जनवरी ७,२०२१
"दक्षता" के लिए अभियान
जब मैं इन द पब्लिक इंटरेस्ट में लोगों की इन टिप्पणियों तक पहुंचता हूं तो एक बात जो अक्सर मेरे मन में आती है वह यह है कि शिक्षा के समकक्ष क्या है। इस लेख का संदेश एकदम सटीक है कि हम कितनी बार निगमों और अन्य नव-उदारवादियों को दक्षता के नजरिए से शैक्षिक सुधार के बारे में बात करते हुए सुनते हैं? वास्तव में, इस चर्चा या कार्यकुशलता का अधिकांश भाग नीचे से इस पंक्ति तक जाता है:
सरकारी प्रदाताओं और निजी कंपनियों के दो बिल्कुल अलग लक्ष्य हैं: एक है जनता की सेवा करना; दूसरा लाभ उत्पन्न करना है। कुशलतापूर्वक लाभ उत्पन्न करना आवश्यक रूप से जनता की जरूरतों को पूरा नहीं करता है।
मैं नियमित आधार पर एक बात कहता हूं - नव-उदारवादियों द्वारा पेश की जाने वाली बातों के बावजूद।
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जब वे "दक्षता" कहते हैं तो उनका क्या मतलब है?
इस सप्ताह प्रकाशित एक ऑप/एड में डेली न्यूज जैक्सनविले, उत्तरी कैरोलिना, उस राज्य से राज्य सीनेटर माइकल लाज़ारा उत्तरी कैरोलिना के मोटर वाहन प्रभाग के निजीकरण का आह्वान किया गया. उसका कारण: अधिक "दक्षता" की आवश्यकता। दरअसल, उन्होंने अपने 473 शब्दों के ओपिनियन लेख में उस शब्द के किसी न किसी रूप का सात बार इस्तेमाल किया।
"डीएमवी के निजीकरण के संभावित वित्तीय लाभ पर्याप्त हैं," वे लिखते हैं। “अधिक कुशल संचालन के साथ, हम ओवरहेड लागत को कम कर सकते हैं, संसाधन आवंटन को अनुकूलित कर सकते हैं और इस बचत को करदाताओं को वापस दे सकते हैं। एक ऐसे डीएमवी की कल्पना करें जो न केवल अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल है बल्कि सार्वजनिक धन का बेहतर प्रबंधन भी करता है।
प्रत्येक सेवा, सार्वजनिक या निजी, निरंतर सुधार के व्यवसाय में होनी चाहिए, जिसमें अद्यतन प्रौद्योगिकी के साथ आधुनिकीकरण और बढ़ती सार्वजनिक जरूरतों का जवाब देना शामिल है। सरकार कोई अपवाद नहीं है. लेकिन सीनेटर लाज़ारा यह नहीं कहते हैं कि निजीकरण से दक्षता कैसे बढ़ेगी और, शायद इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि जब वह यह शब्द कहते हैं तो उनका क्या मतलब होता है। अधिकांश निजीकरण योजनाओं में अधिक दक्षता की बात की जाती है, लेकिन इससे हमेशा बुनियादी सवालों की एक श्रृंखला सामने आनी चाहिए।
यदि आप कम खर्च करने जा रहे हैं, तो आप किस पर कम खर्च करने जा रहे हैं? क्या आप कर्मचारी वेतन में कटौती करेंगे? क्या आप श्रमिकों की संख्या या उनके घंटों में कटौती करेंगे? क्या आप कम आबादी वाले ग्रामीण इलाकों में कार्यालय बंद कर देंगे? इसका सेवाओं का उपयोग करने वाले लोगों पर क्या प्रभाव पड़ेगा? आप लागत में कटौती कैसे करेंगे - और फिर भी लाभ कमाएंगे - बिना किसी कटौती के?
यदि आप नौकरशाही की लालफीताशाही को तोड़ने जा रहे हैं, तो आप किन आवश्यकताओं या विनियमों के अनुरूप काम करने की उम्मीद कर रहे हैं? व्यापक प्रभाव क्या है? नियम सबसे पहले क्यों बनाए गए थे, और क्या किसी समुदाय के लिए उन नियमों को हटाना उचित है?
आख़िरकार, दक्षता किसके लिए? सरकारी प्रदाताओं और निजी कंपनियों के दो बिल्कुल अलग लक्ष्य हैं: एक है जनता की सेवा करना; दूसरा लाभ उत्पन्न करना है। कुशलतापूर्वक लाभ उत्पन्न करना आवश्यक रूप से जनता की जरूरतों को पूरा नहीं करता है।
दिलचस्प बात यह है कि उत्तरी कैरोलिना ने डीएमवी के निजीकरण पर एक अध्ययन को अधिकृत किया है, लेकिन यह इस साल 1 मई तक पूरा नहीं होगा। यह तथ्य सीनेटर लाज़ारा को यह निष्कर्ष निकालने से नहीं रोक सका, "उत्तरी कैरोलिना के डीएमवी का संभावित निजीकरण एक ऐसा कदम है जो दक्षता और राजकोषीय जिम्मेदारी के एक नए युग की शुरुआत करने का वादा करता है।"
पता चला, सीनेटर को "अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल", "सार्वजनिक धन के बेहतर प्रबंधक" की कल्पना करने की आवश्यकता नहीं है। उत्तरी कैरोलिना का मोटर वाहन प्रभाग पहले से ही सार्वजनिक कार्यक्रम के भीतर नाटकीय सुधारों और उन्नयन के बीच में है। डिवीजन ने अपने कुछ कार्यालयों में काम के घंटे बढ़ाए, जरूरतों को पूरा करने के लिए कर्मचारियों को जोड़ना शुरू किया, अधिक सेवाओं को ऑनलाइन स्थानांतरित किया, और पिछले साल किराने की दुकानों जैसे सुविधाजनक स्थानों पर दस स्वयं-सेवा कियोस्क स्थापित किए और इस साल दस और शुरू करने की योजना है। इसकी कोविड-युग नीति के लिए निर्धारित नियुक्तियों की आवश्यकता थी, लेकिन मई 2023 से शुरू होकर, अधिक वॉक-इन घंटों की मांग करने वाले फीडबैक के जवाब में इसने अपनी नियुक्तियों को सुबह तक सीमित कर दिया।
"हमने जनता से सुना है कि वे अधिक वॉक-इन उपलब्धता चाहते हैं, इसलिए हमारा लक्ष्य यही है।" नॉर्थ कैरोलिना डीएमवी कमिश्नर वेन गुडविन ने कहा.
"मेरी निगरानी में, आप लगातार सकारात्मक बदलाव देखेंगे जो ग्राहक सेवा में सुधार करेंगे और डीएमवी को अधिक कुशल बनाएंगे।"
कल्पना करो कि।
शार हबीबी
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जनहित में
1305 फ्रैंकलिन सेंट, सुइट 501
ओकलैंड, सीए एक्सएक्सएक्स
संयुक्त राज्य अमेरिका
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