Angkatan Laut mengincar modal swasta untuk memodernisasi fasilitas kuno

NORFOLK, Va. — Komando Pasukan Armada AS, menghadapi kekurangan belanja infrastruktur utama, sedang mempertimbangkan sumber pendanaan alternatif untuk memperbaikinya.

Laksamana Daryl Caudle mengatakan kepada Defense News bahwa anggaran konstruksi militer tidak cukup untuk mengatasi beberapa masalah di pangkalan dan galangan kapal di bawah komandonya.

“Beberapa masalah, sejujurnya, terlalu besar: Jika saya pergi dan menyelesaikan satu masalah, itu bisa menghabiskan sebagian besar anggaran MILCON” untuk tahun itu, katanya.

Caudle mengatakan dia sedang dalam pembicaraan dengan pimpinan sipil Angkatan Laut dan kelompok luar, termasuk Eksekutif Bisnis untuk Keamanan Nasional, organisasi nirlaba yang dipimpin oleh pensiunan Jenderal Angkatan Darat Joseph Votel, tentang mengejar usaha publik-swasta untuk melakukan perbaikan fasilitas jangka pendek. Di bawah jenis pengaturan ini, katanya, pekerjaan dapat diselesaikan dengan cepat tetapi Angkatan Laut dapat membayarnya dalam jangka waktu yang lebih lama dan lebih mudah diatur, atau dalam beberapa kasus membayar lebih sedikit untuk pekerjaan tersebut.

Usaha ini adalah pengaturan yang bervariasi. Di bawah satu jenis kesepakatan, perusahaan swasta membayar di muka untuk sebuah proyek, dan pemerintah membayarnya kembali melalui biaya pemakaian. Di sisi lain, pemerintah mendanai proyek menggunakan uang hibah yang bertujuan mencapai hasil tertentu, seperti mengurangi emisi karbon atau membuat kawasan lebih aman bagi pejalan kaki.

Caudle mengatakan Angkatan Laut dalam lima tahun memasuki 20 tahun, Program Optimalisasi Infrastruktur Galangan Kapal senilai $20-plus miliar untuk memodernisasi empat galangan perbaikan kapal publik.

“Banyak infrastruktur yang saat ini berada di bawah rencana SIOP dapat mengeluarkan semua udara dari anggaran MILCON,” katanya, mencatat bahwa investor swasta malah dapat mendanai perombakan pekarangan dan Angkatan Laut dapat “membayarnya kembali, sekali lagi, pendekatan yang lebih lama [10 atau 15 tahun].”

Dia juga menunjuk ke sekelompok pelaut yang bunuh diri di kapal induk George Washington, yang mendekati akhir periode pengisian bahan bakar dan perbaikan jangka panjangnya di galangan kapal Newport News Shipbuilding HII. Sebuah investigasi menunjukkan masalah kualitas hidup yang signifikan untuk kru, termasuk berjalan satu mil dari kapal mereka ke tempat parkir.

Meskipun Angkatan Laut sendiri tidak dapat menyelesaikan ini - dan Newport News Shipbuilding telah mencoba di masa lalu untuk membuat parkir tambahan tetapi belum dapat memenuhi permintaan - Caudle mengatakan dia pikir para pemimpin sipil Angkatan Laut berada pada posisi yang baik untuk menyatukan federal, anggota parlemen negara bagian dan lokal serta bisnis area untuk mengembangkan solusi di bawah model usaha publik-swasta ini.

“Sekretariat angkatan laut mendukung pendekatan semacam ini. Mereka tahu kami sangat terbatas pada bagian fasilitas dari anggaran kami, jadi saya meminta bantuan mereka untuk menghasilkan beberapa jaringan ikat yang benar-benar mereka siapkan dan atur untuk melakukannya, ”katanya kepada Defense News dalam sebuah wawancara ini musim semi.

Caudle mengatakan dia telah bekerja dengan Meredith Berger, asisten sekretaris Angkatan Laut untuk energi, instalasi dan lingkungan, mengenai masalah tersebut, sementara juru bicara Angkatan Laut Letnan Cmdr. James Adams mengatakan kepada Defense News bahwa keduanya sedang mencari "untuk mengeksplorasi berbagai peluang keuangan alternatif yang kreatif."

“Kongres telah menyediakan berbagai otoritas yang memungkinkan kami memanfaatkan dan memadukan modal eksternal untuk membangun dan/atau merenovasi infrastruktur penting,” kata Adams, mencatat Naval Station Mayport di Florida baru saja menyelesaikan kontrak privatisasi utilitas untuk merekapitalisasi seluruh infrastruktur pengolahan air limbahnya.

“Departemen Angkatan Laut berkomitmen untuk terus mencari cara baru untuk menjadi inovatif, memanfaatkan otoritas kongres kami, dan membangun kemitraan untuk mendukung misi kami, pelaut, Marinir, dan komunitas kami di luar garis pagar,” lanjutnya.

Angkatan Laut pada bulan September menandatangani perjanjian pertama yang memberikan akses layanan ke pasar Standar Bahan Bakar Karbon Rendah California; berdasarkan perjanjian, Angkatan Laut mendapatkan kredit saat membeli bahan bakar rendah karbon, dan dapat menggunakan kredit tersebut untuk membantu membiayai peningkatan infrastruktur listrik di Pangkalan Angkatan Laut San Diego. Dalam tujuh bulan sejak perjanjian ditandatangani, Angkatan Laut telah memperoleh $4.5 juta untuk membuat infrastruktur kelistrikannya lebih tangguh dan lebih ramah lingkungan. Pada 26 April, Angkatan Laut memperluas perjanjian untuk mencakup Pangkalan Angkatan Laut terdekat Coronado dan Pangkalan Angkatan Laut Loma.

Dalam contoh lain, Pangkalan Logistik Korps Marinir Albany di Georgia mampu menjadi milik Departemen Pertahanan instalasi energi net-zero pertama tahun lalu.

Pangkalan tersebut melanjutkan upayanya tahun ini, bermitra dengan Georgia Power untuk memasang stasiun pengisian daya guna mendukung armada kendaraan listrik untuk pangkalan tersebut. Melalui perjanjian tersebut, perusahaan listrik membayar infrastruktur dasar yang menghubungkan pengisi daya baru ke jaringan listrik pangkalan; Korps Marinir kemudian akan menanggung biaya pengisi daya dan kendaraan. Adams mengatakan proyek ini “meningkatkan ketahanan instalasi sambil memberi manfaat bagi masyarakat dengan memanfaatkan pembiayaan energi, keahlian industri, dan kemitraan masyarakat.”

Caudle mengatakan dia mengincar beberapa usaha publik-swasta yang akan meningkatkan kualitas hidup. Angkatan Laut ingin menggunakan lahan di Pangkalan Udara Angkatan Laut Oceana di Virginia untuk mendatangkan lebih banyak restoran dan perbelanjaan, yang dapat dicapai dengan model ini.

Proyek lain yang dipikirkan laksamana lebih mendesak. Caudle mengatakan Angkatan Laut memiliki kerentanan besar dalam sistem distribusi listrik yang menua di beberapa fasilitas di wilayah Norfolk. Perusahaan listrik bekerja dengan Angkatan Laut untuk memetakan jaringan distribusi listrik sekarang. Jika Angkatan Laut mendapat otorisasi untuk memasuki usaha publik-swasta, perusahaan listrik dapat masuk dan meningkatkan jaringan itu sendiri, dan Angkatan Laut akan membayar kembali perusahaan tersebut seiring waktu.

“Pikirkan menjalankan sistem distribusi listrik kita sebagai layanan, [alih-alih] saya benar-benar harus memiliki dan mengoperasikannya,” kata Caudle.

Adams mengatakan ini dapat dicapai dengan model yang mirip dengan yang digunakan untuk sistem air limbah Mayport.

Meskipun ini bukan pendekatan yang secara tradisional digunakan oleh Angkatan Laut atau Pentagon, James Geurts, mantan asisten sekretaris Angkatan Laut untuk penelitian, pengembangan, dan akuisisi, mengatakan dia sangat merekomendasikan layanan tersebut untuk mempertimbangkannya.

Berbicara pada konferensi tahunan Sea-Air-Space pada 4 April, dia berkata “kami memiliki masalah infrastruktur yang menghebohkan di DoD, apakah itu depot Angkatan Udara atau galangan kapal dan sebagainya. Itu adalah area di mana saya pikir pasar modal besar ini dengan kemitraan publik-swasta yang tepat dapat melayani kami dengan lebih baik, untuk menghemat dolar pengadaan DoD kami untuk membeli kapal, bukan membangun dok kering.

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• PlatoAiStream. Kecerdasan Data Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Mencetak Masa Depan bersama Adryenn Ashley. Akses Di Sini.
• Beli dan Jual Saham di Perusahaan PRE-IPO dengan PREIPO®. Akses Di Sini.
• Sumber: https://www.defensenews.com/naval/2023/05/10/navy-eyes-private-capital-to-modernize-dated-facilities/