क्या शंघाई सहयोग संगठन सार्क की राह पर जा रहा है?
पाकिस्तान इस साल के अंत में नेशनल असेंबली चुनाव का सामना कर रहा है। जाहिर है, बिलावल के देश के अंदर और बाहर से भारत पर हमलों को इसी संदर्भ में देखा जाना चाहिए
हाल ही में गोवा की मंत्रिस्तरीय बैठक में जिस तरह से कारोबार किया गया, या नहीं किया गया - और उससे भी अधिक, जिसने मीडिया और राष्ट्रीय ध्यान को बेहतर ढंग से आकर्षित किया - सवाल यह है कि क्या शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) दक्षिण एशियाई संघ के लिए जा रहा है? क्षेत्रीय सहयोग (सार्क) मार्ग. भारत-पाकिस्तान में अंतर्निहित मतभेद, जिनका क्षेत्रीय सहयोग से कोई लेना-देना नहीं है, ने सार्क को भीतर से प्रभावित किया है। एससीओ के मामले में, जैसा कि अपेक्षित था, चीन और पाकिस्तान ने भारत के खिलाफ हाथ मिला लिया है, यूक्रेन युद्ध के कारण रूस, शायद अभी-अभी बाड़ पर बैठा है।
गोवा में एससीओ मंत्रिस्तरीय बैठक के अंत में, भारत के विदेश मंत्री एस जयशंकर ने पाक के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) से गुजरने वाले चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे (सीपीईसी) पर दोनों के बीच बातचीत की। उन्होंने यह भी कहा कि 'आतंकवाद के पीड़ित आतंकवाद के अपराधियों के साथ नहीं बैठते।'
इन यथार्थवादी, फिर भी तीखी टिप्पणियों के साथ, जयशंकर ने जो कुछ सामने था, उसे पूरा कर दिया। इसके ठीक एक दिन बाद इस्लामाबाद में पाकिस्तान और चीन के विदेश मंत्रियों बिलावल भुट्टो और किन गैंग ने सीपीईसी को पुनर्जीवित करने का संकल्प लिया। यह चीन की अति-महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड पहल के पुनरुद्धार के लिए अच्छी तरह से माहौल तैयार कर सकता है जो कि कोविड महामारी के दौरान बुरे दौर में फंस गया था।
इसके बिना भी दोनों देशों ने उतना ही कहा और किया होगा। लेकिन गोवा में जयशंकर के बयानों से ऐसा लग रहा था मानो बीजिंग और इस्लामाबाद भारत के प्रति अपनी नाक में दम कर रहे हों, मानो उनकी 'प्रतिक्रिया' बाद में सोची गई हो।
नव-सामान्य या क्या
जयशंकर ने गोवा में बैठक के बाद संवाददाता सम्मेलन में जो कहा, उसके लिए उन्हें दोषी नहीं ठहराया जा सकता। एससीओ बैठक के इतर उन्होंने चीन के किन गैंग, रूस के सर्गेई लावरोव और पाकिस्तान के भुट्टो को छोड़कर अन्य सदस्य देशों के समकक्षों से अलग-अलग मुलाकात की। इसका द्विपक्षीय संबंधों की स्थिति से अधिक लेना-देना था, लेकिन समकालीन वास्तविकता में, पिछले महीनों में भुट्टो की असभ्य और असभ्य भाषा को छोड़कर, भारत-चीन संबंध भारत-पाकिस्तान संबंधों से भी बदतर होने चाहिए थे। ऐसा प्रतीत होता है कि गोवा के बाद ऐसा नहीं है।
जयशंकर की किन गैंग के साथ द्विपक्षीय वार्ता और रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह की समकक्ष ली शांगफू के साथ दिल्ली चर्चा ने विशेष रूप से एलएसी पर चीन से गलवान के बाद की बेजोड़ भारतीय अपेक्षाओं को स्पष्ट रूप से सामने ला दिया। घरेलू और विदेश में - और यहां तक कि एक सप्ताह पहले कम प्रसिद्ध डोमिनिकन गणराज्य में भी - जयशंकर ने भारत-चीन संबंधों को 'असामान्य' बताया। गोवा द्विपक्षीय वार्ता के बाद उन्होंने ट्वीट किया कि द्विपक्षीय वार्ता का 'फोकस'...सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति सुनिश्चित करने'' पर केंद्रित है।
राजनाथ-ली वार्ता में भारत ने एक बार फिर दोहराया कि जब तक सीमावर्ती इलाकों में शांति नहीं होगी तब तक द्विपक्षीय संबंध 'सामान्य' नहीं हो सकते। ली ने बाद में यह बताए बिना कि उनके मन में क्या था, कहा कि सीमा पर स्थिति 'आम तौर पर स्थिर' है। एक बात गलवान जैसी घटनाओं की पुनरावृत्ति न होने का जिक्र है। दूसरा, कोर कमांडरों का निकट संपर्क में रहने और पूर्वी लद्दाख में शेष मुद्दों का जल्द से जल्द पारस्परिक रूप से स्वीकार्य समाधान निकालने का निर्णय है। चीन के लिए वर्तमान जमीनी स्थिति से भविष्य की एलएसी वार्ता शुरू करने के लिए एलएसी पर एक 'नया सामान्य' स्थापित करना एक और तरीका है। यह भारत को कतई स्वीकार्य नहीं है.
सीमा राजनीति को छुपाना
इस्लामाबाद द्विपक्षीय वार्ता में, बिलावल भुट्टो ने दर्ज किया कि कैसे "हम पाकिस्तान की क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता और राष्ट्रीय विकास के साथ-साथ जम्मू और कश्मीर विवाद पर चीन के सैद्धांतिक और न्यायपूर्ण रुख के लिए चीन के दृढ़ समर्थन की गहराई से सराहना करते हैं"। भारत ने बीआरआई उद्घाटन के लिए बीजिंग के निमंत्रण को मुख्य रूप से इसलिए अस्वीकार कर दिया था क्योंकि सीपीईसी पीओके से होकर गुजरता है, जो कि आखिरकार भारतीय क्षेत्र है।
जयशंकर ने गोवा में दोहराया: “तथाकथित चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे पर, मुझे लगता है कि एससीओ बैठक में एक बार नहीं बल्कि दो बार यह स्पष्ट कर दिया गया था कि कनेक्टिविटी प्रगति के लिए अच्छी है, लेकिन कनेक्टिविटी संप्रभुता का उल्लंघन नहीं कर सकती है और क्षेत्रीय अखंडता।" यह स्पष्ट नहीं है कि सीपीईसी को इंट्रा-एससीओ कनेक्टिविटी परियोजना के रूप में किसने पेश किया। हालाँकि, माना जाता है कि मंत्रिस्तरीय बैठक में जयशंकर का बयान ऐसे ही किसी दावे (संभवतः चीन के) के जवाब में दिया गया था।
किसी भी तरह, एससीओ के अन्य सदस्यों को इसे पश्चिम से अप्रभावित कुछ बहुपक्षीय संगठनों में से एक, ब्रिक्स के अस्तित्व के लिए संभावित खतरे के रूप में देखना चाहिए। रूस इस समय यह सुनिश्चित करने की किसी स्थिति या मूड में नहीं है कि एससीओ भारत और उसके साथ मिलकर काम करने वाले जुड़वां विरोधियों के बीच एक गाली-गलौज वाले मैच के लिए एक स्थायी स्थल के रूप में समाप्त न हो जाए।
हालाँकि, इस वास्तविकता से अवगत होना चाहिए कि जैसे मास्को नहीं चाहता कि यूक्रेन युद्ध पर संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय मंचों पर चर्चा हो, व्यक्तिगत एससीओ सदस्यों को चोट पहुँचाने वाले मुद्दों को मंच से दूर रखा जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, चीन को सीमा राजनीति को एससीओ विकासात्मक एजेंडे के रूप में छिपाने की अनुमति नहीं दी जा सकती, जो कि ऐसा नहीं है। अंतर-एससीओ राष्ट्रीय व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए रूस जैसे राष्ट्र की अनुपस्थिति में, बीजिंग को खुद ही तय करना चाहिए कि क्या वह चाहता है कि संगठन इसी रूप और प्रारूप में जारी रहे, या चाहता है कि यह उसी खोल में वापस चला जाए जहां से यह बहुत पहले टूट गया था।
पीटर को लूटना, पॉल को भुगतान करना
लंबे समय से चले आ रहे द्विपक्षीय संबंधों को देखते हुए, खासकर आम प्रतिद्वंद्वी भारत के खिलाफ, चीन ऐसी बातें कहे बिना नहीं रह सकता जो पाकिस्तान सुनना चाहता है, खासकर गोवा में भारत की अवमानना के बाद। लेकिन इससे भी आगे बढ़कर, चीन का मानना है कि भारत-चीन और भारत-पाकिस्तान सीमा विवाद 'अक्साई चिन मुद्दे' पर चर्चा किए बिना किसी एक या दोनों जोड़ों के बीच अंतिम निष्कर्ष तक नहीं पहुंच सकते।
यह तत्कालीन जम्मू और कश्मीर में पाकिस्तान के कब्जे वाले भारतीय क्षेत्र के बारे में है, जिसे अब भारतीय संविधान के तहत तीन भागों में विभाजित कर दिया गया है। इस्लामाबाद ने इसे बीजिंग को उपहार में दे दिया, इस दलील पर कि ऐतिहासिक रूप से यह क्षेत्र चीन का था। फिर भी, पाकिस्तान पीटर को लूटकर पॉल को भुगतान नहीं कर सकता - बल्कि पॉल को उपहार दे सकता है।
बिलावल का भारत के बारे में बुरा बोलना आनुवंशिक रूप से उनके नाना जुल्फिकार अली भुट्टो से विरासत में मिली एक जैविक समस्या है। सभी पाकिस्तानी नेताओं की तरह, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो प्रधानमंत्री पद के लिए अपनी चुनावी बढ़त को तेजी से आगे बढ़ाने की इच्छा रखते हैं, ने मिलकर भारत की आलोचना को पाकिस्तान की राष्ट्रीय पहचान और एजेंडे का केंद्र बना दिया है। राष्ट्र ने इस तरह के व्यवहार के लिए बहुत अधिक कीमत चुकाई है, जैसा कि वर्तमान आर्थिक संकट ने एक बार फिर साबित कर दिया है।
पाकिस्तान इस साल के अंत में नेशनल असेंबली चुनाव का सामना कर रहा है। जाहिर है, बिलावल के देश के अंदर और बाहर से भारत पर हमलों को इसी संदर्भ में देखा जाना चाहिए। न केवल भारत, बल्कि तीसरे देश भी, जिनके आतिथ्य का वह अक्सर नई दिल्ली और प्रधान मंत्री मोदी को निशाना बनाने के लिए दुरुपयोग करते हैं, मानो अन्य दोनों के बीच उत्कृष्ट द्विपक्षीय संबंधों को खत्म करने की कोशिश कर रहे हों। यह अब तक काम नहीं किया है.
भारत को भी पाकिस्तान के खिलाफ अपनी मुद्रा को संतुलित करना होगा। बिलावल की अनुचित और तीखी आलोचनाओं से स्वतंत्र, पाकिस्तान के अंदर अब भारत के लिए सच्चा प्यार और सम्मान है। कहा जाता है कि आम पाकिस्तानी आजादी के बाद से भारत द्वारा की गई प्रगति से आश्चर्यचकित हैं, जबकि देश की आबादी का विशिष्ट वर्ग इसे शब्दों में, प्रिंट, टेलीविजन और सोशल मीडिया में व्यक्त करता है।
भारत के लिए यह एक ऐसा क्षण है जिसे हासिल करना चाहिए, इसे हाथ से जाने नहीं देना चाहिए क्योंकि नई दिल्ली को उन क्षेत्रों के राष्ट्रीय गौरव को ठेस पहुंचाने के रूप में नहीं देखा जा सकता है। भारतीय प्रयासों के बिना, वे पाकिस्तान में भारत की 'सॉफ्ट-पावर' के रूप में उभर सकते थे। पाकिस्तान के प्रति अभी भारत का रुख 'इंतजार करो और देखो' होना चाहिए, जिससे देश के मतदाताओं को यह तय करने का मौका मिले कि क्या वे अब भी बिलावल भुट्टो जैसे किसी व्यक्ति को अपना प्रधान मंत्री बनाना चाहते हैं, अभी या बाद में - या, उन्हें राष्ट्रीय राजनीति में चाहते हैं।
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