एक शिक्षक वेतन न्यूनतम का विचार कांग्रेस में भाप प्राप्त कर रहा है। यह कहाँ काम किया है?

कांग्रेस शिक्षण पेशे में एक महत्वपूर्ण बदलाव पर विचार कर रही है - समर्थकों को उम्मीद है कि इससे कक्षा में मजबूत उम्मीदवारों को आकर्षित करने में मदद मिल सकती है, जबकि जो पहले से ही इसमें हैं उन्हें बनाए रखा जा सकता है।

अमेरिकी शिक्षक अधिनियम, बिल के लिए पूर्व शिक्षक प्रतिनिधि फ्रेडेरिका विल्सन द्वारा दिसंबर में प्रतिनिधि सभा में पेश किया गया, $60,000 का न्यूनतम वेतन स्थापित करेगा देश के प्रत्येक पब्लिक स्कूल शिक्षक के लिए। हालाँकि इसकी सफलता अभी दूर की कौड़ी है, विशेषकर अब विभाजित विधायिका में, प्रस्ताव को फरवरी में गति मिली जब वर्मोंट के सीनेटर बर्नी सैंडर्स की घोषणा वह वेतन शिक्षक अधिनियम नामक पूरक कानून पेश करेंगे।

विल्सन के कार्यालय के अनुसार, यह पहली बार है कि कांग्रेस ने ऐसा कानून पेश किया है जो शिक्षकों के लिए वेतन स्तर तैयार करेगा।

लेकिन यह पहली बार नहीं है कि कानून निर्माताओं और शिक्षा नेताओं ने $60,000 को जादुई संख्या के रूप में पहचाना है। वास्तव में, देश भर के कई क्षेत्रों में, पहले वर्ष के शिक्षकों को पहले से ही शुरुआती वेतन पर काम पर रखा जा रहा है, बेहतर शिक्षक वेतन के लिए हाल ही में किए गए प्रयासों के कारण।

जैसा कि कांग्रेस एक संघीय न्यूनतम पर विचार करती है, हम दो सफल प्रयासों की जांच करते हैं - एक स्थानीय स्तर पर, दूसरा राज्यव्यापी - शिक्षकों के वेतन को बढ़ाने के लिए और, इस प्रक्रिया में, शिक्षण पेशे की स्थिति को बढ़ाने के लिए।

मैरीलैंड मैप्स ए वे फॉरवर्ड

कुछ साल पहले, महामारी की शुरुआत से पहले, मैरीलैंड राज्य के विधायक इस बारे में सोच रहे थे कि अपनी शिक्षा प्रणाली को कैसे बेहतर बनाया जाए, इसे दुनिया में सर्वश्रेष्ठ में से एक में बदलने की उम्मीद थी।

इसलिए 2016 में, विधायिका ने शिक्षा में नवाचार और उत्कृष्टता पर मैरीलैंड आयोग की स्थापना की (जिसे इसके अध्यक्ष के नाम पर "किरवान आयोग" के रूप में जाना जाता है)। किरवान आयोग को नीतिगत सिफारिशें करने और फंडिंग संरचना में बदलाव का प्रस्ताव देने का काम सौंपा गया था जो अंततः मैरीलैंड को शिक्षण और सीखने के लिए शीर्ष प्रदर्शन करने वाला राज्य बनने में मदद करेगा।

आयोग में कई बदलावों के बीच की सिफारिश की - जो 2021 में "मैरीलैंड के भविष्य के लिए ब्लूप्रिंट अधिनियम" के तहत कानून बन गया, और राज्य शिक्षा निधि में प्रति वर्ष 3.8 बिलियन डॉलर की वृद्धि करेगा - राज्यव्यापी न्यूनतम वेतन की स्थापना कर रहा था। यह एक बड़े प्रयास का हिस्सा था जिसे आयोग ने ऊपर उठाने के लिए आवश्यक निर्धारित किया था और "रिब्रांड“शिक्षण पेशा.

अगले दशक में, जैसा कि मैरीलैंड के तत्वों को लागू करता है खाका, राज्य की प्रत्येक स्थानीय शिक्षा एजेंसी (LEA) शिक्षकों के लिए $60,000 का न्यूनतम प्रारंभिक वेतन देना शुरू करेगी। मूल किरवान आयोग के सदस्य और अब कार्यकारी निदेशक राचेल हिसे कहते हैं, एलईए अपनी योजनाएं विकसित कर रहे हैं, जो जुलाई 2026 में आने वाली हैं। वह बोर्ड जो ब्लूप्रिंट लागू करेगा.

तो न्यूनतम वेतन क्यों?

हिसे कहते हैं, ''पैसा बोलता है।''

शिक्षा प्रणाली को बदलने के लिए, चाहे मैरीलैंड में हो या पूरे देश में, वेतन वृद्धि से अधिक की आवश्यकता होगी, हिस नोट करता है, लेकिन पैसा मायने रखता है। राज्य भर में हिस और उनके सहकर्मी चाहते हैं कि जो बच्चे आज स्कूल में हैं वे शिक्षण को एक वांछनीय पेशे के रूप में देखें। ऐसा करने के लिए, बच्चों को यह देखना होगा कि उनका शिक्षण करियर संतोषजनक हो और टिकाऊ है.

ब्लूप्रिंट के कार्यान्वयन योजना के निदेशक और पूर्व शिक्षक एम्मा पेलरिन का कहना है कि मैरीलैंड में नया वेतन स्तर शिक्षकों और गैर-शिक्षकों को समान रूप से एक स्पष्ट संदेश भेजता है कि शिक्षण एक कुशल पेशा है।

"इसे कई अन्य चीजों के साथ संयोजन में लेने की आवश्यकता है, लेकिन शुरुआती वेतन होना वास्तव में यह स्वीकार करना महत्वपूर्ण है कि शिक्षण के लिए विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है... और सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के लिए गहन प्रशिक्षण और छात्र कैसे सीखते हैं इसकी समझ की आवश्यकता होती है।"

किरवान आयोग ने पाया कि अमेरिकी शिक्षा प्रणाली दूसरों से पीछे है - सिंगापुर; फिनलैंड; ओंटारियो, कनाडा; शंघाई, चीन - आंशिक रूप से शिक्षकों के साथ व्यवहार, सम्मान और मुआवजे में अंतर के कारण। हिसे बताते हैं कि मैरीलैंड को दुनिया की सर्वोत्तम प्रणालियों के साथ प्रतिस्पर्धी बनने के लिए, राज्य को ऊंचे लक्ष्य रखने होंगे।

जहां तक ​​60,000 डॉलर के आंकड़े तक पहुंचने का सवाल है, हिज़ कहते हैं, "यह आंशिक रूप से विज्ञान था, आंशिक रूप से कला।"

उन्होंने और उनके सहयोगियों ने तुलनीय पेशेवरों के शुरुआती वेतन को देखा - जिनसे शिक्षकों की तरह, न केवल स्नातक की डिग्री बल्कि मास्टर डिग्री और आर्किटेक्ट, अकाउंटेंट और पंजीकृत नर्सों जैसे अन्य प्रमाणपत्रों की भी अपेक्षा की जाती है - एक मार्गदर्शक के रूप में। डेटा से पता चलता है कि शिक्षक अनुभव करते हैं जुर्माना अदा करें केवल क्षेत्र में रहकर: राष्ट्रीय स्तर पर, शिक्षक समान रूप से योग्य पेशेवरों की तुलना में डॉलर पर 76 सेंट कमाते हैं। मैरीलैंड में शिक्षक लगभग कमाते हैं 80 सेंट डॉलर पर।

आयोग उस अंतर को पाटने की दिशा में काम करना चाहता था। लेकिन इसके लिए एक ऐसी राशि लाने की भी ज़रूरत थी जो राज्य भर के सभी जिलों के लिए "प्राप्त करने योग्य" हो, हिस का कहना है। इस तरह से कमीशन 60,000 डॉलर पर पहुंच गया (हालाँकि हिसे का मानना ​​है कि राज्य के किसी भी जिले में वर्तमान में उस स्तर पर शुरुआती वेतन नहीं है, और कुछ लोग संभवतः यह तर्क देंगे कि यह वास्तव में "प्राप्त करने योग्य" नहीं है)।

एक बिंदु पर, मैरीलैंड ने एक स्तरीय न्यूनतम वेतन पर विचार किया, जो राज्य भर के क्षेत्रों के अनुसार अलग-अलग था, हिसे नोट करता है। लेकिन आयोग ने एक ही संख्या पर निर्णय लिया क्योंकि, हालांकि मैरीलैंड के ग्रामीण क्षेत्रों में रहने की लागत कम है, लेकिन वहां शिक्षकों को आकर्षित करने और बनाए रखने में भी कठिनाई होती है। आयुक्तों ने सोचा कि शिक्षकों को प्रतिस्पर्धी शुरुआती वेतन की पेशकश करने से जहां उनका डॉलर और बढ़ सकता है, इससे अधिक दूरदराज के स्कूल जिले में नौकरी पर विचार करने वाले शिक्षक के लिए सौदा बेहतर हो सकता है।

क्योंकि किरवान आयोग को पेशे को पुनर्जीवित करने के तरीके खोजने का काम सौंपा गया था, इसकी सिफारिशें वेतन समायोजन से परे थीं। आयोग ने एक करियर सीढ़ी का भी प्रस्ताव रखा जो कक्षा शिक्षकों को कक्षा से बाहर निकाले बिना नेतृत्व के अवसर प्रदान करेगा, साथ ही शिक्षकों को अपने निर्देश में सुधार करने और पाठों की योजना बनाने के लिए अधिक समय शामिल करने के लिए शिक्षक कार्यदिवस का पुनर्संतुलन भी प्रदान करेगा।

योजनाओं कैरियर की सीढ़ी के लिए शिक्षक नेतृत्व सहित नेतृत्व के चार स्तरों की रूपरेखा तैयार करें, जिसके तीन रास्ते होंगे: "प्रमुख शिक्षक, "प्रतिष्ठित शिक्षक" और "प्रोफेसर प्रतिष्ठित शिक्षक।" सीढ़ी स्वीकार करती है कि कक्षा शिक्षकों के पास प्रशासकों की तुलना में अलग-अलग कौशल सेट होते हैं, और जो लोग अधिक ज़िम्मेदारियाँ लेना चाहते हैं और अधिक पैसा कमाना चाहते हैं, उन्हें ऐसा करने के लिए कक्षा नहीं छोड़नी चाहिए, रेचेल अम्स्टुट्ज़ कहते हैं, जो अब संचालन निदेशक के रूप में कार्यरत हैं। और पब्लिक स्कूल शिक्षक के रूप में 20 वर्षों के बाद कार्यान्वयन बोर्ड में नीति।

एमस्टुट्ज़, जिन्होंने पिछले 14 साल एक स्कूल प्रिंसिपल के रूप में बिताए, कहते हैं कि ये बदलाव - न्यूनतम वेतन से लेकर कैरियर की सीढ़ी तक - आवश्यक हैं यदि मैरीलैंड शिक्षण पेशे में जिसे वह "संकट" कहती है, उसे संबोधित करने की उम्मीद करती है।

"हम अपने सबसे अच्छे लोगों को बर्बाद कर रहे हैं," अम्सटुट्ज़ कहते हैं, "और हमारे बच्चे वास्तव में महान शिक्षकों के पात्र हैं।"

वह आगे कहती हैं: “अगर हम शिक्षकों के सम्मान में सुधार लाने पर काम नहीं करते हैं तो हम लोगों को नहीं रख सकते। यदि वे उन समुदायों में रहने का जोखिम नहीं उठा सकते जहां वे काम करते हैं तो हम उन्हें नहीं रख सकते।''

ह्यूस्टन, हमारे पास एक... समाधान है?

ह्यूस्टन इंडिपेंडेंट स्कूल डिस्ट्रिक्ट में, जिसने वर्तमान स्कूल वर्ष की शुरुआत में $61,500 के न्यूनतम शिक्षक वेतन की पेशकश शुरू की थी, वेतन वृद्धि दुनिया भर में सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाली शिक्षा प्रणालियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के बारे में कम और दर्जन भर के साथ प्रतिस्पर्धा करने के बारे में अधिक थी। ह्यूस्टन आईएसडी के मुख्य प्रतिभा अधिकारी जेरेमी ग्रांट-स्किनर का कहना है कि क्षेत्र के स्कूल जिलों में सभी का शुरुआती वेतन "काफी अधिक" है।

वे कहते हैं, 2021-22 स्कूल वर्ष में, ह्यूस्टन आईएसडी ने लगभग $57,000 के शुरुआती वेतन की पेशकश की, जिसने इसे क्षेत्र के 12 समकक्ष जिलों में सबसे कम में डाल दिया। अब, यह उच्चतम या दूसरा उच्चतम है। वह कहते हैं, यह मायने रखता है, क्योंकि भौगोलिक दृष्टि से, अधिकांश शिक्षक उन 12 जिलों में से किसी एक में आसानी से आ-जा सकते हैं और इसलिए बेहतर अवसर आने पर वहां से चले जाते हैं।

औसत ह्यूस्टन आईएसडी शिक्षक को एक मिला 11 फीसदी बढ़ोतरी पिछली गिरावट, जिसे ग्रांट-स्किनर का मानना ​​है कि जिले में शिक्षकों को अब तक प्राप्त हुई सबसे बड़ी वृद्धि है।

उनका कहना है कि तीन कारण थे कि जिला नेताओं को लगा कि इस तरह के प्रोत्साहन की जरूरत है।

एक था स्थानीय स्तर पर अधिक प्रतिस्पर्धी होना। ग्रांट-स्किनर कहते हैं, "हम एक ऐसे क्षेत्र और राज्य में हैं जहां शिक्षक प्रतिभा के लिए जबरदस्त प्रतिस्पर्धा है," और जहां आपूर्ति मांग के अनुरूप नहीं दिख रही है।

दूसरा "वास्तविक और खतरनाक" शिक्षक की कमी है जिसका देश सामना कर रहा है। वे कहते हैं, "किसी भी क्षण यह संभावना है - और यह 2020 से सच है - कि अचानक कई, कई, कई अधिक शिक्षक इस पेशे को छोड़ देंगे, जैसा पहले कभी नहीं था।" उन्होंने आगे कहा, आज शिक्षकों पर जो दबाव है, उनसे जो नई टोपी पहनने की अपेक्षा की जाती है और जिन बदलावों को वे अपनाना चाहते हैं, वे सामूहिक रूप से प्रस्थान का कारण बन सकते हैं, जैसा कि कई लोगों ने भविष्यवाणी की है।

आखिरी कारण जिला नेतृत्व के बीच इस धारणा से आया कि काम में सुधार देखने के लिए काम करने वाले लोगों की देखभाल करना महत्वपूर्ण है।

ग्रांट-स्किनर कहते हैं, "हम जानते हैं कि छात्रों के सीखने के लिए, हमारे स्कूल समुदायों का समर्थन करने के लिए और सामान्य तौर पर ह्यूस्टन के लिए महान शिक्षक कितने महत्वपूर्ण हैं।" "इसलिए, यह सुनिश्चित करना हमारे लिए महत्वपूर्ण है कि हमारे शिक्षक प्रतिस्पर्धी आधार वेतन अर्जित कर सकें।"

फिर भी अंततः यह मूल वेतन से अधिक था। जिले ने प्रारंभिक-करियर शिक्षकों के लिए उच्च चरण वृद्धि का निर्माण किया और यह सुनिश्चित किया कि किसी भी शिक्षक के लिए न्यूनतम चरण वृद्धि $500 होगी। वे कहते हैं, "एक जिले के रूप में हमने यह सुनिश्चित करने का बीड़ा उठाया है कि न केवल प्रथम वर्ष के शिक्षकों को अच्छा वेतन दिया जाए, बल्कि जैसे-जैसे वे अपने करियर में आगे बढ़ें, शिक्षकों को भी बेहतर भुगतान किया जाए।"

ह्यूस्टन आईएसडी उच्च-आवश्यकता, कम-आपूर्ति वाले पदों पर शिक्षकों के लिए सालाना "महत्वपूर्ण कमी वजीफा" भी प्रदान करता है। इस वर्ष, उदाहरण के लिए, द्विभाषी और विशेष शिक्षा शिक्षकों को सामान्य शिक्षा प्रारंभिक कक्षाओं में अपने साथियों की तुलना में अतिरिक्त $5,000 प्राप्त हो रहे हैं।

और जिले भर में लगभग 5 प्रतिशत शिक्षक अंशकालिक "शिक्षक नेता" भूमिकाओं में सेवा कर रहे हैं - जिसमें संरक्षक, डेटा विशेषज्ञ और पाठ्यक्रम विशेषज्ञ के पद शामिल हैं - जिसके लिए उन्हें मौद्रिक बोनस मिलता है।

मैरीलैंड के नेताओं की तरह, ग्रांट-स्किनर को लगता है कि शिक्षण पेशे में परेशानियां डॉलर और सेंट से भी अधिक गहरी हैं।

वे कहते हैं, "ह्यूस्टन में केवल वेतन ही वह चीज़ नहीं है जो शिक्षक भर्ती चुनौतियों का समाधान कर सकती है।" "हमें शिक्षकों के लिए अधिक कमाने, अपने करियर में आगे बढ़ने और कक्षा छोड़ने या स्कूल छोड़ने या सार्वजनिक शिक्षा छोड़ने के बिना अपने प्रभाव का विस्तार करने के लिए रास्ते बनाने की ज़रूरत है।"

ग्रांट-स्किनर कहते हैं: "हम केवल वेतन पर ही अटके नहीं रह सकते हैं और महान शिक्षकों को पाने और बनाए रखने के लिए आवश्यक पूरे पैकेज को नज़रअंदाज नहीं कर सकते हैं।"

फिर भी, जिला नेताओं ने सोचा होगा कि पैसे से फर्क पड़ेगा, या उन्होंने इस नई वेतन योजना के तहत जिले की बैलेंस शीट की आवर्ती लागत में $150 मिलियन की वृद्धि - या वार्षिक राजस्व का लगभग 10 प्रतिशत - को निगलने का फैसला नहीं किया होगा।

शुरुआती संकेतों से पता चलता है कि उनका बड़ा दांव सफल हो रहा है। पिछली गर्मियों में बोर्ड द्वारा नए वेतन कार्यक्रम को मंजूरी देने के बाद, ह्यूस्टन आईएसडी में पिछले पांच वर्षों की तुलना में कम शिक्षक प्रस्थान हुए। और जिले ने इस वर्ष शिक्षण पदों के लिए आवेदनों की संख्या में "महत्वपूर्ण वृद्धि" दर्ज की है।

शायद खबर फैल गई है कि 2024 के पतन में, ह्यूस्टन आईएसडी में शिक्षकों के लिए शुरुआती वेतन $64,000 होगा।

इसे राष्ट्रीय स्तर पर ले जाना

ह्यूस्टन आईएसडी में यह वेतन न्यूनतम प्राप्त हुआ है। मैरीलैंड अपने रास्ते पर है। तो कार्यान्वयन में शामिल लोग इस विचार को राष्ट्रीय स्तर पर ले जाने के बारे में क्या सोचते हैं?

वे बोर्ड पर हैं.

ब्लूप्रिंट लागू करने वाले बोर्ड के कार्यकारी निदेशक हिस कहते हैं, "अगर यह मैरीलैंड के लिए अच्छा है, तो मुझे लगता है कि यह शायद देश के लिए बहुत अच्छा है।" "लेकिन मैं यह भी चेतावनी दूंगा कि अकेले इसका हमारे बच्चों और हमारी शिक्षा प्रणाली पर पूरा प्रभाव नहीं पड़ेगा।"

पेलरिन इस बात से सहमत हैं कि मैरीलैंड की योजना को राष्ट्रीय स्तर पर विस्तारित करने से देश भर के शिक्षकों और छात्रों को लाभ होगा, जिसकी शुरुआत शिक्षकों को आकर्षित करने और बनाए रखने से होगी।

वह कहती हैं, "इसे अन्य चीजों के साथ मिलकर करने की जरूरत है, लेकिन मैं [एक संघीय न्यूनतम] का समर्थन करूंगी।"

पूर्व प्रिंसिपल अम्स्टुट्ज़ का कहना है कि यह उनके लिए बहुत सारे सवाल खड़े करता है और उनका सिर घूम जाता है। इतना सारा पैसा कहां से आएगा? और क्या अमेरिका में रहने के लिए सबसे अधिक - या कम से कम - महंगी जगहों के लिए $60,000 सही संख्या है?

"यह मेरे गणित दिमाग को आश्चर्यचकित कर देता है," अम्सटुट्ज़ स्वीकार करते हैं। “लेकिन यह बच्चों के लिए बहुत अच्छा है, यह शिक्षकों के लिए बहुत अच्छा है, और यह पेशे को फिर से पेशेवर बनाने और शिक्षकों की भर्ती की कोशिश करने में एक लंबा रास्ता तय करता है, जो एक राष्ट्रीय संकट है। इसलिए मुझे लगता है कि समर्थन में मदद के लिए जो कुछ भी किया जा सकता है वह समस्या को ठीक करने में काफी मदद करता है।''

जहां तक ​​ह्यूस्टन में ग्रांट-स्किनर का सवाल है, उन्हें लगता है कि शिक्षकों के साथ उस तरह का सम्मान करने की दिशा में अमेरिका को अभी एक लंबा रास्ता तय करना है जिसके वे हकदार हैं।

"हम जानते हैं कि शिक्षकों का वेतन अन्य क्षेत्रों में तुलनात्मक रूप से शिक्षित और प्रमाणित पेशेवरों के वेतन से पीछे है, और इसलिए अभी भी काम करना बाकी है," वे कहते हैं। “यह एक जिले में काम नहीं है - यह पूरे देश के लिए काम है। फर्श को ऊपर उठाने पर विचार करना मूल्यवान है।"

उन्होंने आगे कहा, और अगर यह देश शिक्षकों द्वारा हर दिन बच्चों के साथ किए जा रहे काम को महत्व देता है, तो यह संभव है कि शिक्षक चाहे कहीं भी रहे, एक निश्चित राशि - न्यूनतम - है कि उन्हें केवल ऐसा करने के लिए भुगतान किया जाना चाहिए यह। और वह धनराशि मात्र $60,000 हो सकती है।

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• स्रोत: https://www.edsurge.com/news/2023-03-06-the-idea-of-a-teacher-salary-minimum-is-gaining-steam-in-congress-where-has-this-worked