वाशिंगटन - अमेरिकी नौसेना का मानना है अनुबंधों की एक जोड़ी इसे इस सप्ताह आर्ले बर्क श्रेणी के विध्वंसकों के लिए सम्मानित किया गया - जो अगले पांच वर्षों में कम से कम नौ और लगभग 15 जहाजों को कवर करेगा - यह दो शिपयार्डों को चुनौतियों से उबरने और उनके उत्पादन को बढ़ाने में मदद करने का सबसे अच्छा तरीका है।
हालाँकि, मात्रा - प्रति वर्ष दो से कम की गारंटी - बहुवर्षीय जहाज निर्माण अनुबंधों के साथ एक अन्य कार्यक्रम, वर्जीनिया-श्रेणी के हमले की पनडुब्बी कार्यक्रम के विपरीत है, जहां सरकार निवेश को प्रोत्साहित करने में मदद करने के लिए उद्योग को अपनी क्षमता से अधिक काम देना जारी रखती है।
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विध्वंसक-औद्योगिक आधार वर्तमान में निर्धारित समय से पीछे चल रहा है। नौसेना सचिव कार्लोस डेल टोरो ने पहले डिफेंस न्यूज को बताया था कि सेवा साल में दो जहाज खरीद रही है, लेकिन उद्योग सालाना औसतन 1.8 का वितरण कर रहा है.
नौसेना ने कार्यक्रम में दो प्रमुख जहाज निर्माताओं को पांच-वर्षीय, बहु-जहाज अनुबंधों की एक जोड़ी प्रदान की। HII की इंगल्स शिपबिल्डिंग वित्तीय वर्ष 2023 से वित्तीय वर्ष 2027 तक छह विध्वंसक का उत्पादन करेगी। यह कार्य वित्तीय वर्ष 25 में दो और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में एक होगा।
जनरल डायनेमिक्स का बाथ आयरन वर्क्स FY23, FY24 और FY26 में एक जहाज का निर्माण करेगा।
वे नौ जहाज उद्योग के लिए एकमात्र गारंटी हैं, हालांकि अनुबंध में FY27 में दूसरे जहाज और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में तीसरे जहाज के विकल्प भी शामिल हैं।
अनुसंधान, विकास और अधिग्रहण के लिए नौसेना के कार्यवाहक सहायक सचिव जे स्टेफनी ने बुधवार को संवाददाताओं से कहा कि उनका मानना है कि यार्ड की बोलियां, जिसके कारण नौसेना को 6-3 का विभाजन करना पड़ा, ने संकेत दिया कि प्रत्येक शिपयार्ड को पता था कि उसका आदर्श कार्यभार क्या होगा। पटरी पर वापस आएं और अपनी क्षमता बढ़ाएं।
उन्होंने डिफेंस न्यूज को बताया, "जिस तरह से यह निकला, शायद उनमें से प्रत्येक के लिए बढ़ने का सबसे अच्छा तरीका है, इसलिए उन्होंने इसे इस तरह से बोली लगाई जिससे उन दोनों को बढ़ने की अनुमति मिल सके... उनके और उनके आपूर्तिकर्ताओं के लिए सही गति से।" मीडिया गोलमेज़.
“मुझे लगता है कि अनुबंध, दोनों कंपनियों [और उनके आपूर्तिकर्ताओं] को कोविड से रिकवरी जारी रखने की अनुमति देता है और, बाथ के मामले में, दो या तीन साल पहले की हड़ताल, ”उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि यदि नौसेना अनुरोध करती है या कांग्रेस एक वर्ष में दो से अधिक जहाजों की मांग करती है तो कार्यभार "दोनों कंपनियों को आगे बढ़ने का सर्वोत्तम मार्ग प्रदान करता है" और "उछाल या लचीलेपन" की अनुमति देता है।
जहाजों के कार्यक्रम कार्यकारी अधिकारी, रियर एडमिरल टॉम एंडरसन ने कहा कि नौसेना ने प्रस्तावों के लिए अनुरोध लिखने की रणनीति विकसित करते समय प्रत्येक यार्ड के कार्यभार और थ्रूपुट पर विचार किया। दोनों यार्डों ने नौ गारंटीशुदा जहाजों के लिए 6-3 विभाजन और 5-4 विभाजन के साथ-साथ सभी वैकल्पिक जहाजों के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत किए।
एंडरसन ने भी कहा कि उनका मानना है कि यार्ड को पता था कि कौन सा कार्यभार सबसे कुशल होगा, जिसने दो परिदृश्यों और विकल्पों के लिए मूल्य निर्धारण को प्रभावित किया। नौसेना जहाजों की कीमत के बारे में जानकारी जारी नहीं कर रही है क्योंकि जो भी विकल्प अपनाए जाएंगे उन्हें प्रतिस्पर्धा से गुजरना होगा, इंगल्स और बाथ को अपनी मूल बोलियां कम करने की अनुमति होगी।
विशेष विवरण में आए बिना, एंडरसन ने कहा कि बोलियों से यह भी पता चलता है कि दो गज अपनी वर्तमान और भविष्य की कार्यबल आवश्यकताओं को कैसे देख रहे हैं। यह FY23 रक्षा नीति विधेयक - धारा 122 - में कानून में पारित उपाय को शामिल करने वाला पहला अनुबंध है, जो नौसेना जहाज निर्माण कार्यबल विकास विशेष प्रोत्साहन बनाता है और कार्यबल की भर्ती और प्रतिधारण को निधि देने के लिए अनुबंध मूल्य के 0.25% और 1% के बीच की मांग करता है। प्रशिक्षण, आवास और बोनस जैसे उपाय।
एंडरसन ने बाद में कहा कि जैसे-जैसे महामारी से बाहर आ रहे हैं, यार्ड के प्रदर्शन में नौसेना का विश्वास बढ़ रहा है।
“हमारे पास निश्चित रूप से कार्यबल और थ्रूपुट के साथ कुछ चुनौतियाँ थीं, लेकिन हम शेड्यूल प्रदर्शन के संबंध में सुधार के रुझान देख रहे हैं। कई पूंजीगत निवेश भी किए जा रहे हैं: एचआईआई ने अपना 'भविष्य का शिपयार्ड' निवेश किया है, और हम दक्षता में लाभ देखना शुरू कर रहे हैं," एंडरसन ने समझाया। "और बाथ आयरन वर्क्स कई पूंजीगत सुधारों के दौर से गुजर रहा है, जिसका बड़ा हिस्सा सतह लड़ाकू-औद्योगिक आधार निधि द्वारा समर्थित है जिसे कांग्रेस ने विनियोजित किया है।"
लेकिन एक विशेषज्ञ का मानना है कि इस बहुवर्षीय अनुबंध में अधिक काम देने से कार्यबल और आपूर्ति श्रृंखला को स्थिर करने में बेहतर मदद मिलेगी।
हडसन इंस्टीट्यूट थिंक टैंक में सेंटर फॉर डिफेंस कॉन्सेप्ट्स एंड टेक्नोलॉजी के निदेशक ब्रायन क्लार्क ने कहा कि केवल उतने ही काम की गारंटी देना जितना यार्ड आराम से बना सकते हैं "इसका मतलब यह है कि आप उन पर ऐसी मांगें नहीं डाल रहे हैं जिन्हें वे पूरा नहीं कर सकते हैं ” और उन्हें देर से डिलीवरी देने के जोखिम में डाल दिया।
“लेकिन उस तर्क के साथ समस्या यह है कि विकल्प यह होगा कि मैं आपके साथ अधिक जहाज बनाने के लिए अनुबंध करने जा रहा हूं, लेकिन मैं आपको अधिक समय देने जा रहा हूं। मैं आपको बैकलॉग उत्पन्न करने के लिए पैसे देने जा रहा हूं, और फिर आप उस बैकलॉग को पूरा करने के लिए आवश्यक निवेश कर सकते हैं। और यह उनके बुनियादी ढांचे और कार्यबल सुधार प्रयासों को वित्त पोषित करने का एक तरीका है, ”उन्होंने कहा।
निर्माण यार्ड के रूप में जनरल डायनेमिक्स इलेक्ट्रिक बोट और एचआईआई के न्यूपोर्ट न्यूज शिपबिल्डिंग के साथ पनडुब्बी-औद्योगिक बेस, नौसेना द्वारा सालाना दो नावें खरीदने के बावजूद, प्रति वर्ष लगभग 1.2 नावें वितरित कर रहा है।
इस कार्यक्रम में बड़ी देरी के बावजूद, नौसेना ने स्थिर गति से खरीदारी जारी रखी है और जहाज डिलीवरी शेड्यूल को फिर से बेसलाइन किया है, उन समयसीमाओं को बढ़ाया है ताकि देर से डिलीवरी के लिए यार्ड को दंडित न किया जाए।
क्लार्क ने कहा कि इससे जहाज निर्माताओं और उनके आपूर्तिकर्ताओं को बुनियादी ढांचे और कार्यबल में निवेश करने के लिए पर्याप्त नकदी मिलती है ताकि वे साल में कम से कम दो डिलीवरी कर सकें।
विध्वंसक-औद्योगिक आधार को प्रति वर्ष दो से कम की गारंटी देकर, क्लार्क ने कहा, “तब आप वास्तव में उन्हें अपनी क्षमता का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित नहीं कर रहे हैं; आप इसे बस इसलिए बना रहे हैं ताकि आप उन पर अनुचित मांगें न रखें।
क्लार्क ने कहा कि उनका मानना है कि एक बार कंपनी पटरी पर आ जाए तो बाथ की पांच साल में अधिकतम उत्पादन दर चार से पांच जहाजों के बीच हो सकती है - लेकिन केवल तीन जहाजों को पुरस्कृत करने से कंपनी को उतनी तेजी से बेहतर थ्रूपुट हासिल करने में मदद नहीं मिलेगी।
इंगल्स में, क्लार्क ने कहा कि अगर नौसेना चाहे तो विध्वंसक उत्पादन बढ़ाने का एक शानदार अवसर है। मिसिसिपी यार्ड तटरक्षक बल के राष्ट्रीय सुरक्षा कटर कार्यक्रम पर अपना काम पूरा करने वाला है, और अधिक विध्वंसक बनाने के लिए लोगों और संसाधनों को स्थानांतरित कर सकता है।
प्रति वर्ष तीन विध्वंसक जहाज खरीदने के लिए कांग्रेस का लंबे समय से समर्थन रहा है, लेकिन पेंटागन और नौसेना के शीर्ष नेताओं को उन जहाजों के लिए बजट बनाने में कोई दिलचस्पी नहीं है। रक्षा विभाग के नियंत्रक माइक मैककॉर्ड ने मार्च में कहा था कि उद्योग का "ट्रैक रिकॉर्ड" दिखाता है कि वह साल में तीन का निर्माण नहीं कर सकता है। डेल टोरो ने भी साल में तीन खरीदने के प्रति आगाह किया जब तक उद्योग निवेश नहीं करता क्षमता बढ़ाने के लिए.
क्लार्क ने कहा, "यह सच है, उनमें वह क्षमता नहीं है।" “ठीक है, वहां तक पहुंचने का एकमात्र तरीका यह है कि आप प्रति वर्ष तीन विध्वंसकों के लिए मांग संकेत तैयार करें। पनडुब्बी बल में, उन्होंने प्रति वर्ष दो, दो से अधिक पनडुब्बियों के लिए मांग संकेत तैयार किया है, इसलिए वे पनडुब्बी-औद्योगिक बेस के अंदर उस तक पहुंचने के लिए निर्माण कर रहे हैं। और हमने सतह-औद्योगिक आधार पर वही काम नहीं किया है, और इसका एक प्रकार का निहितार्थ है कि जहाज निर्माताओं को अपने स्वयं के पैसे से ऐसा करने की ज़रूरत है - इस क्षमता का निर्माण करें और इसे बनाए रखें।
क्लार्क ने कहा कि अमेरिकी सरकार बाथ और इंगल्स के लिए एकमात्र ग्राहक होने के कारण, वे अतिरिक्त कार्यबल को तब तक नियुक्त नहीं करेंगे जब तक कि प्रदर्शन करने के लिए काम न हो, जिससे मुर्गी और अंडे की स्थिति पैदा हो जाएगी।
क्लार्क ने कहा कि उनका मानना है कि सभी 15 जहाजों को पहले ही पुरस्कार देना, लेकिन लंबी डिलीवरी समयसीमा पर सहमत होना अधिक उत्पादन क्षमता बनाने और बेड़े को बढ़ाने के लिए इन निवेशों को प्रोत्साहित करने का एक बेहतर तरीका होता।
लेकिन, उन्होंने आगे कहा, मूल समस्या यह है कि "उनके पास अधिक जहाजों के लिए भुगतान करने के लिए पैसे नहीं हैं।"
मेगन एकस्टीन रक्षा समाचार में नौसैनिक युद्ध रिपोर्टर हैं। उसने 2009 से अमेरिकी नौसेना और मरीन कॉर्प्स के संचालन, अधिग्रहण कार्यक्रमों और बजट पर ध्यान देने के साथ सैन्य समाचारों को कवर किया है। उसने चार भौगोलिक बेड़े से रिपोर्ट की है और जब वह एक जहाज से कहानियां दर्ज कर रही है तो वह सबसे खुश है। मेगन मैरीलैंड एलुम्ना विश्वविद्यालय है।
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- स्रोत: https://www.defensenews.com/naval/2023/08/04/navy-says-destroyer-deal-helps-two-yards-boost-capacity-at-best-pace/
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