Berita besar AUKUS akan datang, tetapi Hill dan sekutunya melihat hambatan berbagi teknologi

WASHINGTON - AS, Inggris, dan Australia siap untuk pengumuman besar minggu depan dalam rencana penting untuk membantu Australia membangun armada kapal selam bertenaga nuklir, tetapi anggota parlemen AS mengarahkan pandangan mereka pada bagian dari pakta itu. dipandang tertinggal: kerjasama teknologi.

Staf senat diperkirakan akan menekan pejabat administrasi Biden tentang topik tersebut pada hari Rabu ketika para pejabat memberi pengarahan kepada mereka tentang berita yang akan datang secara tertutup di Capitol Hill. Kerja sama teknologi, yang mencakup pengerjaan senjata hipersonik, teknologi kuantum, dan kecerdasan buatan, juga merupakan bagian dari perjanjian tripartit yang dikenal sebagai AUKU.

Staf DPR telah menerima pengarahan AUKUS minggu lalu, tetapi negara-negara tersebut tetap berpegang erat pada kemampuan apa yang diperlukan oleh perjanjian trilateral. Presiden Joe Biden, Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dan Perdana Menteri Inggris Rishi Sunak diperkirakan akan mengungkapkan detail tentang kemampuan AUKUS dan berbagi teknologi pada 13 Maret.

Sementara bagian bawah laut dari pakta tersebut – dikenal sebagai Pilar Satu – siap untuk kemajuan, pejabat Inggris dan Australia mengatakan rezim Regulasi Lalu Lintas Internasional AS mengancam untuk melumpuhkan tujuan berbagi teknologi lainnya dari pakta tersebut – yang dikenal sebagai Pilar Dua – dan telah menyerukan untuk reformasi.

Komite Urusan Luar Negeri DPR pekan lalu mengajukan RUU yang akan menambah pengawasan terhadap Departemen Luar Negeri, memerintahkannya untuk berkoordinasi dengan Pentagon mengenai laporan ke Kongres yang merinci potensi hambatan untuk menerapkan AUKUS, termasuk ITAR.

Laporan tersebut akan mencakup “waktu rata-rata dan rata-rata” yang diperlukan pemerintah AS untuk meninjau permohonan ekspor senjata ke Australia dan Inggris pada tahun 2021 dan 2022. Laporan tersebut juga memerlukan daftar “pengungkapan sukarela” antara tahun 2017 dan 2022 yang menghasilkan ITAR pelanggaran saat mencoba mengekspor artikel pertahanan ke salah satu negara.

RUU itu juga menetapkan bahwa pemerintahan Biden harus memberi Kongres "penilaian atas perbaikan yang direkomendasikan untuk undang-undang dan peraturan kontrol ekspor Australia, Inggris Raya, dan Amerika Serikat yang harus dilakukan negara-negara tersebut untuk mengimplementasikan kemitraan AUKUS."

Salah satu disinsentif utama untuk kerja sama dengan AS adalah bahwa teknologi yang dikembangkan bersama akan tunduk pada proses persetujuan ketat Amerika, yang berpotensi merampas peluang ekspor vital Inggris dan Australia, menurut Josh Kirshner, mantan pejabat perdagangan pertahanan Departemen Luar Negeri yang sekarang bersama Strategi Global Suar.

Apakah AS akan mengizinkan kerja sama dengan upaya pengembangannya yang paling penting, rahasia, dan berpotensi paling menguntungkan, seperti Next Generation Air Dominance, juga merupakan pertanyaan terbuka, katanya.

Boeing, yang bersama-sama mengembangkan drone MQ-28 Ghost Bat dengan militer Australia, telah menemukan bahwa ITAR “tidak bergerak dengan kecepatan yang kami inginkan jika kami ingin mengungguli inovasi China ― bahkan dengan teknologi kami. sekutu terdekat,” direktur seniornya untuk operasi dan kebijakan internasional, Mike Schnabel, mengatakan minggu lalu di acara virtual yang diselenggarakan oleh wadah pemikir Center for a New American Security.

Para ahli memperingatkan bahwa kecepatan adalah faktor dalam persaingan AS dengan China, yang presidennya telah menginstruksikan militer negaranya untuk siap pada tahun 2027 untuk melakukan invasi yang berhasil ke Taiwan. Di bawah AUKUS, Australia berupaya memperoleh kapal selam nuklir sebelum tahun 2040.

”Kalau Pilar Dua gagal, AUKUS akan gagal. Polos dan sederhana,” kata Bill Greenwalt, wakil menteri pertahanan untuk kebijakan industri di pemerintahan George W. Bush. “Bagian kapal selam tidak akan tepat waktu untuk relevan dengan konflik jangka pendek dengan China. Bisa jadi apa yang terjadi di Pilar Dua, tetapi hanya jika ITAR diubah secara radikal.”

Pentagon, pada bagiannya, sedang mendorong. Berdasarkan Ely Ratner, asisten menteri pertahanan untuk keamanan Indo-Pasifik, pemerintahan Biden telah membuat kemajuan internal dalam kontrol ekspor dan “sistem kuno lainnya yang perlu direvisi”, saat AS bekerja untuk memperdalam hubungan pertahanan di kawasan tersebut.

Tanpa merinci upaya sensitif, Ratner mengatakan pada acara Institut Hudson di Washington bahwa pejabat kebijakan telah membengkokkan birokrasi untuk menghasilkan "proses evolusi langsung" untuk berbagi teknologi, penjualan militer asing, pangkalan industri pertahanan, dan banyak lagi.

“Saya akan menyampaikan bahwa dalam aliansi dan kemitraan terdekat kami, kami memiliki percakapan yang jauh lebih baik tentang masalah yang berkaitan dengan operasi dan perencanaan serta area pertahanan yang tidak main-main dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Ratner.

Saat ini pemerintahan Biden yakin memiliki keleluasaan hukum untuk berbagi teknologi propulsi nuklir seperti yang dilakukan AS dengan Inggris pada 1950-an. Tetapi untuk sepenuhnya menyadari AUKUS, kemungkinan besar harus datang ke Kongres di beberapa titik untuk mengatasi kontrol ekspor, Rep. Joe Courtney, Demokrat teratas di Subkomite Seapower House dan Pasukan Proyeksi, mengatakan kepada Defense News.

Courtney mencatat bahwa pengumuman awal AUKUS pada tahun 2021 mendapat tanggapan bipartisan yang sangat positif. Tetap saja, ada banyak lembaga yang terlibat dalam kontrol ekspor, yang berarti ada juga banyak komite kongres yang harus mengesahkan undang-undang reformasi apa pun.

“Kami pikir akan ada kebutuhan bagi kami untuk membantu masalah kontrol ekspor, tetapi hal ini bisa menjadi sangat menantang dalam hal yurisdiksi multi-komite, dan Anda tahu, tingkat sertifikasi yang berbeda oleh lembaga yang berbeda ― apakah itu Departemen Keuangan , State, DoD, Commerce,” kata Courtney kepada Defense News.

“Keyakinan kuat saya adalah bahwa kita harus membuat sebuah paket, menumpuk tangan, dan keluar dari proses legislatif. Apakah itu semua akan terjadi tahun ini dalam satu gerakan atau apakah orang melakukannya secara bertahap, saya tidak tahu jawabannya,” tambahnya.

Seperti yang dikatakan para pejabat AS bahwa mereka ingin berbagi lebih banyak, Canberra telah menunjukkan kepada mereka langkah-langkah keamanan informasi yang diambil Australia untuk mencegah kebocoran, kata duta besar Australia Arthur Sinodinos kepada wadah pemikir Center for Strategic and International Studies awal bulan ini.

Sinodios memuji kemajuan selama enam bulan terakhir, dengan mengatakan bahwa pemerintah telah bekerja untuk membuat transfer teknologi yang “mulus” menjadi lebih mudah. Anggota parlemen AS sedang menunggu untuk melihat sejauh mana pemerintahan Biden merasa dapat melangkah dan di mana undang-undang akan berperan, kemungkinan melekat pada Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional tahunan, katanya.

"Sikap yang kami ambil adalah kami ingin mendorong proses administrasi sejauh mungkin," katanya. "Kongres ingin membantu."

Pada acara CNAS, asisten menteri pertahanan pertama Australia untuk kebijakan industri, Stephen Moore, mengatakan bahwa ada "rasa frustrasi, menurut saya, di antara kita semua bahwa proses birokrasi harus lebih baik."

Berbicara bersama Moore, Shimon Fhima, direktur program strategis di Kementerian Pertahanan Inggris, mengatakan bahwa sementara kemauan politik "benar-benar ada, untuk memastikan bahwa penghalang yang kita miliki telah ditembus", masih harus dilihat apakah kemauan itu juga ada di tingkat kelembagaan.

“Kesediaan untuk berbagi teknologi dan kemampuan yang sangat sensitif di Pillar One; jika kita bisa melakukannya, dan kita bisa melakukannya dengan cepat, kita harus bisa melakukannya di Pilar Dua, ”kata Fhima.

• Konten Bertenaga SEO & Distribusi PR. Dapatkan Amplifikasi Hari Ini.
• Platoblockchain. Intelijen Metaverse Web3. Pengetahuan Diperkuat. Akses Di Sini.
• Sumber: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/03/07/big-aukus-news-coming-but-hill-and-allies-see-tech-sharing-snags/