नुजिविडु बनाम पौधा किस्म प्राधिकरण: पायनियर के बीजों के फल काटना

हाल ही में, दिल्ली उच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया कि पौधा किस्म और किसान अधिकार प्राधिकरण द्वारा पौधे की विविधता पंजीकरण आवेदन का विज्ञापन करने से पहले विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता (डीयूएस) परीक्षण जरूरी है। स्पाइसीआईपी इंटर्न वेदा चावला इस आदेश पर चर्चा करती हैं। वेदिका BALL.B तृतीय वर्ष की छात्रा है। (ऑनर्स) नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, दिल्ली के छात्र। उनकी पिछली पोस्टें देखी जा सकती हैं यहाँ उत्पन्न करें.

नुजिविडु बनाम पौधा किस्म प्राधिकरण: पायनियर के बीजों के फल काटना

वेदिका चावला द्वारा

30 नवंबर 2023 को दिल्ली उच्च न्यायालय ने एक कलात्मक ढंग से लिखे फैसले में शासन किया पौधों की विविधता और किसानों के अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2001 ("पीपीवी अधिनियम") के तहत पौधे की विविधता के पंजीकरण के लिए आवेदन के विज्ञापन से पहले विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता (डीयूएस) परीक्षण आवश्यक रूप से होना चाहिए। लेकिन DUS परीक्षण क्या है? यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से पौधे की विविधता को दो अलग-अलग लेकिन अलग-अलग मौसमों में और दो अलग-अलग स्थानों पर उगाया जाता है ताकि इसकी विशेषताओं की विस्तृत सूची, जैसे कि बीज का रंग, फूल की दर, आदि का परीक्षण किया जा सके। डीयूएस कैसे होता है, इस पर विस्तृत दिशानिर्देश विभिन्न पौधों की किस्मों पर परीक्षण किया जा सकता है यहाँ उत्पन्न करें. 

वर्तमान मामले में, नुजिविदु सीड्स प्रा. लिमिटेड बनाम पौधा किस्म और किसान अधिकार संरक्षण प्राधिकरण, पौधों की किस्मों के पंजीकरण के लिए कई आवेदन दायर किए गए थे, जिनमें महाराष्ट्र हाइब्रिड सीड्स कंपनी प्राइवेट लिमिटेड भी शामिल है। लिमिटेड ("माहिको") और सनग्रो सीड्स रिसर्च लिमिटेड ("सनग्रो"), जिन्हें डीयूएस परीक्षण के लिए भेजा गया था, लेकिन परीक्षण के परिणाम आने से पहले विज्ञापन भी दिया गया था। इसके बाद, प्लांट वेरायटीज एंड फार्मर्स राइट्स अथॉरिटी के खिलाफ रिट याचिकाएं दायर की गईं। क़ानून का पालन करने में विफल रहने के लिए। न्यायालय ने पांच रिट याचिकाओं का निपटारा किया और इस सिद्धांत को दोहराया कि जहां कोई क़ानून किसी चीज़ को एक निश्चित तरीके से करने का निर्देश देता है, तो उसे आवश्यक रूप से उसी तरीके से किया जाना चाहिए और किसी अन्य तरीके से नहीं। (पीपीवी अधिनियम और इसकी मनमानी पर संबंधित चर्चा के लिए, आदर्श रामानुजन की तीन-भाग वाली पोस्ट पढ़ें यहाँ उत्पन्न करें, यहाँ उत्पन्न करें और यहाँ उत्पन्न करें.)

क़ानून से प्रासंगिक प्रावधान 

सामान्य पृष्ठभूमि के लिए, धारा 15 पीपीवी अधिनियम एक पंजीकरण योग्य किस्म के लिए आवश्यकताओं को रेखांकित करता है, जिसके अनुसार एक आवेदक एक नई या मौजूदा किस्म को पंजीकृत करने के लिए आवेदन कर सकता है। एक बार आवेदन करने के बाद, के अंतर्गत धारा 19, आवेदक को रजिस्ट्रार द्वारा परीक्षण के लिए पर्याप्त मात्रा में बीज उपलब्ध कराना भी आवश्यक है ताकि नियमों के तहत निर्दिष्ट मानकों के साथ उनकी अनुरूपता की जांच की जा सके। अधिनियम के तहत तैयार पौधों की किस्मों और किसानों के अधिकारों का संरक्षण विनियम, 2006 ("2006 विनियम"), विनियम 11 में यह प्रावधान है कि अधिनियम के तहत परीक्षण के मानक विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता (ऊपर बताए गए) होंगे। अंतर्गत धारा 20रजिस्ट्रार, ऐसे आवेदन में निहित विवरणों के संबंध में ऐसी जांच करने के बाद, जैसा वह उचित समझे, आवेदन को पूर्ण रूप से या संशोधनों के बाद स्वीकार कर सकता है, और उसके बाद आपत्तियां मांगने के लिए स्वीकृत आवेदन का विज्ञापन कर सकता है। धारा 21.

वर्तमान मामले में प्राथमिक प्रश्न यह था: क्या धारा 20-21 प्रक्रिया के लिए आवश्यक रूप से धारा 19 के तहत परीक्षण पूरा करना आवश्यक है, या दोनों एक साथ हो सकते हैं? मामले के तथ्यों में उत्तरार्द्ध यही हुआ, क्योंकि नौ आवेदनों में से चार, जिनके संबंध में न्यायालय ने आदेश पारित किए थे, विज्ञापित किए गए थे जबकि डीयूएस परीक्षण के परिणाम प्राप्त नहीं हुए थे। 1 मार्च, 2012 के सार्वजनिक नोटिस के आलोक में भ्रम और बढ़ गया है, जिसमें यह अनिवार्य था अब से, सभी आवेदनों को स्वीकृति से पहले डीयूएस परीक्षण के अधीन होना चाहिए। हालाँकि, वर्तमान आवेदन 2012 से पहले दायर किए गए थे।

क्या विज्ञापन और डीयूएस परीक्षण एक साथ हो सकते हैं? 

ऊपर वर्णित प्रावधान शायद कानूनी तौर पर एक उत्कृष्ट उदाहरण हैं जिसमें सामान्य ज्ञान को खो जाने की अनुमति देने की क्षमता है। जब स्पष्ट रूप से पढ़ा जाए, जैसा कि न्यायालय ने भी देखा, धारा 20 और 21 रजिस्ट्रार पर कोई परीक्षण करने की कोई आवश्यकता नहीं रखती है। जबकि धारा 19 में यह प्रावधान है कि परीक्षण किया जाना है, लेकिन ऐसा कुछ भी नहीं है जो रजिस्ट्रार को डीयूएस परीक्षण रिपोर्ट प्राप्त होने से पहले एक आवेदन स्वीकार करने से स्पष्ट रूप से रोकता है - यही वह जगह है जहां न्यायालय समझाने के लिए कदम उठाता है।

न्यायालय की बुद्धिमत्ता की सराहना पायनियर ओवरसीज कॉर्पोरेशन बनाम चेयरपर्सन, पौधों की किस्मों के अधिकारों का संरक्षण, हरि शंकर, जे. ने इस बात पर प्रकाश डाला कि उस मामले में निर्णय "विवाद को समाप्त करता है।" पायनियर ओवरसीज़ में भी 2012 से पहले दायर किए गए आवेदनों को डीयूएस परीक्षण रिपोर्ट प्राप्त होने से पहले विज्ञापित किया गया था। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि डीयूएस परीक्षण और विज्ञापन की प्रक्रियाएं एक साथ नहीं की जा सकतीं और व्याख्या की कि धारा 20 किसी आवेदन को स्वीकार करने और विज्ञापित करने के लिए आगे बढ़ने से पहले रजिस्ट्रार पर 'ऐसी जांच करने का दायित्व रखती है जिसे वह उचित समझे'। न्यायालय ने कहा कि इस कर्तव्य के उचित निर्वहन में, रजिस्ट्रार को आवश्यक रूप से डीयूएस परीक्षण रिपोर्ट की प्रतीक्षा करनी होगी, क्योंकि वे नई किस्मों के पंजीकरण के लिए आवश्यकताओं का एक महत्वपूर्ण तत्व हैं। जैसा कि ऊपर बताया गया है, विनियम यह प्रावधान करते हैं कि परीक्षण को विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता के मानदंडों को पूरा करना चाहिए। इसे स्वीकार करते हुए, अदालत ने माना कि डीयूएस परीक्षण, जैसा कि 2006 के विनियमों के तहत प्रदान किया गया है, को अनिवार्य रूप से किसी आवेदन के विवरण को स्वीकार करने और विज्ञापन करने से पहले रजिस्ट्रार की 'पूछताछ' का एक तत्व माना जाना चाहिए। न्यायालय ने यह भी कहा कि जहां रजिस्ट्रार, जांच के हिस्से के रूप में, अन्यथा आवेदन के साथ एक पर्याप्त बड़े मुद्दे की पहचान करता है, वह आवेदन को अस्वीकार करने से पहले डीयूएस परीक्षण की प्रतीक्षा करने के लिए बाध्य नहीं है। हालाँकि, जहां रजिस्ट्रार के पास आवेदन को अस्वीकार करने का कोई अन्य कारण नहीं है, उसे डीयूएस परिणामों की प्रतीक्षा करनी चाहिए और उसके अनुसार कार्य करना चाहिए। सीधे शब्दों में कहें तो, एक सकारात्मक DUS परीक्षण रिपोर्ट एक आवश्यक है, लेकिन रजिस्ट्रार द्वारा आवेदन की स्वीकृति के लिए पर्याप्त शर्त नहीं है। अधिनियम के उद्देश्य - किसानों के हितों की सुरक्षा - के बारे में एक संक्षिप्त चर्चा के माध्यम से न्यायालय ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि किसी एप्लिकेशन के विज्ञापन का उद्देश्य पंजीकृत होने के लिए लागू पौधों की विविधता के बारे में सभी विवरण उपलब्ध कराना है, जिससे किसानों और अन्य हितधारकों को अनुमति मिल सके। तदनुसार आपत्तियां करें। यदि डीयूएस परीक्षण रिपोर्ट प्राप्त होने से पहले किसी आवेदन का विज्ञापन किया जाता है, तो उद्देश्य विफल हो जाता है, जिसे निश्चित रूप से अधिनियम की योजना के तहत अनुमति नहीं दी जा सकती है।

पायनियर के अंशों का उल्लेख करते हुए, जो फैसले का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, हरि शंकर, जे. ने कहा: "उपरोक्त परिच्छेदों में कानूनी स्थिति का प्रतिपादन वास्तव में इतना अस्पष्ट है कि व्याख्या करने का कोई भी प्रयास अन्याय करेगा।"यह, वास्तव में, केवल अच्छी समझ में है कि अधिनियम के अंतर्निहित उद्देश्य को आगे बढ़ाने के लिए प्रावधानों की समझ होनी चाहिए, अन्यथा यह कई जटिलताओं से ग्रस्त है (पूर्व पोस्टों की एक श्रृंखला में आगे चर्चा की गई है, शुरुआत से) यहाँ उत्पन्न करें).

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• स्रोत: https://spicyip.com/2024/01/nuziveedu-v-plant-varieties-authority-reaping-the-fruits-of-pioneers-seeds.html