il principale sospettato.
- Aprile 13, 2022: L'incrociatore missilistico russo Moskva, secondo quanto riferito colpito da due missili da crociera ucraini, affondò nel Mar Nero pur avendo notevoli capacità di difesa aerea. Rapporti pubblici suggeriscono che deficit di manutenzione o formazione abbiano contribuito all'affondamento.
Tutte e tre queste navi sarebbero state considerate come un'unica nave nei discorsi pubblici sulla dimensione della flotta, ma nessuna di esse avrebbe potuto essere "contata" per generare potenza navale. Sfortunatamente, nei dibattiti pubblici sulla costruzione navale qui negli Stati Uniti, spesso cadiamo preda dello stesso malinteso.
Ad esempio, un trasporto veloce di spedizione da 250 milioni di dollari e 1,500 tonnellate con capacità di combattimento limitate "conta" tanto quanto un sottomarino d'attacco da 3 miliardi di dollari e 10,000 tonnellate: la piattaforma più letale e in grado di sopravvivere della Marina. Ognuno di loro è una nave. Una strategia di aumento degli acquisti di trasporti veloci di spedizione farebbe miracoli per il numero di navi della Marina, ma è altamente improbabile che inverta la marea del potere in un conflitto con un concorrente quasi alla pari.
Anche un approccio più sfumato che esplori l'inventario di ogni classe di navi lascia molto a desiderare, poiché le navi stesse sono una singola parte dell'equazione. Le navi devono essere equipaggiate con la giusta attrezzatura, avere equipaggi addestrati ed essere adeguatamente mantenute. In caso contrario, aggiungono poco alla capacità della Marina di proiettare potenza e rischiano di subire un destino simile a quello di Swift, Nanggala o Moskva: una grave perdita di fronte a una minaccia limitata o nessuna minaccia.
La Marina degli Stati Uniti è la forza marittima più capace e ben addestrata sulla Terra, e un dibattito molto più utile si concentrerebbe su una più ampia varietà di metriche che spiegano queste capacità, basate sull'efficacia della missione. Tali metriche potrebbero includere il numero di celle del sistema di lancio verticale (di superficie e sottomarine); capacità dei siluri; inventari di munizioni; generazione di sortite; sollevare; distribuzione della flotta; capacità di comunicazione; intelligence, sorveglianza, ricognizione e targeting; e la forza fluisce nei teatri di interesse.
Perché è importante? Il piano di costruzione navale è l'unica dichiarazione pubblica non classificata sulle esigenze e sul piano dichiarati della Marina per le dimensioni e il mix della flotta. Ha un posto di rilievo nelle discussioni pubbliche - e nelle decisioni di finanziamento del Congresso - sulle dimensioni, la forma e le capacità della Marina. Un'attenzione miope alle dimensioni della flotta a scapito dell'efficacia traccerà una rotta errata, suggerendo che la vittoria potrebbe essere a portata di mano acquistando più navi.
Le navi stesse, prive delle capacità abilitanti chiave, dell'addestramento, della manutenzione e delle munizioni, purtroppo arrivano a dominare il dibattito pubblico. Diventano numeri vuoti in un editoriale, un discorso o un punto di discussione.
Un piano di costruzione navale completo non è una cosa facile da produrre. Richiede capacità abilitanti finanziate in modo solido e deve lottare con l'imprevedibilità delle sfide che la Marina potrebbe affrontare tra 10, 20 o 30 anni. Come l'ex segretario alla Difesa Robert Gates disse: “Quando si tratta di prevedere la natura e la posizione dei nostri prossimi impegni militari, dal Vietnam, il nostro record è stato perfetto. Non l'abbiamo mai fatto bene una volta. Il futuro è incerto, con un'ampia variazione potenziale nella portata e nella portata dei potenziali conflitti; l'ambiente operativo geopolitico; e capacità, capacità e concetti di operazioni sia degli Stati Uniti che del potenziale avversario.
È proprio questa opacità che guida la necessità di esplorare un vasto spazio commerciale di piattaforme, capacità e il concetto di operazioni quando si discute della futura Marina. Fare ciò richiede intuizione, discussione e analisi molto più del numero di navi.
Queste discussioni più ampie sull'efficacia della flotta informate da una serie più solida di metriche sono fondamentali per migliorare le discussioni sul compromesso di bilancio. Mentre il Congresso e altri discutono su quante e quali navi acquistare, non può essere semplicemente un calcolo di "più è meglio". Il dibattito dovrebbe esplorare dove dovrebbe andare il prossimo dollaro marginale della costruzione navale: far emergere navi che hanno celle di lancio più verticali ma anche più sfide di sopravvivenza? Ai sottomarini con lancio meno verticale ma maggiore capacità di sopravvivenza? Alle navi anfibie che forniscono capacità completamente diverse?
Il dibattito deve anche bilanciare la costruzione navale rispetto ad altri investimenti, come giorni di vapore, ore di volo, manodopera e armi. Sebbene queste discussioni si svolgano nelle viscere del Pentagono, nelle aree di concentrazione della flotta e nel testo stesso del piano di costruzione navale, sono in gran parte assenti dal discorso pubblico. Quella discussione deve iniziare.
Abbiamo bisogno di una Marina più grande? La risposta è quasi certamente sì, ma ciò non può avvenire a scapito di rendere la flotta che abbiamo oggi e in futuro il più letale ed efficace possibile. Solo con le capacità, l'addestramento e la manutenzione corretti le navi che la Marina sta contando saranno navi su cui la Marina può contare. È tempo di andare oltre il numero di navi.
Andrew Mara è il vicepresidente esecutivo del Centro per le analisi navali ed ex vicedirettore dell'ufficio di valutazione dei costi e dei programmi presso il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti. Gordon Jaquith è vicepresidente della Divisione Sistemi, Tattiche e Sviluppo della forza presso CNA ed ex direttore della divisione delle forze navali presso CAPE. Le opinioni espresse in questo articolo sono quelle degli autori e non riflettono la politica o la posizione ufficiale del Dipartimento della Difesa né del governo degli Stati Uniti.
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- Fonte: https://www.defensenews.com/opinion/commentary/2023/04/25/beyond-ship-counts-training-readiness-and-capabilities-count-too/
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