Negosiasi iklim dimulai sekali lagi bulan ini di kota Bonn, Jerman, ketika para diplomat dari seluruh dunia mencari titik temu sebelum KTT besar PBB COP28 berikutnya di Dubai, Uni Emirat Arab (UEA).
Negara-negara berkembang telah mencetak “kemenangan” enam bulan sebelumnya di COP27 di Mesir ketika mereka dijamin “dana kerugian dan kerusakan” untuk orang-orang yang terkena bencana iklim.
Di Bonn, para delegasi ditugaskan untuk meletakkan dasar sebelum “stok global” yang akan melihat negara-negara menilai kemajuan mereka menuju sasaran iklim. Jadwal mereka juga dipadati dengan berbagai lokakarya dan “dialog” yang mendukung sistem iklim PBB.
Namun ketegangan memuncak karena negosiator gagal mencapai kesepakatan bahkan pada agenda awal pembicaraan sampai sehari sebelum sesi dua minggu akan ditutup.
Situasi tersebut mendorong diplomat veteran Nabeel Munir, yang mengawasi pembicaraan, untuk membandingkan mereka yang hadir dengan “kelas sekolah dasar”. Dia menunjukkan bahwa 33 juta orang di negara asalnya, Pakistan, terkena dampak banjir tahun lalu dan mendesak para delegasi untuk “bangun”.
Namun percekcokan di Pusat Konferensi Dunia Bonn sarat dengan sejarah. Banyak yang berhubungan dengan keluhan yang berkepanjangan atas penyediaan uang yang menurut negara berkembang mereka butuhkan untuk mengurangi emisi mereka.
Di sini, Carbon Brief membahas isu-isu utama dan hasil dari pembicaraan di Bonn.
Perubahan 'tak terhindarkan'
Negosiasi Bonn berlangsung di tengah kekhawatiran yang terus berlanjut tentang kepresidenan COP28. Presiden COP Uni Emirat Arab yang ditunjuk Sultan Al Jaber telah menghadapi kritik yang signifikan karena perannya sebagai kepala eksekutif perusahaan minyak nasional ADNOC.
Bulan lalu, lebih dari 130 anggota parlemen Eropa dan AS menerbitkan sebuah Surat terbuka menyerukan agar Al Jaber dicopot dari peran tersebut, menurut banyak publikasi, dengan alasan bahwa memiliki kepala salah satu perusahaan minyak dan gas terbesar di dunia sebagai presiden COP berisiko merusak negosiasi.
Ketua COP28 secara singkat menghadiri sesi ke-58 Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) Badan Pelaksana untuk Implementasi (SBI) dan Badan Pendukung Saran Ilmiah dan Teknologi (SBSTA) – disebut sebagai SB58, di Bonn.
Selama pidato singkatnya, dia mengakui bahwa pengurangan bahan bakar fosil sekarang “tak terhindarkan”, pertama kali dia secara eksplisit mengakui gagasan itu – meskipun dia berhenti menyebutkan garis waktu. Selain itu, dia mengatakan kepada kelompok pemuda bahwa ada potensi COP28 untuk membahas target tiga kali lipat energi terbarukan pada tahun 2030.
Ini mengikuti kegagalan teks final COP27 untuk memasukkan seruan untuk penghentian bahan bakar fosil, seperti yang telah diusulkan oleh India, UE, AS, dan lainnya. Bahasa itu sendiri dianggap terlalu terbatas oleh banyak orang, yang mendorong komitmen untuk menghentikan penggunaan bahan bakar fosil secara total.
Andreas Sieber, direktur asosiasi kebijakan global di 350.org, mengatakan dalam sebuah pernyataan:
“Presiden COP28 dan CEO minyak Al Jaber mengatakan pada pembicaraan iklim PBB bahwa pengurangan bahan bakar fosil tidak dapat dihindari. Saatnya beraksi, bicara sendiri itu murah. Al Jaber harus melangkah dengan menghadirkan rencana yang solid dan memilih sepasang menteri untuk memfasilitasi dan mengangkat diskusi tentang transisi energi. COP28 tidak dapat diselesaikan tanpa berkomitmen pada penghapusan bahan bakar fosil yang lengkap dan adil serta menetapkan target energi terbarukan yang ambisius.”
Pergeseran bahasa Al Jaber memang patut dicatat, namun hal itu tidak memenuhi seruan dari banyak orang untuk penghentian total bahan bakar fosil. Nyanyian protes mengenai hal ini biasa terjadi dari kelompok pemuda di seluruh Bonn, begitu pula komentar dari LSM dan sekitarnya.
Banyak yang menunjuk ke Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) terbaru melaporkan menyoroti perlunya pengurangan cepat dalam penggunaan bahan bakar fosil untuk membatasi pemanasan hingga 1.5C, saat membahas transisi energi atau a hanya transisi muncul.
Namun, itu tetap menjadi topik yang memecah belah pihak.
Pada sesi pleno penutup, yang dihadiri oleh Carbon Brief, St Kitts dan Nevis mewakili AOSIS (Aliansi Negara Pulau Kecil), mencatat bahwa telah dilakukan 10 konsultasi informal tentang laporan penilaian keenam IPCC (AR6) selama dua minggu.
Mereka menyoroti keprihatinan mereka pada tingkat kompromi yang mereka rasa dibuat tentang bagaimana laporan tersebut dimasukkan dalam agenda akhir dari Bonn, yang seharusnya menjadi “no-brainer”.
Sentimen tersebut digaungkan oleh Uni Eropa, Environmental Integrity Group (EIG, yang meliputi Swiss, Korea Selatan, dan Meksiko), Kanada, Norwegia, AS, Selandia Baru, Australia, Inggris Raya, dan Senegal, yang semuanya berbagi keprihatinan bahwa pentingnya IPCC AR6 tidak tercermin dalam hasil dari Bonn, meskipun demikian menjadi "penilaian perubahan iklim yang paling komprehensif dan kuat", seperti yang dikatakan AS.
Masih ada banyak pertanyaan tentang seperti apa COP28 nantinya dan seberapa suksesnya, mengingat kepemimpinan dan ketegangan geopolitik yang lebih luas – tidak terkecuali invasi Rusia ke Ukraina, yang membuat para delegasi keluar selama pidato pembukaan Rusia di Bonn.
Para delegasi keluar dari pleno pembukaan Bonn # SB58 pertemuan iklim saat Rusia menyebut Ukraina sebagai 'boneka Barat' saat menanggapi intervensi oleh AS yang mengutuk perang di Ukraina. Beberapa menit pernyataan bolak-balik tentang perang oleh AS, Inggris & Rusia. pic.twitter.com/dGLEepcOEc
— Dharini (@dharinipart) Juni 5, 2023
Pada tanggal 5 Juni, saat konferensi perubahan iklim Bonn berlangsung, ketidaksepakatan tentang penghentian penggunaan bahan bakar fosil masih menggantung di udara. Ini adalah alasan utama mengapa pembicaraan cepat tersendat, karena perselisihan agenda yang akan mendominasi acara muncul.
Peringanan
Salah satu bidang inti pertentangan di Bonn adalah dimasukkannya Program Kerja Ambisi dan Implementasi Ambisi Sharm el-Sheikh (MWP) dalam agenda.
MWP, yang bertujuan untuk “segera meningkatkan ambisi dan implementasi mitigasi dalam dekade kritis ini”, didirikan pada COP26 pada November 2021, menyadari bahwa upaya kolektif negara-negara masih jauh dari yang dibutuhkan untuk memenuhi tujuan iklim global.
Pada COP27 November 2022, para pihak sepakat bahwa MWP harus segera dimulai.
Para pihak, pengamat, dan pemangku kepentingan non-pihak lainnya juga diundang untuk menyampaikan pandangan mereka tentang peluang, praktik terbaik, solusi yang dapat ditindaklanjuti, tantangan dan hambatan terkait mitigasi menjelang 1 Maret 2023.
Mengikuti ini, Swedia, Pada atas nama UE, meminta MWP secara resmi ditambahkan ke agenda di Bonn.
Program kerja untuk tahun 2023 ditetapkan untuk fokus pada transisi energi yang adil, Amr Osama Abdel-Aziz (Mesir) dan Lola Vallejo (Prancis) mengukuhkan kepala “dialog global dan acara yang berfokus pada investasi” pertama, yang berlangsung di Bonn selama 3-5 Juni 2023, jelang konferensi.
Dialog ini menampilkan diskusi tentang energi terbarukan, efisiensi energi, dan jaringan listrik, tetapi, yang terpenting, bukan penghentian penggunaan bahan bakar fosil, dan sebagai perpanjangan dari hanya transisi.
Dalam konteks inilah para negosiator menghadiri konferensi perubahan iklim Bonn. Seperti yang dijelaskan Tom Evans, penasihat kebijakan diplomasi iklim dan geopolitik di E3G, selama pengarahan di hari terakhir pembicaraan:
“[Dengan] enam bulan sebelum COP, pada paruh waktu, rasanya mereka yang mendorong penghapusan bahan bakar fosil turun satu nol. Saya pikir ada banyak pertanyaan tentang bagaimana kita mengubah putaran ini menuju COP.”
Sesi pleno pembukaan di Bonn ditunda sementara konsultasi dengan pihak dilakukan sehubungan dengan dua item agenda – MWP sebagaimana diusulkan oleh UE dan Rencana Adaptasi Nasional (NAP) sebagaimana diusulkan oleh G77 dan China.
Ketika ketua SBSTA Harry Vreuls (Belanda) dan ketua SBI Nabeel Munir (Pakistan) mengadakan pleno pembukaan kedua badan tersebut secara bersamaan, mereka mengumumkan bahwa, meskipun konsultasi ekstensif, tidak ada konsensus dalam agenda. Oleh karena itu, pekerjaan diluncurkan berdasarkan agenda sementara tambahan, sementara konsultasi lebih lanjut dilakukan pada elemen-elemen ini.
Dua hari kemudian, pada 7 Juni, Bolivia, atas nama Negara Berkembang Serupa (LMDC), mengajukan permintaan untuk menambahkan item agenda tambahan tentang “segera meningkatkan dukungan keuangan dari Para Pihak negara maju sesuai dengan Pasal 4.5 untuk memungkinkan implementasi bagi negara berkembang dalam dekade kritis ini” .
Sementara mitigasi secara luas disepakati sebagai hal yang sangat penting, kerugian ekonomi dari tindakan untuk mengurangi dampak perubahan iklim dapat menjadi beban yang signifikan bagi banyak negara berkembang yang keuangannya sudah menjadi tantangan. Mengingat sumber daya yang terbatas, membayar untuk mitigasi, adaptasi, dan kerugian dan kerusakan – serta sekolah, rumah sakit, dan elemen kunci infrastruktur lainnya – bukanlah kenyataan bagi banyak negara.
Dengan demikian, Bolivia atas nama LMDC – kemudian secara terbuka didukung oleh pihak lain seperti Grup Arab, dan Aliansi Bolivarian untuk Rakyat Amerika Kita (ALBA) – berdebat mereka tidak dapat menerima dimasukkannya MWP ke dalam agenda, tanpa item dukungan keuangan yang baru.
Hal ini menimbulkan kebuntuan, banyak yang khawatir agenda tidak akan diadopsi sama sekali, dengan semua pekerjaan yang dilakukan selama dua minggu berisiko tidak dihitung.
Menyusul diskusi lebih lanjut – hingga 11 jam konsultasi agenda, menurut ketua SBI Munir – pleno kedua diadakan pada 12 Juni.
Dalam pertemuan yang dihadiri oleh Carbon Brief, amandemen item yang relevan pada program kerja pada jalur transisi yang adil dalam agenda diterima. Namun, perdebatan tentang pencantuman MWP tetap belum terselesaikan, dengan kursi kembali menutup pleno tanpa agenda diadopsi.
Bolivia terus untuk menyoroti perlunya meningkatkan pembiayaan bagi negara-negara berkembang, dengan alasan bahwa diperlukan ruang khusus untuk membahas “sarana implementasi” dan, dengan demikian, MWP tidak boleh diadopsi tanpa penambahan jalur pembiayaan.
Namun, UE, bersama dengan Environment Integrity Group (EIG), AS, Norwegia, Selandia Baru, Australia, Kanada, dan Jepang mendorong kembali. Mereka berpendapat bahwa keuangan sudah menjadi bagian dari sejumlah agenda yang berbeda dan akan berada dalam MWP.
Dalam pleno, Diego Pacheco Balanza, ketua LMDC, menyebut komentar tersebut “memprihatinkan dan mengkhawatirkan” untuk didengarkan, menunjukkan bahwa negara maju mencoba mengalihkan tanggung jawab mereka untuk menyediakan keuangan.
Dalam apa yang menjadi referensi umum selama konferensi, dia menunjuk pada kegagalan negara-negara maju untuk memenuhi kebutuhan mereka $100 miliar per tahun dengan sasaran tahun 2020, ditetapkan pada COP15 di Kopenhagen pada tahun 2009.
Jelas bahwa tidak ada niat untuk berbicara tentang pembiayaan… Muy meskipun pada hari seperti hari ini di tahun 1992 di Rio, Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim ini dibuka untuk ditandatangani, @Universitas, mari kita jalani dan berhenti berbicara omong kosong.#KubaqG77 pic.twitter.com/mdbFmkOXtZ
— Pedro Luis Pedroso C (@PedroPedrosoC) Juni 12, 2023
Kegagalan ini tampaknya telah merusak kepercayaan antara mereka yang berasal dari global selatan dan global utara. Duta Besar Wael Aboulmagd, perwakilan khusus presiden COP27, mengatakan kepada Carbon Brief bahwa “disesalkan” bahwa selama bertahun-tahun, “tujuan menghasilkan kepercayaan simbolis” tidak tercapai.
Akhirnya, pleno ditutup dengan agenda yang masih belum bisa diterima, sementara kekhawatiran di kalangan partai dan pengamat tumbuh.
Baik SBI maupun SBSTA akhirnya mengadopsi agenda mereka pada malam terakhir konferensi, yang melegakan banyak pihak. Ketua SBSTA Harry Vreuls menyatakan:
“Ketua SBI dan saya dengan senang hati melaporkan hari ini bahwa konsultasi lanjutan telah memungkinkan para pihak untuk mencapai kesepakatan tentang agenda. Kami sekarang merasa bahwa waktu yang tepat untuk mengadopsi agenda ini dan ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada pihak-pihak yang telah bertemu, berkonsultasi dengan kami dan satu sama lain, untuk menyepakati masalah yang berkelanjutan dalam semangat kompromi dan fleksibilitas.”
Pada akhirnya, MWP dan item yang diusulkan tentang dukungan keuangan dibatalkan dari agenda, dengan catatan informal akan dikeluarkan oleh ketua SB yang menangkap pekerjaan yang dilakukan pada MWP di Bonn. Vreuls juga mencatat bahwa ini tidak menjadi preseden untuk pekerjaan di masa mendatang.
Akan ada dialog lain tentang MWP akhir tahun ini, menjelang COP28 dan, sementara topik dialog itu belum dikonfirmasi, pertanyaan seputar penghapusan bahan bakar fosil – dan keekonomiannya dalam transisi yang adil – adalah cenderung menggantung berat.
pendanaan iklim
Sebagian besar negosiasi di konferensi tidak berfokus langsung pada keuangan. Namun, seperti yang selalu terjadi pada pembicaraan iklim PBB, uang mengalir ke hampir setiap aspek acara.
Sasaran keuangan iklim pasca-2025 yang baru untuk menyediakan dana bagi negara-negara berkembang untuk mengurangi emisi mereka dan meningkatkan ketahanan mereka terhadap bahaya iklim sedang dalam proses.
Ini "tujuan terukur kolektif baru” (NCQG) diamanatkan oleh Perjanjian Paris dan harus disetujui oleh COP29 pada tahun 2024. Namun, diskusi ini tetap sangat teknis di Bonn.
Sementara itu, rindu target $100 miliar tampak besar selama proses. Negara maju masih belum memenuhi target 2020 ini untuk membiayai negara berkembang dan sementara mereka mengharapkan untuk mencapainya tahun ini, kegagalan mereka telah menyebabkan ketidakpercayaan yang serius di antara para pihak.
(Berdasarkan analisis oleh Oxfam, begitu pinjaman dan keuangan khusus non-iklim dikurangi dari total yang telah disediakan oleh negara-negara maju, mereka sebenarnya kurang dari seperempat dari tujuan mereka pada tahun 2020. Negara-negara berkembang umumnya akan lebih memilih untuk menerima hibah berbasis keuangan yang tidak mendorong mereka lebih jauh ke dalam hutang.)
Ada perasaan di antara banyak delegasi di Bonn bahwa kurangnya pendanaan iklim menghambat proses. Memang, perselisihan agenda atas permintaan LMDC untuk lebih banyak diskusi keuangan hampir mengacaukan keseluruhan konferensi. (Melihat: Peringanan.)
Suasana hati ini direferensikan oleh Tina Stege, utusan iklim dari Kepulauan Marshall, yang mengatakan kepada Carbon Brief pada konferensi pers:
“Kesenjangannya jelas… Kita perlu mengatasi semua kesenjangan dan keuangan adalah kunci untuk membuka dan mendapatkan perubahan yang kita butuhkan.”
Dia mereferensikan "seluruh perubahan arsitektur keuangan", menambahkan "pada dasarnya itulah yang perlu direnungkan". Ini terkait dengan kesadaran awal yang mengatasi perubahan iklim secara global akan berharga triliunan, bukan miliaran dolar.
Gagasan reformasi menyeluruh terhadap sistem keuangan dunia sudah mendapatkan momentum, dengan pernyataan Perdana Menteri Barbados Mia Mottley. Agenda Bridgetown termasuk paket proposal yang substansial.
Ini, pada gilirannya, memicu diskusi di sekitar reformasi Bank Dunia dan pertemuan puncak, yang diselenggarakan oleh presiden Prancis Emmanual Macron di Paris minggu depan, pada “pakta pembiayaan global baru” antara global utara dan global selatan.
Ada berharap bahwa tindakan tersebut, di luar batas proses iklim PBB, dapat membantu menutup kesenjangan yang disebutkan oleh Stege antara kebutuhan dan kapasitas negara berkembang.
Namun tidak semua orang senang dengan framing semacam ini. Meena Raman, seorang penasihat hukum senior dengan Jaringan Dunia Ketiga, dalam konferensi pers di hari penutupan acara:
“Mantra baru yang ada di sini adalah Pasal 2.1c UU Perjanjian Paris…Dan mengapa [negara maju] mengatakan bahwa ini adalah aspek terpenting bagi mereka? Karena mereka ingin beralih dari kewajiban yang disebutkan dalam Pasal 9 Perjanjian Paris.”
Pasal 2.1c mengacu pada negara-negara “membuat arus keuangan konsisten dengan jalur menuju rendah
emisi gas rumah kaca dan pembangunan yang tahan iklim”. Pasal 9, daripada berfokus secara luas pada arus keuangan secara umum, mengatakan negara-negara maju “harus” memberikan uang kepada negara-negara berkembang.
Pasal 2.1c pada dasarnya tidak bermasalah. Ini pada dasarnya membutuhkan semua keuangan publik dan swasta untuk diselaraskan dengan tujuan Perjanjian Paris.
Tetapi kelompok keadilan iklim dan banyak negara berkembang melihat fokus pada Pasal 2.1c sebagai upaya negara maju untuk melepaskan diri dari kewajiban pendanaan iklim mereka.
Mereka mengatakan AS, UE, dan sekutunya ingin membuat negara berkembang bergantung pada investasi dan pinjaman sektor swasta, sambil memperluas daftar donor keuangan iklim sehingga negara berkembang yang relatif kaya, seperti China dan negara Teluk, juga harus melakukannya. menyumbang.
Selain itu, para juru kampanye mengatakan adalah munafik bagi AS dan lainnya untuk mendorong pembingkaian ini sambil tetap mensubsidi bahan bakar fosil di dalam negeri.
“Ada keterputusan mendasar dari negara yang mengklaim kepemimpinan iklim,” Alex Rafalowicz, direktur Perjanjian Non-Proliferasi Bahan Bakar Fosil, kepada wartawan pada konferensi pers.
Berbicara pada awal minggu kedua di Bonn, negosiator AS Trigg Talley menyerukan lebih banyak fokus pada keuangan swasta dan perluasan basis donor. “Jika keuangan mendesak maka masuk akal untuk mempertimbangkan semua sumber tersebut,” katanya.
Namun ada juga alasan mengapa negara-negara berkembang yang sangat bergantung pada bahan bakar fosil, seperti Arab Saudi, mungkin ingin agar pembicaraan pendanaan iklim tetap pada kewajiban negara-negara maju. Tom Evans, seorang penasihat kebijakan di E3G, memberi tahu Carbon Brief:
“Mereka bisa menggunakannya sebagai tameng. Mereka lebih khawatir bahwa semakin banyak kita berbicara tentang aliran keuangan [2.1c], kita benar-benar berbicara tentang mengakhiri investasi bahan bakar fosil.”
Memang, Arab Saudi dan negara-negara lain dengan industri bahan bakar fosil yang besar, seperti Tiongkok, termasuk di antara mereka yang secara vokal mendukung panggilan dari LMDC untuk “segera meningkatkan dukungan keuangan dari Para Pihak negara maju sesuai dengan Pasal 4.5”.
(Paragraf Perjanjian Paris ini mengatakan “dukungan harus diberikan kepada pihak negara berkembang” untuk membantu mereka mengurangi emisi. AS berpendapat bahwa Pasal 4.5 tidak secara eksplisit mengharuskan negara maju untuk memberikan dukungan ini.)
Diskusi ini juga merembes ke dalam negosiasi tentang inventarisasi global. Draf dokumen tentang bagaimana inventarisasi akan disusun telah direvisi beberapa kali, dengan bagian pendanaan iklim menunjukkan perubahan yang paling signifikan. (Melihat: inventarisasi global.)
Sekali lagi, ini mencerminkan perselisihan seputar keunggulan Pasal 2.1c antara negara maju dan negara berkembang tertentu. Itu versi akhir termasuk empat pilihan yang berbeda untuk keuangan, termasuk satu yang tidak menyebutkan “aliran keuangan” sama sekali.
Adapun target keuangan iklim pasca-2025, pembicaraan Bonn termasuk dialog ahli teknis keenam tentang pendanaan iklim “NCQG”.
Temanya adalah “kuantum” – yaitu, jumlah uang – dan “mobilisasi dan penyediaan sumber keuangan”. Target tersebut tidak akan ditetapkan hingga tahun 2024, tetapi masalah utamanya adalah, tidak seperti target $100 miliar, target tersebut seharusnya didasarkan pada penilaian terperinci tentang berapa banyak uang yang dibutuhkan negara berkembang untuk memenuhi target iklim mereka.
David Chama Kaluba, negosiator keuangan iklim untuk Grup Afrika dari Zambia, mengatakan kepada Carbon Brief setelah pertemuan pertama mengenai hal ini bahwa telah terjadi “kemajuan substansial”, menambahkan bahwa “Saya pikir kami sekarang menjawab pertanyaan sebenarnya”:
“Belum ada angka yang didiskusikan… Kami tidak ingin menghasilkan angka secara tiba-tiba, yang tidak diinformasikan oleh aspek teknis apa pun.”
Yang lain menyatakan keprihatinan bahwa negara maju tidak ingin NCQG mencerminkan kebutuhan sebenarnya dari negara berkembang. Ketua LDC Senegal Madeleine Diouf Sarr mengatakan dalam sebuah pernyataan setelah Bonn menyimpulkan bahwa "beberapa tampaknya ingin memutus kebutuhan negara berkembang - yang jumlahnya triliunan - dari tujuan terukur".
Sara Shaw, koordinator program internasional keadilan iklim dan energi di Friends of the Earth International, meringkas perasaan ini di sebuah acara pers, menceritakan Carbon Brief:
“Kami berjuang bahkan untuk mendapatkan jutaan… Ketika kami benar-benar membutuhkan triliunan. Kadang-kadang terasa seperti alam semesta paralel, dalam hal apa tuntutan kita dan apa yang sebenarnya ada di atas meja.
Inventarisasi global (GST)
Pada COP28, inventarisasi global pertama (GST) akan berlangsung, memberikan pandangan tentang di mana dunia berada, ke mana harus pergi dan bagaimana menuju ke sana, jika ingin mengatasi perubahan iklim.
Ini adalah elemen utama dari Perjanjian Paris, yang dirancang untuk menginformasikan janji iklim nasional putaran berikutnya sehingga negara-negara dapat “naik” ambisi seperlunya untuk membatasi pemanasan.
Dipahami dengan baik bahwa bangsa-bangsa adalah tidak di jalur untuk memenuhi target mereka dan bahwa target ini sendiri tidak cukup untuk membatasi pemanasan hingga 1.5C. Seperti yang dikatakan Tom Evans dari E3G pada briefing di Bonn:
“Kami tahu kami keluar jalur. Kami tahu kami belum melakukan cukup banyak untuk membatasi pemanasan hingga 1.5C, bahwa kami berada di jalur yang tepat untuk itu dan kami tahu kami tidak siap menghadapi bencana iklim. Namun, dalam banyak hal, hadiah besar dari COP28 adalah tanggapan yang ambisius terhadap keadaan tersebut dan yang benar-benar dapat memperbaiki arah dan membawa kita kembali ke jalur yang benar atau bahkan melampaui jalur.”
“Dialog” pertama untuk GST berlangsung di pembicaraan Bonn pada Juni 2022, yang kedua di COP27 di Mesir pada November 2022, dan yang ketiga – dan terakhir sebelum COP28 – berlangsung di Bonn Juni ini.
A draf kerangka kerja untuk GST diterbitkan selama minggu kedua di Bonn, berisi lima bidang utama:
- Pembukaan;
- Konteks dan pertimbangan lintas sektoral;
- Kemajuan bersama untuk mencapai maksud dan tujuan jangka panjang Perjanjian Paris, dalam terang keadilan dan ilmu pengetahuan terbaik yang tersedia, dan menginformasikan pihak-pihak dalam memperbarui dan meningkatkan tindakan dan dukungan dengan cara yang ditentukan secara nasional;
- Meningkatkan kerjasama internasional;
- Bimbingan dan jalan ke depan.
Dari jumlah tersebut, yang paling diperdebatkan adalah bagian ketiga (diberi label "C" pada gambar di bawah), berfokus pada tujuan bersama dan tujuan jangka panjang dari Perjanjian Paris, yang mencakup subbagian tentang mitigasi, adaptasi, aliran keuangan dan sarana implementasi dan dukungan, upaya yang berkaitan dengan kerugian dan kerusakan, dan upaya yang berkaitan dengan tindakan penanggulangan.
Sepanjang negosiasi – dan sejalan dengan diskusi lain tentang elemen, seperti adaptasi, mitigasi dan kerugian dan kerusakan – aliran keuangan, sarana implementasi dan tanggung jawab historis negara maju menjadi fokus dari banyak ketidaksepakatan.
Misalnya seperti dilansir dari Buletin Negosiasi Bumi, Arab Saudi, Cina, dan lainnya menyarankan teks harus diubah untuk menempatkan implementasi di depan aliran keuangan, atau referensi aliran keuangan dihapus.
AS menolak ini, menyarankan implementasi dan dukungan harus ditempatkan sebagai subbagian di bawah aliran keuangan, tetapi Selandia Baru, Kanada, dan Australia tidak setuju, dengan alasan aliran keuangan adalah masalah yang lebih luas daripada cara implementasi.
Ketua bersama dari agenda ini, Alison Campbell (Inggris) dan Joseph Teo (Singapura), berusaha menemukan kompromi. Namun, ketika para delegasi berkumpul kembali untuk sesi malam pada hari kedua terakhir di Bonn, disepakati bahwa sub-bagian ini akan mencakup beberapa opsi, bukan kata-kata yang disepakati.
Sebaliknya, beberapa pilihan untuk subbagian tentang aliran keuangan dan sarana implementasi dimasukkan dalam draf akhir.
Meskipun hal ini memungkinkan dialog GST untuk ditutup, selama pleno penutupan, pihak-pihak termasuk Australia menunjuk ke poin signifikan lainnya dari pertikaian – tanggung jawab historis negara-negara maju.
Dalam sebuah pernyataan, Australia mengatakan:
“Kami menyadari bahwa di bawah Paris, negara-negara maju memimpin dengan melakukan target pengurangan emisi absolut di seluruh ekonomi. Kami mengembangkan ekonomi kami pada saat tidak ada alternatif untuk sumber energi berbasis bahan bakar fosil dan ketika hanya ada sedikit pemahaman ilmiah atau konsensus multilateral tentang bahaya yang ditimbulkan oleh emisi gas rumah kaca dan kebutuhan untuk mengatasi perubahan iklim sebagai masalah internasional.”
Ini mengikuti negara-negara berkembang, dipimpin oleh G77 dan China, menggarisbawahi emisi historis dalam dialog teknis dan menyerukan bagian yang adil dari "ruang karbon”. AS menolak ini, mencap komentar "tidak dapat diterima".
Pada akhirnya, ketidaksepakatan ini tidak menggagalkan diskusi, membuat COP28 masih ditetapkan sebagai “GST COP”, sebagaimana banyak orang menyebutnya.
Dalam pidato penutupnya, sekretaris eksekutif Perubahan Iklim PBB Simon Stiell mengatakan:
“Janji oleh para pihak dan penerapannya masih jauh dari cukup…Jadi, tanggapan terhadap inventarisasi akan menentukan kesuksesan kita – kesuksesan COP28 dan, yang jauh lebih penting, kesuksesan dalam menstabilkan iklim kita.”
Akan ada a rangkuman laporan pada pertemuan ketiga dialog teknis tentang GST paling lambat 15 Agustus 2023. Ini akan diikuti dengan laporan sintesis faktual yang dihasilkan paling lambat 8 September 2023, yang akan menyatukan semua penilaian yang telah menjadi bagian dari dialog ketiga.
Kerugian dan kerusakan
COP27 melihat penciptaan dana kerugian dan kerusakan yang telah lama ditunggu-tunggu untuk mendukung korban bencana iklim. Itu secara luas dipandang sebagai kemenangan bagi negara-negara berkembang.
Tapi itu jauh dari akhir negosiasi kerugian dan kerusakan. Negosiator Pakistan Nabeel Munir, yang memimpin G77 dan Tiongkok group tahun lalu dalam dorongan mereka untuk mendapatkan dana, membuat poin ini sejak awal di Bonn, dalam peran barunya sebagai ketua SBI:
“Jangan salah, ada perubahan mendasar, perubahan yang positif… Padahal pekerjaan baru saja dimulai.”
Diskusi sekarang sedang dilakukan untuk memutuskan dari mana uang untuk dana itu berasal, bagaimana akan didistribusikan dan siapa yang akan menerimanya.
Studi memiliki diperkirakan bahwa, pada tahun 2030, bencana terkait iklim, seperti angin topan dan kenaikan permukaan laut, dapat merugikan negara-negara berkembang setidaknya $400 miliar setiap tahun. Ini berada dalam konteks yang lebih luas dari negara-negara maju gagal menyediakan pendanaan iklim yang memadai dan kurangnya kepercayaan antara pihak-pihak seputar masalah ini. (Lihat: Pendanaan iklim.)
Keputusan kehilangan dan kerusakan COP27 melibatkan pengaturan a panitia transisi untuk mengembangkan baik dana itu sendiri maupun “pengaturan pendanaan” lainnya untuk mendukung tindakan yang relevan.
Panitia menggelar yang pertama pertemuan di Luxor, Mesir, pada bulan Maret, dan yang kedua di Bonn tepat sebelum pembicaraan dibuka. Akan ada dua lagi sebelum COP28, serta pertemuan tingkat menteri.
Pada penutupan rapat komite transisi kedua, terlihat jelas bahwa keanggotaan telah terpecah menurut garis yang sudah dikenal.
Secara khusus, negara maju ingin fokus pada “pengaturan pendanaan” di luar dana itu sendiri. Pendekatan "mosaik solusi" ini, sebelumnya didukung sebagai alternatif dana oleh AS dan UE di COP27, dapat mencakup pembiayaan dari bank pembangunan multilateral, skema asuransi, dan organisasi kemanusiaan.
Sebaliknya, negara-negara berkembang ingin melihat dana kerugian-dan-kerusakan dibentuk sebagai entitas operasi UNFCCC, yang didanai oleh kontribusi dari negara-negara maju dan memberikan hibah daripada pinjaman.
Ada juga diskusi seputar menambah uang ini dengan sumber keuangan baru, seperti pajak penerbangan, pelayaran, atau bahan bakar fosil. (Lihat: DeBriefed, 16 Juni 2023.) Bagan di bawah ini memberikan gambaran tentang bagaimana kelompok masyarakat sipil melihat berbagai sumber uang menuju kerugian dan kerusakan.
Pada konperensi pers pada minggu pertama Bonn, Mohamed Nasr, negosiator utama untuk presiden COP27 Mesir dan anggota komite transisi, mengatakan:
“Dana ini bukan tentang pembangunan atau pengurangan emisi, dana ini tentang mendapatkan kembali pencapaian pembangunan yang hilang oleh negara-negara berkembang. Jadi jika Anda kehilangan jalan, jika Anda kehilangan jaringan, jika Anda kehilangan mata pencaharian, Anda sudah berada di level tertentu, maka karena bencana yang disebabkan oleh iklim Anda turun.”
Mengingat hal ini, dia mengatakan negara-negara berkembang sepakat bahwa sistem yang ada, sebagian besar berdasarkan pinjaman, tidak akan cukup. Sebaliknya, dia mengatakan keuangan kerugian dan kerusakan harus “berbasis hibah atau ekstrim, ekstrim, ekstrim konsesionalitas".
Dia juga mengatakan bahwa pendanaan harus terbuka untuk semua negara berkembang, tetapi dengan “pemicu” yang berbeda, artinya beberapa negara akan dapat mengakses dana lebih mudah daripada yang lain. (Pertanyaan tentang siapa yang memenuhi syarat adalah poin penting di COP27.)
Sementara itu, para Dialog Glasgow, awalnya didirikan di COP26 sebagai kompromi ketika dana kerugian dan kerusakan tidak diamankan, dilanjutkan ke sesi kedua di Bonn.
Tahun lalu, dialognya meluas dibubarkan sebagai "toko bicara" yang akan berdampak kecil. Sekarang, diamanatkan untuk menginformasikan pekerjaan komite transisi dan, oleh karena itu, dilanjutkan sebagai tempat di mana para pihak dapat bertukar pandangan tentang bagaimana dana tersebut dapat bekerja.
Satu-satunya elemen kerugian dan kerusakan yang menjadi subyek negosiasi formal selama Bonn adalah pertanyaan di mana Jaringan Santiago untuk kehilangan dan kerusakan akan ditemukan.
Jaringan didirikan pada COP25 sebagai kompromi lain ketika pendanaan kerugian dan kerusakan ditolak oleh negara maju. Sejak itu telah dipeluk oleh negara-negara berkembang sebagai jalan untuk membantu mereka mengakses dukungan, tetapi pada awalnya mendekam hanya sebagai situs web PBB dan membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk menyiapkannya.
Harjeet Singh, kepala strategi politik global di Jaringan Aksi Iklim (CAN), memberi tahu Carbon Brief:
“Ini akan memainkan peran mendasar dalam memulai penilaian teknis tentang dampak apa yang dihadapi negara-negara… Kapasitas teknis yang keras dapat dibangun oleh lembaga ini jika kita melakukannya dengan benar.”
Tahun ini, negosiator harus memutuskan organisasi tuan rumah untuk sekretariat Santiago Network. Ini seharusnya diputuskan di Bonn sehingga bisa disahkan pada COP28 di akhir tahun.
Mereka memiliki pilihan dua proposal, ditata dalam sebuah laporan evaluasi: Yang Kantor untuk Layanan Proyek dalam Kantor PBB untuk Pengurangan Risiko Bencana (UNDRR/UNOPS), yang akan berbasis di Nairobi, Kenya; dan berbasis di Barbados Bank Pembangunan Karibia (CDB).
Diskusi berakhir macet ketika negara-negara berkembang tidak dapat mencapai konsensus.
Sementara kedua proposal berbasis global selatan, AOSIS khususnya ingin melihat lembaga yang berbasis di Karibia mengambil jaringan. AILAC, yang memiliki anggota di wilayah tersebut, juga mendukung opsi ini.
Saat pembicaraan hampir berakhir, negosiator Paraguay Agustin Carrizosa Bradshaw, Dari Program Negosiator Pemuda Iklim, kepada Carbon Brief:
“Saya pikir masalah utama di sini adalah bahwa kita semua ingin diwakili sebagai negara dari selatan… Sulit untuk menemukan tempat yang mewakili kita semua dan akan memberi kita akses cepat yang diperlukan untuk penerapan kerugian dan kerusakan.”
Seorang juru bicara AOSIS mengatakan kepada Carbon Brief bahwa posisi kelompok tersebut “didasarkan pada keunggulan institusi, bukan politik di sekitar lokasi”. Mereka mengutip kekhawatiran tentang latar belakang dan pengalaman UNDRR, yang menurut mereka sebagian besar terbatas pada “manajemen risiko yang komprehensif” dan tidak akan mencakup keseluruhan masalah kerugian dan kerusakan.
Di tengah ketidaksepakatan tentang lokasi ini, ada juga kekhawatiran tentang Jaringan Santiago yang mempertahankan independensinya. Heidi Maree Putih dari Kolaborasi Kerugian dan Kerusakan memberitahu Carbon Brief, negara-negara berkembang sangat ingin memasukkan perlindungan untuk memastikan jaringan tidak akan “ditarik ke arah yang berbeda” oleh lembaga tuan rumah.
Pada akhirnya, para pihak tidak dapat memutuskan host untuk jaringan, meninggalkan beban kerja tambahan untuk COP28. Itu teks akhir mengatakan SB "merekomendasikan draf keputusan memilih xx untuk menjadi tuan rumah sekretariat jaringan Santiago, yang ditemukan paling memenuhi kriteria".
Adaptasi
Ada empat bidang negosiasi utama sehubungan dengan adaptasi di Bonn, yaitu tujuan global untuk adaptasi (GGA), Komite Adaptasi, program kerja Nairobi, dan rencana adaptasi nasional (NAP).
Meskipun ditetapkan sebagai salah satu pilar utama Perjanjian Paris 2015, sejumlah tantangan utama menghambat upaya adaptasi, tidak terkecuali pembiayaan, di mana ia tertinggal dari mitigasi.
Seperti yang dijelaskan duta besar Wael Aboulmagd, perwakilan khusus presiden COP27 selama konferensi pers di Bonn, adaptasi tidak menarik pendanaan sektor swasta dengan cara yang sama.
“Itu hanya kenyataan. Lihatlah angka-angka ke mana investasi sektor swasta pergi. Anda akan menemukan bagian terbesar akan kemana? Energi terbarukan…karena model bisnisnya menguntungkan dan sederhana serta mudah dipahami.
“Saya belum melihat model bisnis yang akan membuat investor cerdas berkata: 'Wow, saya akan berinvestasi dalam adaptasi.'
“Yang saya maksudkan adalah harus bergantung pada sumber pendanaan yang kreatif, bukan pada obat mujarab dari sektor swasta dengan triliunan dolar.”
Di luar pembiayaan, adaptasi juga lebih sulit diukur daripada mitigasi, Carbon Brief diceritakan oleh Bethan Laughlin, spesialis kebijakan senior di ZSL. Dia menjelaskan bahwa campuran metrik kualitatif dan kuantitatif diperlukan, yang untuk GGA juga harus dapat diterapkan pada berbagai pengalaman komunitas di seluruh dunia.
Seperti yang dijelaskan Laughlin di Bonn, lebih mudah untuk mengukur emisi daripada mengukur “penyerapan atau pengurangannya, daripada mengukur seberapa besar ketahanan yang dimiliki suatu komunitas atau seberapa berkelanjutan ekosistemnya, atau apakah spesies berkembang atau menurun. , bahwa mereka adalah metrik yang jauh lebih sulit karena merupakan campuran kualitatif dan kuantitatif”.
Selain itu, adaptasi umumnya dipimpin secara lokal dan, paling sering, terjadi dalam basis komunitas kecil. Hal ini dapat memberikan tantangan tambahan bagi negara-negara dalam mengukur dan mengkomunikasikan upaya adaptasi yang dilakukan, yang pada gilirannya dapat membatasi pelajaran yang dapat dipelajari dan dibagikan.
Seperti yang dikatakan Razan Al Mubarak, presiden Persatuan Internasional untuk Pelestarian Alam selama diskusi panel di Bonn:
“Mayoritas dunia sudah beradaptasi, tetapi mereka tidak selalu menyebutnya beradaptasi, mereka menyebutnya bertahan. Kisah-kisah bertahan hidup dan solusi-solusi itulah yang sudah berlangsung dan berada di tanah yang perlu didengar oleh komunitas global dan memastikan bahwa apa yang disebut adaptasi memang… dalam wacana perubahan iklim.”
Didirikan pada COP26, program kerja Glasgow-Sharm el-Sheikh tentang tujuan global untuk adaptasi adalah program dua tahun yang dirancang untuk mengembangkan kerangka kerja yang jelas untuk GGA sebelum COP28, yang seharusnya diadopsi.
Selama setahun terakhir, program kerja dua tahun (2022-23) telah mengadakan enam lokakarya, dengan yang terakhir berlangsung di Bonn selama 4-5 Juni, dan berfokus secara khusus pada metrik, indikator, dan metodologi untuk secara formal membangun kerangka kerja adaptasi global. .
Konsultasi informal kemudian dilakukan selama dua minggu pembicaraan, di mana perpecahan muncul dengan Suriname atas nama G77, China atas nama LMDC dan India menyerukan dimasukkannya target sebagai bagian dari kerangka kerja dalam serangkaian pengajuan selama minggu pertama, dengan G77 dan China menekankan pentingnya bergerak "ke diskusi substantif tentang target".
India bersekutu dengan Suriname atas nama G77, China atas nama LMDC, berpendapat bahwa adaptasi harus dinamis, dan mempertimbangkan kapasitas negara untuk beradaptasi dan tingkat risiko iklim yang mereka hadapi. Dalam sebuah pengajuan, India menyatakan:
“Menetapkan tujuan global untuk mengurangi kerentanan dan mengurangi kematian akibat peristiwa ekstrem dan bencana terkait iklim mutlak diperlukan, tetapi tujuan apa pun untuk hasil tersebut, harus bersifat mutlak – seperti misalnya mengurangi kematian menjadi nol misalnya. Kami tidak dapat memiliki target setengah jalan di sini karena ini tidak etis. Adalah kewajiban kita, sebagai Pemerintah untuk memastikan bahwa tidak ada satu orang pun yang tertinggal. Kami mungkin tidak selalu dapat mencapai ini dalam kasus tertentu karena berbagai alasan, tetapi sebagai tujuan, kami tidak dapat memiliki sesuatu yang kurang dari ini.”
Saat pembicaraan berlanjut ke minggu kedua, negara-negara mengungkapkan rasa frustrasi mereka pada proses GGA, dalam pertemuan inventarisasi informal yang diadakan oleh ketua SBI pada hari Selasa dan dihadiri oleh Carbon Brief.
Misalnya, Kosta Rika, atas nama AILAC mengatakan "khawatir" bahwa pembicaraan tidak berlanjut, dan terlebih lagi dengan "perasaan bahwa tampaknya tidak ada keinginan untuk mencapai kesepakatan tentang kerangka kerja di COP28".
Sebagai hasil dari masukan selama diskusi informal, para pihak diberikan tiga opsi untuk draf kesimpulan oleh ko-fasilitator Janine Felson dari Belize, pada Rabu pagi minggu kedua di Bonn.
Ini berbeda dalam beberapa cara. Opsi pertama – yang paling populer dengan mereka yang berada di selatan global, Carbon Brief diberi tahu – adalah yang paling substantif, karena dimasukkannya mencaplok yang menyediakan elemen untuk pengembangan kerangka kerja, sedangkan dua yang kedua memberikan tingkat fleksibilitas yang tinggi – dan lebih populer di utara global – dengan fokus yang lebih kuat pada kesimpulan prosedural.
Kami menantikan arahan dari Ketua SB tentang bagaimana kami akan menyampaikan mandat yang jelas mengenai #GGA sesuai dengan parameter dalam paragraf 10 keputusan @shimwepya @AGNESAfrica1 @friphiri @COP28_UEA @Universitas @UNEP @ZeynWandati @adomfeh # SB58 #Konferensi BonnIklim pic.twitter.com/TvlRVFSYoM
— Ketua AGN (@AGNChairUNFCCC) Juni 14, 2023
Para pihak terbagi atas pilihan, dengan diskusi berlanjut hingga sore hari di hari terakhir Bonn. Madeleine Diouf Sarr ketua Kelompok Negara Terbelakang (LDC) mengatakan dalam sebuah pernyataan setelah akhir konferensi:
“Kami datang ke sini berharap untuk maju dalam pekerjaan kami untuk mengadopsi kerangka kerja GGA di COP28 tetapi negosiasi memiliki kemajuan yang terbatas hingga menit terakhir. Ini memprihatinkan, mengingat GGA berdiri sebagai salah satu prioritas utama grup kami, yaitu untuk meningkatkan aksi adaptasi dan dukungan untuk negara kami.”
Pada akhirnya, opsi ketiga, yang memberikan fokus pada struktur GGA diadopsi setelah beberapa perselisihan tentang kata-kata dan penyertaan tautan – Carbon Brief diberi tahu bahwa setengah jam dihabiskan untuk membahas penyertaan hyperlink.
Menyusul kesimpulan dari sesi GGA, Angelique Pouponneau, penasihat kebijakan ketua AOSIS mengatakan kepada Carbon Brief:
“AOSIS bekerja menuju kerangka kerja GGA yang tidak membuat SIDS [negara berkembang pulau kecil] dan keadaan khusus kami tidak terlihat, sambil tetap mengadvokasi tindakan kolektif yang ditingkatkan dalam skala global. Menurut kami, satu-satunya cara untuk melakukannya adalah dengan mencatat kemajuan sebanyak mungkin, sehingga dapat menginformasikan lokakarya berikutnya dan pengembangan kerangka kerja GGA. Kami percaya ini adalah hasil yang akhirnya kami capai pada akhir negosiasi.”
Di luar GGA, item adaptasi lainnya berkembang secara luas tanpa masalah. Pembicaraan dilakukan dalam program kerja Nairobi, difokuskan untuk mengatasi kesenjangan dalam upaya adaptasi yang dihadapi oleh negara-negara, dan sekarang ditutup hingga pembicaraan tahun depan di Bonn.
RAN diajukan sebagai agenda baru untuk SB58 dan diadopsi tanpa tantangan yang terlihat di MWP. Diskusi selama konsultasi informal berfokus pada tantangan penerapan RAN untuk negara berkembang, karena pertimbangan teknis serta kendala kapasitas.
Empat puluh negara telah menyelesaikan RAN mereka, dengan sekitar 100 sedang mengerjakannya.
Diskusi dalam tinjauan Komite Adaptasi (AC) memang berjalan terlambat, karena para pihak memperdebatkan kata-kata draf kesimpulan, dengan elemen-elemen yang perlu disimpulkan pada COP28. Sebagai Emilie Beauchamp, memimpin pemantauan, evaluasi, dan pembelajaran (MEL) untuk adaptasi di Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan (IISD) menjelaskan kepada Carbon Brief:
“Itu cukup mengecewakan mengingat saya pikir semua orang setuju bahwa AC bekerja dengan baik, mereka adalah badan teknis yang kuat. Mereka tidak memiliki sumber daya dan mereka telah berhasil mengubah konten yang cukup bagus selama bertahun-tahun dari sudut pandang teknis sebagai peneliti, jadi agak mengecewakan melihat ini dan kurangnya dukungan lagi, keinginan untuk maju adaptasi dan ingin mendukung pekerjaan adaptasi di seluruh Perjanjian Paris.”
Menuju COP28
UEA, yang akan menjadi tuan rumah COP28 pada bulan Desember, berada di bawah tekanan pengawasan karena statusnya sebagai produsen bahan bakar fosil utama dan, khususnya, peran presiden COP sebagai kepala eksekutif sebuah perusahaan minyak.
Tim COP28 menolak kritik ini dan menekankan pentingnya melibatkan perusahaan bahan bakar fosil dalam transisi energi. Namun, sejauh ini hanya memberikan sedikit indikasi tentang ambisinya untuk acara yang sukses.
Alden Meyer, rekan senior di E3G dan veteran pembicaraan iklim PBB, mengatakan kepada wartawan dalam pengarahan penutup bahwa, dalam pandangannya, pembicaraan Bonn telah menjadi “peluang yang terlewatkan” bagi presiden COP28 Sultan Al Jaber:
“Saya pikir adil untuk mengatakan bahwa dia masih dalam mode mendengarkan, daripada mengedepankan visi konkret dan serangkaian tujuan dan strategi untuk mencapainya yang dia ingin keluar dari COP.”
Ini adalah konsensus dalam liputan pers terbatas seputar negosiasi Bonn, termasuk a Financial Times tajuk rencana berjudul: “Waktu hampir habis bagi UEA untuk menyelamatkan COP28-nya.” Meyer mengatakan akan ada lebih banyak kesempatan bagi Al Jaber untuk menguraikan rencananya, misalnya pada sidang umum PBB bulan September di New York.
Pembicaraan Bonn sekali lagi memperjelas bahwa pendanaan iklim berpotensi mengganggu negosiasi secara signifikan. Kurang dari seminggu setelah sesi berakhir, banyak dari delegasi yang sama akan berkumpul di Paris, Prancis, untuk pertemuan puncak yang bertujuan untuk menciptakan “pakta pembiayaan global baru” antara global utara dan global selatan.
Dipandu oleh presiden Prancis Emmanual Macron, bersama perdana menteri Barbados Mia Mottley, acara tersebut berpotensi menghasilkan kemajuan keuangan iklim di luar aula negosiasi PBB.
India, dalam kapasitasnya sebagai presiden G20, juga akan berperan dalam KTT Paris. Namun, bersama dengan presiden AS Joe Biden dan paling pemimpin global utara, perdana menteri India Narendra Modi tidak akan menghadiri acara itu sendiri.
Para ahli di Bonn mengatakan kepada Carbon Brief bahwa, selagi ada kekhawatiran sekitar KTT, itu dapat menghasilkan kemajuan dalam penghapusan utang dan pajak karbon untuk pengiriman, yang dapat disalurkan ke negara-negara yang membutuhkan pendanaan iklim.
Sharelines dari cerita ini
- Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
- Keuangan EVM. Antarmuka Terpadu untuk Keuangan Terdesentralisasi. Akses Di Sini.
- Grup Media Kuantum. IR/PR Diperkuat. Akses Di Sini.
- PlatoAiStream. Kecerdasan Data Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
- Sumber: https://www.carbonbrief.org/bonn-climate-talks-key-outcomes-from-the-june-2023-un-climate-conference/
- :memiliki
- :adalah
- :bukan
- :Di mana
- $NAIK
- 1
- 10
- 100
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15%
- 16
- 2015
- 2020
- 2021
- 2022
- 2023
- 2024
- 2030
- 500
- 7
- 8
- 9
- a
- Sanggup
- Tentang Kami
- tiba-tiba
- Mutlak
- benar
- AC
- Setuju
- diterima
- mengakses
- Menurut
- Akun
- Mencapai
- dicapai
- prestasi
- mencapai
- diakui
- di seluruh
- Tindakan
- tindakan
- sebenarnya
- menyesuaikan
- adaptasi
- menambahkan
- menambahkan
- menambahkan
- tambahan
- Tambahan
- Selain itu
- alamat
- menangani
- mengakui
- mengambil
- diadopsi
- Mengadopsi
- memajukan
- maju
- penasihat
- advokasi
- Urusan
- Setelah
- lagi
- terhadap
- agenda
- Persetujuan
- di depan
- bertujuan
- UDARA
- AL
- selaras
- Semua
- Persekutuan
- sendirian
- sepanjang
- di samping
- sudah
- juga
- alternatif
- selalu
- am
- Duta besar
- ambisi
- ambisi
- ambisius
- Amerika
- Di tengah
- antara
- diantara
- jumlah
- an
- dan
- mengumumkan
- Lain
- Apa pun
- apa saja
- berlaku
- pendekatan
- Arab
- ADALAH
- DAERAH
- daerah
- berdebat
- sekitar
- artikel
- AS
- penampilan
- aspek
- Majelis
- Menilai
- penilaian
- penilaian
- Menghubungkan
- At
- berusaha
- menghadiri
- menarik
- Agustus
- Australia
- tersedia
- kesempatan
- penerbangan
- jauh
- kembali
- kembali ke jalur
- latar belakang
- Bank
- Bank
- Barbados
- hambatan
- mendasarkan
- berdasarkan
- dasar
- BE
- menjadi
- karena
- menjadi
- sebelum
- mulai
- Awal
- dimulai
- nama
- di belakang
- makhluk
- Percaya
- di bawah
- TERBAIK
- Praktik Terbaik
- antara
- Luar
- biden
- Besar
- miliaran
- Bit
- tubuh
- tubuh
- kedua
- merek
- luasnya
- Briefing
- secara singkat
- membawa
- Membawa
- lebih luas
- secara luas
- dibangun di
- buletin
- beban
- bisnis
- model bisnis
- tapi
- by
- panggilan
- bernama
- panggilan
- Panggilan
- datang
- CAN
- Kanada
- tidak bisa
- kapasitas
- Kapasitas
- ditangkap
- Menangkap
- karbon
- dilakukan
- kasus
- CDB
- pusat
- pusat
- ceo
- tertentu
- Kursi
- menantang
- tantangan
- kesempatan
- perubahan
- berubah
- Grafik
- murah
- kepala
- Tiongkok
- pilihan
- keadaan
- dikutip
- Kota
- klaim
- kelas
- jelas
- Iklim
- Perubahan iklim
- Penyelesaian
- tertutup
- penutupan
- kolaborasi
- Kolektif
- Aksi Bersama
- bagaimana
- datang
- komentar
- komitmen
- komite
- melakukan
- Umum
- berkomunikasi
- Masyarakat
- masyarakat
- Perusahaan
- perusahaan
- membandingkan
- lengkap
- Lengkap
- luas
- kompromi
- Perhatian
- prihatin
- tentang
- Kekhawatiran
- menyimpulkan
- Disimpulkan
- kesimpulan
- Konferensi
- DIKONFIRMASI
- Konsensus
- KONSERVASI
- Mempertimbangkan
- pertimbangan
- dianggap
- mengingat
- konsisten
- kendala
- konsultasi
- konsultasi
- Konten
- konteks
- terus
- terus
- terus-menerus
- kontinu
- kontras
- menyumbang
- berkontribusi
- kontribusi
- Konvensi
- percakapan
- kerja sama
- Koordinator
- Copenhagen
- Core
- benar
- Biaya
- COSTA RICA
- bisa
- negara
- negara
- negara
- Tentu saja
- menutupi
- liputan
- membuat
- dibuat
- penciptaan
- Kreatif
- kredit
- kritis
- kritik
- krusial
- Memotong
- pemotongan
- kerusakan
- hari
- Hari
- perdebatan
- Hutang
- Desember
- memutuskan
- memutuskan
- keputusan
- Menolak
- dedicated
- Derajat
- terlambat
- delegasi
- menyampaikan
- mengantarkan
- tuntutan
- dirancang
- Meskipun
- terperinci
- Menentukan
- ditentukan
- mengembangkan
- dikembangkan
- berkembang
- Negara berkembang
- Pengembangan
- Dialog
- MELAKUKAN
- Diego
- berbeda
- Diplomasi
- diplomat
- langsung
- Kepala
- mengecewakan
- bencana
- Bencana
- membahas
- dibahas
- mendiskusikan
- diskusi
- diskusi
- Perselisihan
- perselisihan
- Mengganggu
- didistribusikan
- Terbagi
- membagi
- Divisi
- do
- dokumen
- tidak
- melakukan
- dolar
- mendominasi
- dilakukan
- Dont
- turun
- draf
- menjatuhkan
- Dubai
- dijuluki
- dua
- selama
- dinamis
- setiap
- Terdahulu
- Awal
- bumi
- mudah
- Mudah
- Ekonomis
- Ekonomi
- ekonomi
- ekosistem
- Tajuk rencana
- efisiensi
- upaya
- Mesir
- Rumit
- listrik
- elemen
- elemen
- MENGANGKAT
- berhak
- muncul
- emirates
- emisi
- aktif
- diaktifkan
- akhir
- energi
- efisiensi energi
- mempertinggi
- ditingkatkan
- meningkatkan
- cukup
- memastikan
- Seluruh
- entitas
- Lingkungan Hidup
- lingkungan
- adil
- keadilan
- melarikan diri
- dasarnya
- mapan
- membangun
- Eter (ETH)
- etis
- EU
- Eropa
- evaluasi
- Bahkan
- malam
- Acara
- peristiwa
- Setiap
- semua orang
- contoh
- Pasar Valas
- eksekutif
- ada
- perluasan
- mengharapkan
- pengalaman
- Pengalaman
- ahli
- menjelaskan
- menyatakan
- perpanjangan
- luas
- ekstrim
- Menghadapi
- dihadapi
- memudahkan
- fakta
- Nyata
- Gagal
- Kegagalan
- adil
- Air terjun
- akrab
- jauh
- merasa
- perasaan
- beberapa
- angka-angka
- terakhir
- Akhirnya
- keuangan
- keuangan
- sistem keuangan
- pembiayaan
- Menemukan
- Pertama
- pertama kali
- lima
- tetap
- keluwesan
- Mengalir
- Fokus
- terfokus
- berfokus
- diikuti
- berikut
- berikut
- Untuk
- asing
- resmi
- Secara formal
- dibentuk
- sebagainya
- Depan
- fosil
- Bahan bakar fosil
- bahan bakar fosil
- ditemukan
- empat
- Kerangka
- Prancis
- Perancis
- dari
- frustrasi
- FT
- Bahan bakar
- bahan bakar
- penuh
- dana
- mendasar
- yg disimpan
- pendanaan
- dana-dana
- lebih lanjut
- masa depan
- G20
- kesenjangan
- GAS
- mengumpulkan
- pertemuan
- Umum
- umumnya
- geopolitik
- Geopolitik
- Jerman
- mendapatkan
- mendapatkan
- Memberikan
- diberikan
- memberikan
- Aksi
- skala global
- Secara global
- Go
- tujuan
- Anda
- akan
- baik
- Pemerintah
- beasiswa
- besar
- gas rumah kaca
- Emisi gas rumah kaca
- kisi
- Tanah
- dasar
- Kelompok
- Grup
- bimbingan
- memiliki
- Setengah
- di tengah jalan
- Menggantung
- senang
- Sulit
- membahayakan
- Memiliki
- memiliki
- he
- kepala
- berat
- Dimiliki
- membantu
- di sini
- High
- Menyoroti
- Disorot
- menyoroti
- sangat
- -nya
- historis
- sejarah
- Memukul
- memegang
- Beranda
- rumah sakit
- tuan rumah
- jam
- JAM
- Seterpercayaapakah Olymp Trade? Kesimpulan
- How To
- Namun
- HTML
- http
- HTTPS
- Kemanusiaan
- i
- ide
- if
- gambar
- segera
- Dampak
- implementasi
- mengimplementasikan
- pentingnya
- penting
- aspek penting
- in
- memasukkan
- termasuk
- termasuk
- Termasuk
- penyertaan
- Meningkatkan
- Incumbent
- kemerdekaan
- India
- India
- indikasi
- indikator
- industri
- memberitahu
- informal yang
- informasi
- Infrastruktur
- secara inheren
- mulanya
- memasukkan
- sebagai gantinya
- Lembaga
- Lembaga
- asuransi
- integritas
- Niat
- Internasional
- intervensi
- ke
- invasi
- Menginvestasikan
- investasi
- Investor
- diundang
- terlibat
- melibatkan
- pulau
- Kepulauan
- isu
- Ditempatkan
- masalah
- IT
- item
- NYA
- Diri
- Jepang
- Joe Biden
- Wartawan
- jpg
- Juni
- hanya
- Keadilan
- Tajam
- Menjaga
- kenya
- kunci
- Area Utama
- Jenis
- Tahu
- Korea
- Kekurangan
- bahasa
- besar
- sebagian besar
- terbesar
- Terakhir
- Tahun lalu
- Terlambat
- kemudian
- Terbaru
- diluncurkan
- anggota parlemen
- memimpin
- pemimpin
- Kepemimpinan
- pengetahuan
- paling sedikit
- meninggalkan
- Dipimpin
- meninggalkan
- Informasi
- kurang
- Pelajaran
- Tingkat
- cahaya
- 'like'
- berpikiran sama
- Mungkin
- MEMBATASI
- Terbatas
- baris
- baris
- link
- Daftar
- Listening
- sedikit
- hidup
- Pinjaman
- lokal
- terletak
- tempat
- lama ditunggu-tunggu
- jangka panjang
- melihat
- terlihat seperti
- mencari
- kehilangan
- lepas
- kalah
- menguntungkan
- luxor
- terbuat
- Utama
- mempertahankan
- utama
- Mayoritas
- membuat
- berhasil
- Mandat
- cara
- Mantra
- banyak
- March
- max-width
- Mungkin..
- makna
- cara
- sementara itu
- mengukur
- ukuran
- ukur
- Pelajari
- pertemuan
- anggota
- Anggota
- keanggotaan
- tersebut
- mer
- bertemu
- metodologi
- Metrik
- Mexico
- Meyer
- mungkin
- juta
- menteri
- menit
- menit
- terjawab
- kesalahan
- ketidakpercayaan
- Mengurangi
- mitigasi
- mencampur
- campuran
- mode
- model
- Mohamed
- Momentum
- uang
- pemantauan
- Bulan
- bulan
- suasana hati
- lebih
- pagi
- paling
- Paling Populer
- bergerak
- banyak
- multilateral
- beberapa
- harus
- yaitu
- narendra modi
- nasional
- nasional
- Bangsa
- asli
- Alam
- hampir
- perlu
- perlu
- Perlu
- dibutuhkan
- membutuhkan
- kebutuhan
- negosiasi
- Belanda
- jaringan
- New
- NY
- Selandia Baru
- berikutnya
- minggu depan
- LSM
- tidak
- utara
- Norway
- penting
- terkenal
- November
- November 2021
- sekarang
- jumlah
- nomor
- banyak sekali
- target
- obligasi
- OECD
- of
- lepas
- Office
- sering
- Minyak
- Minyak dan Gas
- on
- sekali
- ONE
- terus-menerus
- hanya
- Buka
- dibuka
- pembukaan
- operasi
- Peluang
- pilihan
- Opsi
- or
- urutan
- organisasi
- Organisasi
- semula
- Lainnya
- Lainnya
- kami
- di luar
- Hasil
- hasil
- di luar
- lebih
- mengawasi
- paket
- penuh sesak
- pasangan
- Pakistan
- obat mujarab
- panel
- diskusi panel
- paraguay
- Paralel
- parameter
- Paris
- Perjanjian Paris
- bagian
- tertentu
- khususnya
- pihak
- jalan
- pembayaran
- Konsultan Ahli
- orang
- tahap
- foto
- PHP
- Tempat
- rencana
- rencana
- plato
- Kecerdasan Data Plato
- Data Plato
- Bermain
- senang
- Titik
- Sudut pandang
- kebijaksanaan
- Penasihat Kebijakan
- politik
- politik
- Populer
- posisi
- mungkin
- potensi
- praktek
- Preseden
- lebih suka
- menyajikan
- disajikan
- presiden
- presiden joe biden
- pers
- liputan pers
- sebelumnya
- primer
- Perdana
- perdana menteri
- swasta
- sektor swasta
- hadiah
- Prosiding
- proses
- Diproduksi
- produsen
- program
- Kemajuan
- berkembang
- proyek
- keunggulan
- Proposal
- diusulkan
- protes
- memberikan
- disediakan
- menyediakan
- ketentuan
- sementara
- publik
- publikasi
- di depan umum
- diterbitkan
- tujuan
- Dorong
- terdorong
- Mendorong
- menempatkan
- Puting
- kualitatif
- kuantitatif
- pertanyaan
- Pertanyaan
- Cepat
- segera
- cepat
- agak
- mencapai
- nyata
- Kenyataan
- alasan
- alasan
- menerima
- mengakui
- mengenali
- mengurangi
- mengurangi
- mengurangi emisi
- pengurangan
- disebut
- mengacu
- mencerminkan
- tercermin
- mengenai
- salam
- wilayah
- terkait
- relatif
- relevan
- bantuan
- mengandalkan
- tinggal
- tetap
- sisa
- Dihapus
- Terbarukan
- energi terbarukan
- Renewables
- melaporkan
- Dilaporkan
- wakil
- diwakili
- merupakan
- permintaan
- diminta
- membutuhkan
- wajib
- membutuhkan
- peneliti
- ketahanan
- Sumber
- menanggapi
- tanggapan
- tanggung jawab
- tanggung jawab
- mengakibatkan
- ulasan
- benar
- Naik
- Risiko
- risiko
- jalan
- kuat
- Peran
- bulat
- Run
- berjalan
- Rusia
- s
- pengamanan
- Tersebut
- sama
- Saudi
- Arab Saudi
- Save
- melihat
- mengatakan
- mengatakan
- SBI
- Skala
- skala
- skema
- Sekolah
- Ilmu
- ilmiah
- Kedua
- sekretaris
- Bagian
- sektor
- Dijamin
- melihat
- terlihat
- tampaknya
- terlihat
- memilih
- senior
- rasa
- sentimen
- September
- Seri
- serius
- Sidang
- sesi
- set
- pengaturan
- beberapa
- Share
- berbagi
- dia
- Melindungi
- bergeser
- Pengiriman
- Pendek
- harus
- menunjukkan
- penting
- signifikan
- Simon
- Sederhana
- hanya
- sejak
- Singapura
- tunggal
- duduk
- duduk
- situasi
- ENAM
- Enam bulan
- keenam
- kecil
- pintar
- So
- sejauh ini
- Masyarakat
- padat
- Solusi
- beberapa
- sumber
- sumber
- Selatan
- Korea Selatan
- Space
- khusus
- spesialis
- tertentu
- Secara khusus
- pidato
- menghabiskan
- semangat
- membagi
- juru bicara
- stakeholder
- berdiri
- Mulai
- Negara
- menyatakan
- Pernyataan
- Laporan
- Negara
- Status
- Langkah
- pelekatan
- Masih
- mengambil saham
- berhenti
- terhenti
- cerita
- strategi
- Penyelarasan
- kuat
- lebih kuat
- struktur
- tersusun
- Berjuang
- subyek
- pengajuan
- menyerahkan
- disampaikan
- selanjutnya
- besar
- sukses
- sukses
- seperti itu
- cukup
- sultan
- Puncak
- mendukung
- Didukung
- pendukung
- Seharusnya
- Sekitarnya
- kelangsungan hidup
- berkelanjutan
- Swiss
- sistem
- sistem
- tabel
- Mengambil
- diambil
- Dibutuhkan
- pengambilan
- Berbicara
- pembicaraan
- Pembicaraan
- target
- target
- pajak
- Pajak
- tim
- Teknis
- teknologi
- mengatakan
- ketegangan
- istilah
- dari
- terima kasih
- bahwa
- Grafik
- Inggris
- Barat
- Dunia
- mereka
- Mereka
- diri
- kemudian
- Sana.
- karena itu
- Ini
- mereka
- berpikir
- Ketiga
- ini
- tahun ini
- itu
- meskipun?
- tiga
- berkembang
- Melalui
- di seluruh
- Dasi
- waktu
- waktu
- kali
- berjudul
- untuk
- hari ini
- bersama
- terlalu
- mengambil
- tema
- Total
- terhadap
- jalur
- transisi
- triliunan
- Rangkap tiga
- benar
- Kepercayaan
- Selasa
- MENGHIDUPKAN
- dua
- UEA
- Uk
- Ukraina
- UN
- bawah
- memahami
- pemahaman
- dipahami
- Sedang berlangsung
- serikat
- Serikat
- Uni Emirat Arab
- Persatuan negara-negara
- Alam semesta
- tidak seperti
- unlocking
- sampai
- memperbarui
- atas
- mendesak
- us
- Anggota Parlemen AS
- Presiden AS
- menggunakan
- berbagai
- Venue
- sangat
- veteran
- korban
- kemenangan
- View
- dilihat
- 'view'
- penglihatan
- kerentanan
- ingin
- ingin
- menginginkan
- ingin
- perang
- Perang di Ukraina
- adalah
- Cara..
- cara
- we
- Situs Web
- Rabu
- minggu
- minggu
- BAIK
- pergi
- adalah
- Barat
- Apa
- Apa itu
- ketika
- apakah
- yang
- sementara
- SIAPA
- mengapa
- sangat
- lebih luas
- Wikipedia
- akan
- dengan
- dalam
- tanpa
- susunan kata
- Kerja
- kerja
- bekerja
- Lokakarya
- dunia
- dunia
- bernilai
- akan
- tahun
- tahun
- namun
- Menghasilkan
- York
- kamu
- Anda
- pemuda
- Zealand
- zephyrnet.dll
- nol