Pendanaan iklim yang adil gender

Pendanaan iklim yang adil gender

Node Sumber: 1946067

Tahun ini, PBB telah memilih Februari sebagai bulan untuk fokus pada SDG 5, kesetaraan gender. Dalam artikel ini, kami mendalami konsep kunci yang menghubungkan isu gender dengan aksi iklim: keuangan iklim yang adil gender.

Perempuan terkena dampak perubahan iklim secara tidak proporsional, tetapi mereka juga mewakili peluang besar untuk mengatasinya: proyek Drawdown, yang menilai dampak potensial dari berbagai tindakan untuk memerangi perubahan iklim, menempatkan keluarga berencana dan pendidikan anak perempuan sebagai yang paling berdampak ketiga dari 93 tindakan untuk menjaga kenaikan suhu global di bawah 2ºC pada tahun 2100, setelah mengurangi limbah makanan dan pola makan kaya tumbuhan. Faktanya, Project Drawdown memperkirakan bahwa akses ke pendidikan berkualitas tinggi dan keluarga berencana sukarela, terutama untuk anak perempuan, dapat menghasilkan pengurangan 68.9 gigaton setara CO2 antara tahun 2020 dan 2050.

Menurut Forum Ekonomi Dunia, “ketika perempuan diundang untuk berpartisipasi dalam aksi iklim, mereka adalah agen perubahan yang sangat efektif”.

Kami telah mengatakannya sebelumnya: mungkin ada tidak ada keadilan iklim tanpa kesetaraan gender. Namun, isu gender tetap tidak masuk dalam agenda di konferensi iklim. Analisis data besar pidato di COP24, COP25 dan COP26 menemukan bahwa hanya 32 dari 201 pidato yang menyebutkan kata kunci terkait gender, dan hanya 16% negara yang rata-rata merujuk gender dalam pidato terkait iklim mereka.

Jelas bahwa kesetaraan gender harus menjadi bagian yang lebih besar dari agenda iklim, dan itu termasuk memastikan bahwa keuangan iklim lebih inklusif gender.

Apa itu keuangan iklim

Pendanaan iklim mengacu pada pembiayaan inisiatif mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di seluruh dunia. Pembiayaan ini dapat berasal dari sumber publik, swasta atau alternatif di tingkat lokal, nasional atau transnasional. Menurut Konvensi Kerangka Kerja Perubahan Iklim PBB (UNFCCC): “Pembiayaan iklim diperlukan untuk mitigasi, karena investasi skala besar diperlukan untuk mengurangi emisi secara signifikan. Pendanaan iklim sama pentingnya untuk adaptasi, karena sumber daya keuangan yang signifikan diperlukan untuk beradaptasi dengan dampak buruk dan mengurangi dampak perubahan iklim.”

Menyadari bahwa tidak semua negara sama-sama terkena dampak perubahan iklim, dan mereka yang paling terpengaruh juga cenderung memiliki sumber daya paling sedikit untuk mengatasinya, UNFCCC telah memperjelas bahwa mekanisme pendanaan iklim harus digunakan oleh negara-negara kaya untuk memberikan dukungan keuangan kepada rekan mereka yang paling rentan.

Beberapa mekanisme pendanaan iklim yang dikembangkan di bawah panduan PBB termasuk Global Environment Facility (GEF), Green Climate Fund (GCF), Special Climate Change Fund (SCCF), the Least Development Countries Fund (LDCF) dan Adaptation Fund (AF ).

Kesetaraan gender jarang menjadi prioritas untuk dana iklim

Sayangnya, sepertinya tidak satu pun dari mekanisme ini yang mempertimbangkan kesetaraan gender saat mengalokasikan pendanaan iklim. Hanya 31% dari bantuan pembangunan resmi (ODA) bilateral yang dialokasikan untuk iklim pada tahun 2014 juga mendukung tercapainya kesetaraan gender, dan hanya 3% yang memiliki kesetaraan gender sebagai tujuan utama. Bahkan dalam 31% ini tidak jelas berapa banyak dana yang benar-benar dialokasikan untuk organisasi hak-hak perempuan. 

Hal ini sebagian karena fakta bahwa pendanaan iklim sebagian besar dilakukan melalui lembaga internasional yang besar seperti UNDP, EBRD, Bank Dunia, ABD, dan IDB, dan mungkin berjuang untuk mencapai tingkat lokal – di mana sebagian besar organisasi kesetaraan gender terkonsentrasi. Namun hal ini mungkin juga merupakan hasil dari kurangnya inklusivitas dalam pengambilan keputusan pendanaan iklim: perempuan hanya dibuat-buat 39% dari anggota badan pembuat keputusan di bawah UNFCCC pada tahun 2022. 

Mewujudkan keuangan iklim yang adil gender

Untuk membalikkan tren ini, Aliansi Global untuk Aksi Hijau dan Gender (GAGGA) merilis a ajakan untuk bertindak jelang COP27 di Sharm el-Sheikh. Dokumen tersebut memberikan rekomendasi yang jelas bagi pemerintah dan pembuat kebijakan di negara maju untuk memastikan pendanaan iklim yang adil gender.

Mereka termasuk:

  • komitmen publik atas bagian yang adil dari pendanaan iklim
  • kontribusi untuk tujuan kolektif baru yang ambisius pasca-2025
  • menghentikan semua pembiayaan minyak, gas dan batu bara
  • bergabung dengan Kampanye Komitmen Forum Kesetaraan Generasi, yang bertujuan menyediakan US$100 juta untuk aksi feminis untuk keadilan iklim pada tahun 2026
  • menetapkan target kinerja gender yang spesifik dan wajib
  • melakukan analisis gender untuk menginformasikan pelaksanaan proyek iklim berkeadilan gender
  • pemantauan dan evaluasi hasil
  • mendukung keterlibatan yang berarti dan pembangunan gerakan dari kelompok hak-hak perempuan

Selain itu, GAGGA menyerukan mekanisme pendanaan iklim UNFCCC untuk mengimplementasikan sejumlah tindakan, seperti meningkatkan sumber daya untuk kebijakan gender, memantau rencana aksi gender secara transparan, memberikan pedoman wajib bagi lembaga internasional yang menerima pendanaan iklim untuk memfasilitasi pelibatan pemangku kepentingan yang dilembagakan, dan banyak lagi.

“Inovasi sejati menangani perubahan yang diperlukan secara langsung, melalui pendekatan dari bawah ke atas yang memusatkan kesetaraan gender dan bergulat dengan akar penyebab dan kompleksitas tantangan yang saling berpotongan, dan dengan mengukur tindakan komunitas yang telah terbukti dan sesuai konteks di seluruh dunia. Pendekatan berbasis hak, berpusat pada manusia, lokal ini memungkinkan komunitas dan kelompok terpinggirkan untuk membangun kapasitas jangka panjang dan mengarah pada transformasi yang efektif dan bertahan lama,” catat GAGGA dalam dokumen tersebut.

Stempel Waktu:

Lebih dari IklimPerdagangan