Dipotong 21 Desember 2022: Edisi khusus COP15

Selamat datang di Carbon Brief's Cropped. 
Kami memilih sendiri dan menjelaskan cerita paling penting di persimpangan iklim, tanah, makanan, dan alam selama dua minggu terakhir.

Ini adalah versi online dari buletin email yang dipotong setiap dua minggu dari Carbon Brief. Berlangganan untuk gratis di sini.

Potret

Carbon Brief baru saja menerbitkannya Ringkasan 17,000 kata negosiasi pada COP15 di Montreal dan hasil utama, termasuk pengesahan Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global (GBF) Kunming-Montreal. Di bawah ini, kami meringkas hal-hal penting dari pelaporan kami setelah mengikuti KTT selama dua minggu terakhir.

Anda juga dapat mengikuti bagaimana konferensi dibuka dengan liputan COP15 Carbon Brief lainnya: tabel interaktif tentang siapa yang menginginkan apa, membuat daftar negara kunci dan menegosiasikan posisi kelompok pada isu-isu utama; meja interaktif melacak kemajuan pada kerangka; dan a video dari berbagai wawancara yang dilakukan di Montreal di mana berbagai pemangku kepentingan ditanya seperti apa “kesuksesan” itu.

Perkembangan utama

Kerangka untuk sukses

PENAWARAN SELESAI: Pada 19 Desember, menteri lingkungan hidup China dan presiden COP15 Huang Runqiu memberikan kesepakatan yang menyetujui Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal (GBF), serangkaian tujuan dan target untuk mengakhiri hilangnya keanekaragaman hayati. Kesepakatan itu disahkan di bawah Konvensi PBB tentang Keanekaragaman Hayati, yang memiliki 196 pihak – setiap negara kecuali AS dan Takhta Suci.

MISI SELESAI: Tujuan utama GBF adalah agar manusia “hidup selaras dengan alam” pada tahun 2050. Untuk mencapai hal ini, GBF menetapkan “misi” untuk menghentikan dan memulihkan hilangnya keanekaragaman hayati pada tahun 2030. Banyak yang memandang ini sebagai bagian terpenting dari kesepakatan untuk mencapai tindakan ambisius untuk mengatasi hilangnya keanekaragaman hayati. Itu adalah salah satu isu yang paling menonjol dibahas di COP15 bersamaan dengan satu target utama – ikrar untuk melindungi 30% daratan dan lautan dunia untuk alam pada tahun 2030. Target 3 GBF – umumnya disebut sebagai “30x30” – telah disamakan dengan target suhu 1.5C dari Perjanjian Paris. Ada ketakutan di balik layar sepanjang COP15 bahwa ambisi target mungkin tidak bertahan hingga kesepakatan akhir, tetapi hal ini tidak terwujud. Kata-kata terakhir dari Target 3 meminta negara-negara untuk memastikan bahwa “setidaknya 30% daratan, perairan pedalaman, dan wilayah pesisir dan laut” dilestarikan pada tahun 2030.

GIGI DALAM DEAL: Langkah-langkah untuk memastikan bahwa janji dalam GBF benar-benar dilaksanakan adalah komponen yang sangat penting dari hasil COP15, kata para ahli kepada Carbon Brief – terutama karena teks yang disepakati tidak mengikat secara hukum. Kurangnya implementasi adalah banyak dikutip sebagai salah satu faktor utama yang melatarbelakangi kegagalan dari set terakhir aturan keanekaragaman hayati global, the Aichi target. Detail implementasi untuk kerangka final ada di bagian J GBF dan terpisah dokumen tentang mekanisme perencanaan, pemantauan, pelaporan dan peninjauan. Ada banyak langkah yang terlibat dan negosiasi seputar teks ini panjang dan rumit. Klemens Metivier, seorang penasihat kebijakan senior di WWF, mengatakan bahwa rencana implementasi secara keseluruhan merupakan langkah maju yang besar dari target Aichi, namun langkah terakhirnya – roda bergigi searah mekanisme – lebih lemah dari yang diinginkan.

PENDEKATAN YANG TEPAT: Pada COP15 di Montreal, perwakilan komunitas adat, pemuda dan kaukus perempuan semuanya menyerukan “integrasi hak asasi manusia yang berarti” di GBF, karena kelompok-kelompok ini semuanya penting untuk konservasi keanekaragaman hayati. Hak masyarakat adat atas wilayah dan kesetaraan mereka adalah beberapa hak yang diadvokasi oleh para pengamat dan kelompok hak asasi manusia. Dalam kerangka kerja yang baru, berbagai target pencantuman hak asasi manusia dicapai, seperti target 21 tentang partisipasi masyarakat adat, perempuan dan pemuda dalam pengambilan keputusan tentang keanekaragaman hayati, dan target 22 tentang kesetaraan gender. Dalam target 3, tentang perlindungan “30% wilayah daratan, perairan darat, pesisir, dan laut” pada tahun 2030, Forum Masyarakat Adat Internasional tentang Keanekaragaman Hayati menyambut baik dimasukkannya “wilayah adat dan tradisional” serta pengakuan atas hak-hak mereka. Pada COP15, Kelompok Kerja Hak Asasi Manusia dan Keanekaragaman Hayati menyoroti perlunya kerangka pemantauan untuk memastikan hak asasi manusia selama implementasi.

Arus keuangan

MOBILISASI UANG: Mobilisasi keuangan dan sumber daya adalah arus bawah pembicaraan COP15 dan isu terakhir menonjol sebelum palu itu (kontroversial dan dengan cepat) menjatuhkan. GBF berharap untuk memobilisasi “setidaknya $200 miliar per tahun” pada tahun 2030 dari “semua sumber” – domestik, internasional, publik, dan swasta. Dari jumlah ini, negara-negara maju dan lainnya diharapkan untuk “secara substansial dan progresif meningkatkan” aliran keuangan internasional mereka untuk alam “setidaknya menjadi $20 miliar per tahun pada tahun 2025, dan setidaknya $30 miliar per tahun pada tahun 2030”. “Aliran” keuangan ini akan difokuskan untuk mendukung negara-negara kurang berkembang, negara berkembang pulau kecil, dan ekonomi dalam transisi untuk mencapai rencana keanekaragaman hayati nasional mereka. GBF juga meminta agar Fasilitas Lingkungan Global – dana keanekaragaman hayati utama dunia – membentuk “Dana Perwalian Khusus” pada tahun 2023 dan hingga 2030 untuk mendukung kerangka tersebut. Tidak semua orang puas dengan hasil akhir keuangan, dengan Republik Demokratik Kongo menyatakan ketidaksetujuannya dalam laporan resmi pertemuan tersebut. Keuangan kemungkinan akan terus menjadi masalah pelik seputar keanekaragaman hayati untuk COP yang akan datang. 

PENGHANCURAN BERSUBSIDI: Pemerintah di seluruh dunia menghabiskan setidaknya $1.8 triliun setiap tahun untuk subsidi yang memperburuk hilangnya keanekaragaman hayati dan perubahan iklim, sebuah analisis ditemukan awal tahun ini. Diskusi seputar pengurangan, pengalihan, dan penghapusan subsidi ini menjadi poin penting bagi banyak pihak di COP15. Target GBF terkait dengan subsidi yang merugikan sebagian besar disambut baik oleh para pemangku kepentingan karena mencakup target pengurangan keuangan yang jelas dan tujuan berkelanjutan untuk “menghilangkan” insentif tersebut. Target 18 menetapkan tujuan untuk mengidentifikasi – pada tahun 2025 – dan kemudian “menghilangkan, menghentikan atau mereformasi insentif, termasuk subsidi” yang berbahaya bagi keanekaragaman hayati. Namun, perlu dicatat bahwa tidak tertentu subsidi disebutkan, setelah referensi subsidi untuk pertanian dan perikanan dipotong dari teks akhir. Yang penting, subsidi juga harus dikurangi setidaknya $500 miliar setiap tahun pada tahun 2030, “dimulai dengan insentif yang paling berbahaya”. 

Masalah pertanian

SANGAT BERBAHAYA: Polusi adalah target lain yang diawasi ketat mengingat implikasinya terhadap ketahanan pangan, hubungannya dengan mitigasi iklim dan penggunaan pupuk dan diskusi paralel yang sedang berlangsung menuju perkembangan perjanjian plastik. Pihak masing-masing memiliki sendiri wishlist untuk jenis polutan yang berdampak pada keanekaragaman hayati yang harus dimasukkan dalam target 7, tetapi, pada akhirnya, bahasa seputar “risiko” mendominasi, menggantikan pengurangan kuantitatif dalam penggunaan pestisida dan bahan kimia yang sangat berbahaya. Yang juga dihapus adalah seruan untuk menghentikan penggunaan pestisida sintetik yang sangat berbahaya pada tahun 2030. Target tersebut membayangkan pengurangan “risiko keseluruhan” dari polutan ini hingga “setidaknya setengah”, alih-alih mengurangi penggunaan pestisida per hektar hingga dua pertiga, seperti yang diusulkan di hampir setiap draf teks lainnya. Para juru kampanye yang berbicara dengan Carbon Brief tidak senang dengan bahasa seputar risiko alih-alih kuantitas, karena hal itu "membuka pintu untuk non-implementasi" dan membuat negara-negara malas mengurangi penggunaan pestisida yang sebenarnya.

JEJAK MAKANAN: Hampir 830 juta orang di seluruh dunia menderita kelaparan dan 2.3 miliar (hampir 30% dari populasi global) kekurangan gizi, menurut sebuah melaporkan (pdf) dari Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO). Namun, sistem pangan rekening untuk 80% deforestasi dan 29% emisi gas rumah kaca. GBF menangani masalah pertanian dalam serangkaian target: target 7 berupaya mengurangi “risiko keseluruhan dari pestisida dan bahan kimia yang sangat berbahaya setidaknya setengahnya” pada tahun 2030, target 15 akan “mendorong” perusahaan untuk memantau dan melaporkan “dampak mereka terhadap keanekaragaman hayati ” dan target 16 bertujuan untuk mempromosikan “pilihan konsumsi berkelanjutan” melalui kebijakan, pendidikan, dan informasi. Target 16 juga menetapkan tujuan untuk “mengurangi separuh limbah pangan global” dan “mengurangi jejak konsumsi global” pada tahun 2030. Namun, agar berhasil, GBF membutuhkan “keterlibatan aktif semua pemangku kepentingan di seluruh sektor pangan dan pertanian”, kata wakil direktur jenderal FAO Maria Helena Semedo, pada acara yang diadakan di COP15. 

SOLUSI BERBASIS ALAM: Konsep kontroversial solusi berbasis alam (NBS) masuk ke dalam kerangka kerja Kunming-Montreal. Target 8 terkait dengan meminimalkan dampak perubahan iklim terhadap keanekaragaman hayati dan meningkatkan ketahanannya melalui sejumlah tindakan – termasuk melalui “solusi berbasis alam dan/atau pendekatan berbasis ekosistem”. Dimasukkannya kedua istilah ini penting – beberapa delegasi dan LSM lebih memilih penggunaan “pendekatan ekosistem”, karena memiliki definisi yang ditetapkan di bawah CBD, sedangkan "solusi berbasis alam" tidak. Istilah NBS, disukai oleh banyak orang lain dan bekas dalam konvensi PBB lainnya, juga ditampilkan dalam target 11 di final GBF. (Untuk informasi lebih lanjut tentang solusi berbasis alam, lihat Carbon Brief's explainer dari tahun kemarin.)

Bacaan ekstra

Dipotong diteliti dan ditulis oleh Dr Giuliana Viglione, Aruna Chandrasekhar, Daisy Dunne, Orla Dwyer dan Yanine Quiroz. Josh Gabatiss juga berkontribusi pada masalah ini. Silakan kirim tips dan umpan balik ke

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Platoblockchain. Intelijen Metaverse Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/