Tawaran NATO yang terhenti di Swedia mengganggu perencanaan pertahanan Nordik

Tawaran NATO yang terhenti di Swedia mengganggu perencanaan pertahanan Nordik

Stempel Waktu: 12 Juni 2023 10
Node Sumber: 2719107

HELSINKI — Rintangan yang dihadapi aksesi Swedia ke NATO telah menunda pembicaraan untuk meningkatkan kerja sama pertahanan Nordik menjadi sekelompok negara yang tertutup sendiri dalam aliansi tersebut.

Pemerintah Nordik, bekerja atas dasar bahwa Finlandia dan Swedia akan mendapatkan persetujuan keanggotaan menjelang pertemuan puncak NATO di Vilnius, Lituania, pada 11 Juli, sekarang menghadapi kemungkinan lanskap politik di Turki dapat terus menggagalkan ambisi aksesi Swedia.

Menyusul pemilihan kembali Presiden Turki Recep Tayyip Erdoğan pada akhir Mei, para pemimpin AS telah meningkatkan tekanan pada Ankara untuk angkat blokadenya terhadap aksesi Stockholm.

“Kami akan lebih baik ketika prosesnya selesai,” Menteri Luar Negeri Antony Blinken mengatakan kepada wartawan di Swedia, The Washington Post melaporkan pada 31 Mei. “Jadi kami mendesak [Turki] dan Hungaria, yang juga belum meratifikasi , untuk meratifikasi aksesi mereka secepat mungkin.”

Presiden AS Joe Biden telah menjadikan masalah ini sebagai prioritas menjelang KTT NATO bulan depan, mengatakan kepada wartawan bahwa diskusi tambahan antara dia dan Erdogan akan menyusul pada awal Juni.

Politisi terkemuka Nordik, termasuk mantan Menteri Pertahanan Swedia Peter Hultqvist, telah mengemukakan kekhawatiran bahwa persetujuan masuknya Swedia ke NATO dapat ditunda hingga April 2024 ketika Amerika Serikat menjadi tuan rumah peringatan ke-75 aliansi tersebut di Washington.

Finlandia, yang awalnya berjanji untuk bergabung dengan NATO bersamaan dengan Swedia, menjadi anggota pada bulan April.

Partai Sosial Demokrat Hultqvist mengkritik pemerintah kanan-tengah Swedia karena tidak memiliki posisi mundur seandainya Swedia gagal dalam misinya untuk bergabung pada Juli.

“Yang diperlukan sebagai rencana B adalah kerja sama Nordik yang lebih luas untuk memastikan keamanan Swedia ke depan jika masuk ke NATO ditunda. Jika ini akan menjadi proyek bersama untuk Swedia, pemerintah harus duduk dan terlibat dengan para pihak. Itu harus berbicara dengan jelas tentang apa yang mereka lakukan untuk memastikan aksesi ke NATO,” kata Hultqvist.

Pemerintahan Perdana Menteri Ulf Kristersson sejauh ini menolak memberikan tindakan alternatif.

Erdogan telah berulang kali mengancam akan memblokir aksesi Swedia ke NATO, menuduh negara Nordik menolak untuk mengekstradisi tersangka militan Kurdi ke Turki. Erdogan juga menyebut Swedia sebagai “negara yang lunak dalam menghadapi terorisme.”

Skenario terburuk untuk Swedia adalah kemenangan Erdoğan yang membuat Turki menyerah.

Presiden Turki Recep Tayyip Erdoğan menyampaikan pidato selama kampanye pemilu di Ankara pada 30 April 2023. (Adem Altan/AFP via Getty Images)

Pemerintah Nordik berharap untuk mengadakan pertemuan terpisah antara menteri pertahanan nasional dan panglima militer setelah KTT Vilnius. Pertemuan yang diusulkan akan membawa pentingnya sejarah menjadi yang pertama di antara empat negara NATO Nordik, berfungsi sebagai platform untuk membangun jembatan pertahanan yang lebih bersatu yang sebelumnya tidak mungkin dilakukan mengingat status netral Finlandia dan Swedia.

Wilayah Nordik di NATO memiliki implikasi serius bagi organisasi militer kolaboratif lintas batas seperti Kerjasama Pertahanan Nordik, atau NORDEFCO.

Hultqvist memandang forum itu memiliki kemampuan untuk memperluas perannya dengan cepat, terutama jika Swedia dibiarkan menunggu.

“Dasar kerjasama Nordik yang kuat sudah ada dalam kerangka NORDEFCO dimana terdapat perbedaan kesepakatan antar negara,” ujarnya. “Tingkat kerja sama ini dapat dikembangkan dan diperdalam secara signifikan.”

Sebaliknya, penempatan Finlandia dalam NATO diperkirakan akan terbentuk dalam beberapa bulan mendatang. Pemerintah mengantisipasi itu akan jatuh di bawah markas Komando Pasukan Gabungan Sekutu di Brunssum, Belanda. Komando tersebut bertanggung jawab atas pertahanan NATO di Eropa utara Pegunungan Alpen, sebuah wilayah operasional yang juga mencakup negara-negara Baltik yang diawasi NATO dan wilayah Laut Baltik.

“Mungkin perlu beberapa waktu sebelum jawaban akhir ditemukan pada masalah penempatan,” kata Menteri Pertahanan Finlandia Antti Kaikkonen. “Solusi jangka panjang masih terbuka. Finlandia sejauh ini telah melakukan bisnis dengan Brunssum, seperti yang kami harapkan selama ini. Norfolk belum sepenuhnya beroperasi. Solusi jangka panjang akan diterapkan pada waktunya.”

Norfolk, Virginia, menampung kontingen markas NATO yang cukup besar, termasuk Allied Command Transformation dari aliansi tersebut, sebuah clearinghouse untuk teknologi generasi mendatang dan konsep perang di mana semua anggota menyumbangkan staf. Elemen operasional, Komando Pasukan Gabungan Norfolk, juga dibuka di sana pada tahun 2020.

Pembicaraan di masa depan untuk memperdalam kolaborasi pertahanan di High North mungkin bergantung pada keinginan kolektif jangka panjang oleh pemerintah Nordik untuk berada di bawah struktur yang terakhir, berlawanan dengan komando yang berbasis di Eropa.

Norwegia dan Denmark telah menunjukkan preferensi mereka untuk menjadi bagian dari Komando Pasukan Gabungan Norfolk, sementara Finlandia dan Swedia setuju, memandang pendekatan Nordik yang bersatu sebagai dasar untuk membangun kemampuan pertahanan yang kuat yang memaksimalkan pengumpulan sumber daya udara, darat, dan laut Nordik.

Potensi pengumpulan aset paling besar ada di area pertahanan udara. Secara kolektif, Norwegia, Swedia, Denmark, dan Finlandia memiliki 200-280 pesawat tempur modern — yang ada dan sedang dipesan — termasuk jenis pesawat Saab JAS 39 Gripens dan F-35.

Kemampuan pertahanan Nordik yang solid menawarkan pencegah yang kuat terhadap pasukan musuh di High North, kata Knut Storberget, ketua Komisi Pertahanan Norwegia. Organisasi itu menyampaikan laporan kritis tentang pengeluaran dan kemampuan pertahanan Norwegia kepada Kementerian Pertahanan pada 3 Mei.

Laporan tersebut menganjurkan pembentukan "wilayah Nordik bersatu di NATO" untuk melawan potensi agresi Rusia di masa depan. Panel merekomendasikan pembayaran satu kali yang dramatis dan segera sebesar $6.4 miliar untuk menambah anggaran pertahanan Norwegia untuk tahun 2023.

Norwegia akan membelanjakan 1.43% dari produk domestik brutonya untuk pertahanan pada tahun 2023, di bawah target NATO sebesar 2%. Pemerintah berkomitmen untuk memenuhi target 2% pada tahun 2026.

Rusia menganggap ekspansi NATO ke Swedia dan Finlandia sebagai ancaman regional, kata Storberget, yang menggambarkan hubungan antara negara-negara Nordik dan Moskow telah "berubah selamanya" setelah invasi Rusia ke Ukraina pada Februari 2022.

“Ketegangan baru memiliki konsekuensi bagi Norwegia dan semua negara di High North,” kata Storberget. “Kita berada dalam situasi kebijakan keamanan baru di mana kemampuan pertahanan tidak sesuai dengan situasi keamanan yang kita hadapi, dan apalagi dengan gambaran tantangan yang sedang dikembangkan. Dibutuhkan jangka panjang yang lebih besar, prediktabilitas, dan solusi politik yang menyatukan.”

Gerard O'Dwyer adalah koresponden urusan Skandinavia untuk Defense News.

Stempel Waktu:

Lebih dari Berita Pertahanan Global