Gagasan tentang Gaji Guru Minimum Sedang Menguat di Kongres. Di mana Ini Bekerja?

Kongres menimbang perubahan signifikan pada profesi guru — salah satu yang diharapkan para pendukung dapat membantu menarik kandidat kuat ke kelas sambil mempertahankan mereka yang sudah ada di dalamnya.

Undang-Undang Guru Amerika, untuk tagihan diperkenalkan di DPR pada bulan Desember oleh Rep. Frederica Wilson, mantan guru, akan menetapkan gaji minimal $ 60,000 untuk setiap guru sekolah umum di negara ini. Meskipun keberhasilannya masih jauh, terutama di badan legislatif yang sekarang terbagi, proposal tersebut mendapat dukungan pada bulan Februari ketika Senator Bernie Sanders dari Vermont mengumumkan dia akan memperkenalkan undang-undang pelengkap yang disebut Undang-Undang Gaji Guru.

Ini adalah pertama kalinya Kongres memperkenalkan undang-undang yang akan menetapkan batas gaji bagi guru, menurut kantor Wilson.

Tapi ini bukan pertama kalinya anggota parlemen dan pemimpin pendidikan mengidentifikasi $60,000 sebagai angka ajaib. Faktanya, di sejumlah daerah di seluruh negeri, guru tahun pertama sudah dipekerjakan dengan gaji awal tersebut, berkat dorongan baru-baru ini untuk gaji pendidik yang lebih baik.

Karena Kongres menganggap minimum federal, kami memeriksa dua upaya yang berhasil — satu secara lokal, yang lain di seluruh negara bagian — untuk menaikkan gaji guru dan, dalam prosesnya, meningkatkan status profesi guru.

Maryland Memetakan Jalan ke Depan

Beberapa tahun yang lalu, sebelum dimulainya pandemi, legislator negara bagian Maryland berpikir tentang bagaimana meningkatkan sistem pendidikan mereka, berharap mengubahnya menjadi salah satu yang terbaik di dunia.

Jadi pada tahun 2016, badan legislatif membentuk Komisi Inovasi dan Keunggulan Pendidikan di Maryland (lebih dikenal sebagai "Komisi Kirwan", sebutan untuk ketuanya). Komisi Kirwan ditugaskan untuk membuat rekomendasi kebijakan dan mengusulkan perubahan pada struktur pendanaan yang pada akhirnya akan membantu Maryland menjadi negara bagian dengan kinerja terbaik untuk pengajaran dan pembelajaran.

Di antara banyak perubahan komisi direkomendasikan — yang menjadi undang-undang pada tahun 2021, di bawah “Cetak Biru untuk Undang-Undang Masa Depan Maryland”, dan akan meningkatkan dana pendidikan negara sebesar $3.8 miliar per tahun — menetapkan gaji minimum di seluruh negara bagian. Ini adalah bagian dari upaya yang lebih besar yang menurut komisi perlu ditingkatkan dan “mengubah citra”profesi mengajar.

Selama dekade berikutnya, ketika Maryland mengimplementasikan elemen-elemen dari cetak biru, setiap agen pendidikan lokal (LEA) di negara bagian akan mulai menawarkan gaji awal minimal $60,000 untuk guru. LEA sedang mengembangkan rencana mereka, yang jatuh tempo pada Juli 2026, kata Rachel Hise, anggota Komisi Kirwan asli dan sekarang direktur eksekutif dewan yang akan mengimplementasikan cetak biru tersebut.

Jadi mengapa gaji minimum?

"Uang berbicara," kata Hise.

Untuk mengubah sistem pendidikan, baik di Maryland atau di seluruh negeri, akan membutuhkan lebih dari sekadar kenaikan gaji, catat Hise, tetapi uang memang penting. Hise dan rekan-rekannya di seluruh negara bagian ingin agar anak-anak yang bersekolah saat ini memandang mengajar sebagai profesi yang diinginkan. Untuk melakukan itu, anak-anak perlu melihat bahwa mereka dapat memiliki karir mengajar yang memuaskan dan berkelanjutan.

Emma Pellerin, direktur rencana implementasi cetak biru dan mantan pendidik, mengatakan bahwa gaji dasar yang baru di Maryland mengirimkan pesan yang jelas kepada para pendidik dan non-pendidik bahwa mengajar adalah profesi yang terampil.

“Ini perlu digabungkan dengan banyak hal lain, tetapi memiliki gaji awal sangat penting untuk mengakui bahwa mengajar membutuhkan keahlian … dan pelatihan mendalam serta [sebuah] pemahaman tentang bagaimana siswa belajar … untuk mendapatkan hasil terbaik.”

Komisi Kirwan menemukan bahwa sistem pendidikan AS tertinggal dari yang lain — Singapura; Finlandia; Ontario, Kanada; Shanghai, Cina — sebagian karena kesenjangan dalam cara memperlakukan, menghormati, dan memberi kompensasi kepada para pendidik. Agar Maryland menjadi pesaing dengan sistem terbaik di dunia, negara harus bertujuan lebih tinggi, jelas Hise.

Untuk mendapatkan angka $60,000, Hise berkata, "Itu sebagian ilmu, sebagian seni."

Dia dan rekan-rekannya melihat gaji awal para profesional yang sebanding - mereka yang, seperti guru, diharapkan tidak hanya memiliki gelar sarjana tetapi juga gelar master dan sertifikasi lainnya, seperti arsitek, akuntan, dan perawat terdaftar - sebagai panduan. Data menunjukkan bahwa guru mengalami a membayar denda hanya dengan berada di lapangan: Secara nasional, guru memperoleh 76 sen dolar dibandingkan dengan profesional dengan kualifikasi serupa. Di Maryland, guru menghasilkan sekitar 80 sen pada dolar.

Komisi ingin bekerja untuk menutup celah itu. Tapi itu juga perlu menghasilkan jumlah yang "dapat dicapai" untuk semua distrik di seluruh negara bagian, kata Hise. Begitulah cara komisi menghasilkan $ 60,000 (meskipun Hise mengakui bahwa tidak ada distrik di negara bagian saat ini yang memiliki gaji awal pada tingkat itu, dan beberapa kemungkinan akan berpendapat bahwa itu sebenarnya tidak "dapat dicapai").

Pada satu titik, Maryland menganggap gaji minimum berjenjang, bervariasi menurut wilayah di seluruh negara bagian, catat Hise. Tetapi komisi tersebut memilih satu nomor karena, meskipun daerah pedesaan di Maryland cenderung memiliki biaya hidup yang lebih rendah, mereka juga lebih sulit untuk menarik dan mempertahankan guru. Dengan menawarkan gaji awal yang kompetitif kepada para guru di mana dolar mereka dapat digunakan lebih jauh, pikir komisaris, itu mungkin mempermanis kesepakatan bagi seorang guru yang mempertimbangkan pekerjaan di distrik sekolah yang lebih terpencil.

Karena Komisi Kirwan ditugaskan mencari cara untuk merevitalisasi profesi, rekomendasinya melampaui penyesuaian gaji. Komisi tersebut juga mengusulkan jenjang karir yang akan memberikan peluang kepemimpinan kepada guru kelas tanpa menarik mereka keluar dari kelas, serta penyeimbangan kembali hari kerja pendidik untuk memasukkan lebih banyak waktu bagi pendidik untuk meningkatkan pengajaran dan merencanakan pelajaran mereka.

rencana untuk jenjang karir menguraikan empat tingkat kepemimpinan, termasuk kepemimpinan guru, yang akan memiliki tiga jalur: "guru utama", "guru terhormat", dan "guru terkemuka profesor". Tangga mengakui bahwa guru kelas memiliki keahlian yang berbeda dari administrator, dan bahwa mereka yang ingin mengambil lebih banyak tanggung jawab dan mendapatkan lebih banyak uang tidak harus meninggalkan kelas untuk melakukannya, kata Rachel Amstutz, yang sekarang menjabat sebagai direktur operasi dan kebijakan di papan implementasi setelah 20 tahun sebagai pendidik sekolah umum.

Amstutz, yang menghabiskan 14 tahun terakhir sebagai kepala sekolah, mengatakan perubahan ini — dari gaji minimum hingga jenjang karier — diperlukan jika Maryland ingin mengatasi apa yang dia sebut sebagai “krisis” dalam profesi guru.

“Kami mengeluarkan orang-orang terbaik kami,” kata Amstutz, “dan anak-anak kami pantas mendapatkan guru yang sangat hebat.”

Dia menambahkan: “Kami tidak dapat mempertahankan orang jika kami tidak berupaya meningkatkan rasa hormat terhadap pendidik. Kami tidak dapat mempertahankan orang jika mereka tidak mampu untuk tinggal di komunitas tempat mereka bekerja.”

Houston, Kami Punya ... Solusi?

Di Houston Independent School District, yang mulai menawarkan gaji guru minimum sebesar $61,500 pada awal tahun ajaran saat ini, kenaikan gaji bukanlah tentang bersaing dengan sistem pendidikan berkinerja terbaik di seluruh dunia dan lebih banyak tentang bersaing dengan selusin atau lebih distrik sekolah di daerah yang semuanya memiliki gaji awal yang "cukup tinggi", kata Jeremy Grant-Skinner, chief talent officer Houston ISD.

Pada tahun ajaran 2021-22, Houston ISD menawarkan gaji awal sekitar $57,000, yang menempatkannya di antara 12 distrik sebaya terendah di wilayah tersebut, katanya. Sekarang, itu yang tertinggi atau tertinggi kedua. Itu penting, katanya, karena secara geografis, sebagian besar guru dapat dengan mudah pergi ke salah satu dari 12 kabupaten tersebut dan karena itu pergi untuk kesempatan yang lebih baik ketika itu muncul.

Rata-rata guru ISD Houston mendapat kenaikan 11 persen musim gugur yang lalu, yang menurut Grant-Skinner adalah satu-satunya peningkatan terbesar yang pernah diterima guru di distrik tersebut.

Ada tiga alasan, katanya, bahwa para pemimpin distrik merasa dorongan seperti itu diperlukan.

Salah satunya adalah menjadi lebih kompetitif secara lokal. “Kami berada di wilayah dan negara bagian dengan persaingan yang luar biasa untuk bakat guru,” kata Grant-Skinner, dan di mana pasokan tampaknya tidak sejalan dengan permintaan.

Masalah lainnya adalah kekurangan guru yang “nyata dan mengancam” yang dihadapi negara ini. “Ada kemungkinan kapan saja — dan ini benar sejak tahun 2020 — bahwa tiba-tiba banyak, lebih banyak lagi guru yang akan meninggalkan profesinya daripada sebelumnya,” katanya. Tekanan pada guru hari ini, dengan semua topi baru yang diharapkan untuk mereka kenakan dan perubahan yang diharapkan untuk diadaptasi, bisa sangat baik mengarah pada kepergian massal yang telah diprediksi banyak orang, tambahnya.

Alasan terakhir datang dari kepercayaan di antara pimpinan distrik bahwa sangat penting untuk memperhatikan orang-orang yang melakukan pekerjaan untuk melihat peningkatan pekerjaan.

“Kami tahu betapa pentingnya guru yang hebat untuk pembelajaran siswa, untuk mendukung komunitas sekolah kami, dan untuk Houston secara umum,” kata Grant-Skinner. “Oleh karena itu, memastikan para guru kami dapat memperoleh gaji pokok yang kompetitif adalah penting bagi kami.”

Namun itu lebih dari gaji pokok, pada akhirnya. Distrik membangun peningkatan langkah yang lebih tinggi untuk guru karir awal dan memastikan bahwa peningkatan langkah minimum untuk setiap guru adalah $500. “Kami, sebagai sebuah distrik, telah memastikan tidak hanya bahwa guru tahun pertama dibayar dengan baik tetapi juga membayar guru dengan lebih baik seiring kemajuan karir mereka,” katanya.

Houston ISD juga memberikan "tunjangan kekurangan kritis" setiap tahun untuk guru dengan kebutuhan tinggi, posisi pasokan rendah. Tahun ini, misalnya, guru pendidikan dwibahasa dan khusus menerima tambahan $5,000 dibandingkan rekan-rekan mereka di kelas pendidikan dasar umum.

Dan sekitar 5 persen guru di seluruh distrik melayani peran “pemimpin guru” paruh waktu — termasuk posisi sebagai mentor, spesialis data, dan spesialis kurikulum — dan mereka menerima bonus uang.

Seperti para pemimpin di Maryland, Grant-Skinner merasakan masalah dalam profesi mengajar lebih dari sekadar dolar dan sen.

“Gaji saja bukanlah hal yang akan menyelesaikan tantangan rekrutmen guru di Houston,” katanya. “Kita perlu menciptakan jalur bagi guru untuk mendapatkan lebih banyak, memajukan karir mereka dan memperluas pengaruh mereka tanpa harus meninggalkan kelas atau meninggalkan sekolah atau meninggalkan pendidikan umum.”

Grant-Skinner menambahkan: “Kita tidak bisa terpaku pada gaji saja dan melupakan seluruh paket yang dibutuhkan untuk mendapatkan dan mempertahankan guru yang hebat.”

Tetap saja, para pemimpin distrik pasti mengira uang itu akan membuat perbedaan, atau mereka tidak akan memutuskan untuk menelan kenaikan $150 juta — atau sekitar 10 persen dari pendapatan tahunan — sebagai biaya berulang ke neraca distrik di bawah rencana gaji baru ini.

Tanda-tanda awal menunjukkan bahwa taruhan besar mereka terbayar. Setelah dewan menyetujui jadwal gaji baru musim panas lalu, Houston ISD melihat lebih sedikit kepergian guru daripada lima tahun sebelumnya. Dan distrik tersebut telah mencatat “peningkatan yang signifikan” dalam jumlah lamaran untuk posisi mengajar tahun ini.

Mungkin berita telah menyebar bahwa pada musim gugur 2024, gaji awal guru di Houston ISD akan menjadi $64,000.

Membawanya ke Tingkat Nasional

Houston ISD telah melihat gaji minimum ini terwujud. Maryland sedang dalam perjalanan. Lalu apa pendapat mereka yang terlibat dalam implementasi untuk membawa ide ini ke tingkat nasional?

Mereka ada di kapal.

“Jika itu bagus untuk Maryland, saya pikir itu mungkin bagus untuk bangsa,” kata Hise, direktur eksekutif dewan pelaksana cetak biru tersebut. “Tapi saya juga akan mengingatkan bahwa itu saja belum tentu akan memberikan dampak penuh yang kita butuhkan untuk anak-anak kita dan sistem pendidikan kita.”

Pellerin setuju bahwa meningkatkan rencana Maryland secara nasional kemungkinan besar akan menguntungkan guru dan siswa di seluruh negeri, dimulai dengan menarik dan mempertahankan guru.

“Itu perlu dilakukan bersamaan dengan hal-hal lain,” katanya, “tetapi saya akan mendukung [minimum federal].”

Amstutz, mantan kepala sekolah, mengatakan hal itu menimbulkan banyak pertanyaan untuknya dan membuat kepalanya pusing. Dari mana semua uang itu akan datang? Dan apakah $60,000 adalah angka yang tepat untuk tempat tinggal paling — atau paling murah — di AS?

“Itu membuat pikiran matematika saya bertanya-tanya,” aku Amstutz. “Tapi ini bagus untuk anak-anak, bagus untuk guru, dan sangat membantu dalam memulai memprofesionalkan ulang profesi dan mencoba merekrut guru, yang merupakan krisis nasional. Jadi saya pikir apa pun yang dapat dilakukan untuk membantu dukungan akan sangat membantu untuk memperbaiki masalah.

Adapun Grant-Skinner di Houston, dia merasa bahwa AS memiliki jalan panjang untuk memperlakukan guru dengan rasa hormat yang pantas mereka terima.

“Kami tahu bahwa gaji guru tertinggal dari gaji para profesional berpendidikan dan bersertifikat yang sebanding di bidang lain, dan karena itu masih ada pekerjaan yang harus dilakukan,” katanya. “Itu tidak berhasil di satu distrik — itu berhasil untuk seluruh negara. Sangat berharga untuk mempertimbangkan menaikkan lantai.

Dan jika negara ini menghargai pekerjaan yang dilakukan guru setiap hari dengan anak-anak, tambahnya, maka mungkin saja di mana pun seorang guru tinggal, ada sejumlah uang — minimal — yang harus mereka bayar hanya untuk melakukannya. dia. Dan jumlah uang itu mungkin hanya $60,000.

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Platoblockchain. Intelijen Metaverse Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://www.edsurge.com/news/2023-03-06-the-idea-of-a-teacher-salary-minimum-is-gaining-steam-in-congress-where-has-this-worked