क्रॉप्ड 21 दिसंबर 2022: COP15 विशेष संस्करण

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हम पिछले एक पखवाड़े में जलवायु, भूमि, भोजन और प्रकृति के चौराहे पर सबसे महत्वपूर्ण कहानियों को हाथ लगाते हैं और समझाते हैं।

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आशुचित्र

कार्बन ब्रीफ ने अभी इसे प्रकाशित किया है 17,000 शब्दों का सारांश मॉन्ट्रियल में COP15 पर वार्ता और कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (GBF) के पारित होने सहित प्रमुख परिणाम। नीचे, हम पिछले दो हफ्तों में शिखर सम्मेलन के बाद से अपनी रिपोर्टिंग के मुख्य अंशों को संक्षेप में प्रस्तुत करते हैं।

आप यह भी देख सकते हैं कि कार्बन ब्रीफ के COP15 कवरेज के बाकी हिस्सों के साथ सम्मेलन कैसे शुरू हुआ: की एक संवादात्मक तालिका कौन क्या चाहता है, प्रमुख देशों की सूची बनाना और प्रमुख मुद्दों पर समूह की स्थितियों पर बातचीत करना; एक इंटरेक्टिव टेबल ट्रैकिंग प्रगति ढांचे पर; और ए वीडियो मॉन्ट्रियल में आयोजित विभिन्न साक्षात्कारों में जहां विभिन्न हितधारकों से पूछा गया कि "सफलता" कैसी दिखती है।

प्रमुख घटनाक्रम

सफलता के लिए रूपरेखा

सौदा पूर्ण: 19 दिसंबर को, चीन के पर्यावरण मंत्री और COP15 के अध्यक्ष हुआंग रूनकिउ ने कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (GBF), जैव विविधता हानि को समाप्त करने के लिए लक्ष्यों और लक्ष्यों के एक सेट पर सहमति जताते हुए एक सौदे के माध्यम से सहमति व्यक्त की। यह समझौता जैविक विविधता पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के तहत पारित किया गया था, जिसमें 196 पार्टियां हैं - अमेरिका और होली सी को छोड़कर हर देश।

मिशन पूरा हुआ: GBF का व्यापक उद्देश्य 2050 तक लोगों को "प्रकृति के साथ सद्भाव में रहना" है। इसे प्राप्त करने के लिए, इसने 2030 तक जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए एक "मिशन" निर्धारित किया। कई लोगों ने इसे सबसे महत्वपूर्ण भाग के रूप में देखा। जैव विविधता हानि से निपटने के लिए महत्वाकांक्षी कार्रवाई प्राप्त करने के लिए समझौता। यह COP15 में सबसे प्रमुख रूप से चर्चित मुद्दों में से एक था जिसमें एक शीर्षक लक्ष्य था - 30 तक दुनिया की 2030% भूमि और समुद्र को प्रकृति के लिए सुरक्षित करने की प्रतिज्ञा। GBF का लक्ष्य 3 - जिसे आमतौर पर "के रूप में जाना जाता है"30 × 30- की तुलना 1.5C तापमान लक्ष्य से की गई है पेरिस समझौते. COP15 के दौरान परदे के पीछे डर था कि लक्ष्य की महत्वाकांक्षा अंतिम समझौते में जीवित नहीं रह सकती है, लेकिन इन्हें महसूस नहीं किया गया। लक्ष्य 3 का अंतिम शब्द देशों को यह सुनिश्चित करने के लिए कहता है कि 30 तक "स्थलीय, अंतर्देशीय जल और तटीय और समुद्री क्षेत्रों का कम से कम 2030%" संरक्षित किया जाए।

सौदे में दांत: विशेषज्ञों ने कार्बन ब्रीफ को बताया कि यह सुनिश्चित करने के उपाय कि GBF के भीतर प्रतिज्ञाओं को वास्तव में क्रियान्वित किया जाता है, COP15 परिणाम का एक अविश्वसनीय रूप से महत्वपूर्ण घटक था - विशेष रूप से सहमत पाठ कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं। कार्यान्वयन की कमी थी व्यापक रूप से उद्धृत के पीछे प्रमुख कारकों में से एक है विफलता वैश्विक जैव विविधता नियमों के अंतिम सेट में, आइची लक्ष्य। अंतिम ढांचे के लिए कार्यान्वयन विवरण GBF के खंड J में और एक अलग है दस्तावेज़ योजना, निगरानी, ​​​​रिपोर्टिंग और समीक्षा तंत्र पर। इसमें कई कदम शामिल हैं और इन ग्रंथों के आसपास बातचीत लंबी और जटिल थी। क्लेमेंट मेटिवियरडब्ल्यूडब्ल्यूएफ के एक वरिष्ठ नीति सलाहकार ने कहा कि समग्र रूप से कार्यान्वयन की योजनाएं आइची लक्ष्यों से एक बड़ा कदम आगे का प्रतिनिधित्व करती हैं, लेकिन अंतिम चरण - शाफ़्ट तंत्र - इच्छा से कमजोर है।

अधिकार (एस) दृष्टिकोण: मॉन्ट्रियल में COP15 में, स्वदेशी समुदायों, युवाओं और महिलाओं के कॉकस के प्रतिनिधियों ने GBF में "मानव अधिकारों के सार्थक एकीकरण" का आह्वान किया, क्योंकि ये समूह जैव विविधता संरक्षण के लिए आवश्यक हैं। पर्यवेक्षकों और मानवाधिकार समूहों द्वारा वकालत किए गए अधिकारों में से कुछ मूल निवासियों के अपने क्षेत्रों और इक्विटी के अधिकार थे। नए ढांचे में, मानव अधिकारों को शामिल करने के लिए विभिन्न लक्ष्यों को प्राप्त किया गया, जैसे लक्ष्य 21, स्वदेशी लोगों, महिलाओं और युवाओं की जैव विविधता पर निर्णय लेने में भागीदारी, और लैंगिक समानता पर लक्ष्य 22। लक्ष्य 3 में, 30 तक "2030% स्थलीय, अंतर्देशीय जल और तटीय और समुद्री क्षेत्रों" की सुरक्षा पर, जैव विविधता पर अंतर्राष्ट्रीय स्वदेशी फोरम ने "स्वदेशी और पारंपरिक क्षेत्रों" को शामिल करने के साथ-साथ उनके अधिकारों की मान्यता का स्वागत किया। COP15 में, मानवाधिकार और जैव विविधता के कार्य समूह ने कार्यान्वयन के दौरान मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए एक निगरानी ढांचे की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

वित्तीय प्रवाह

धन जुटाना: COP15 वार्ता और अंतिम मुद्दे के तहत वित्त और संसाधन जुटाना चल रहा था उठाया बजरी से पहले था (विवादास्पद ढंग से और तेजी से) छोड़ा हुआ। GBF 200 तक "सभी स्रोतों" - घरेलू, अंतर्राष्ट्रीय, सार्वजनिक और निजी - से "कम से कम $2030bn प्रति वर्ष" जुटाने की उम्मीद करता है। इसमें से, विकसित देशों और अन्य से उम्मीद की जाती है कि वे प्रकृति के लिए अपने अंतर्राष्ट्रीय वित्त प्रवाह को "20 तक कम से कम $ 2025 बिलियन प्रति वर्ष और 30 तक कम से कम $ 2030 बिलियन प्रति वर्ष" "काफी और उत्तरोत्तर वृद्धि" करेंगे। ये वित्तीय "प्रवाह" अपनी राष्ट्रीय जैव विविधता योजनाओं को प्राप्त करने के लिए कम से कम विकसित देशों, छोटे द्वीप विकासशील राज्यों और संक्रमण में अर्थव्यवस्थाओं का समर्थन करने पर केंद्रित होंगे। GBF ने यह भी अनुरोध किया कि वैश्विक पर्यावरण सुविधा - दुनिया का मुख्य जैव विविधता कोष - 2023 में और 2030 तक ढांचे का समर्थन करने के लिए एक "विशेष ट्रस्ट फंड" स्थापित करे। बैठक की आधिकारिक रिपोर्ट में डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो ने अपनी अस्वीकृति दर्ज करते हुए वित्त के लिए अंतिम परिणाम से हर कोई संतुष्ट नहीं था। आने वाले सीओपी के लिए वित्त जैव विविधता के आसपास एक कांटेदार मुद्दा बना रहेगा। 

सब्सिडी विनाश: दुनिया भर की सरकारें हर साल सब्सिडी पर कम से कम $1.8 ट्रिलियन खर्च करती हैं जो जैव विविधता के नुकसान और जलवायु परिवर्तन को बढ़ावा देती है। विश्लेषण इस साल की शुरुआत में मिला। COP15 में कई लोगों के लिए इन सब्सिडी में कमी, पुनर्निर्देशन और उन्मूलन के बारे में चर्चा एक महत्वपूर्ण बिंदु थी। हानिकारक सब्सिडी से संबंधित GBF लक्ष्य का अधिकतर हितधारकों द्वारा स्वागत किया गया क्योंकि इसमें एक स्पष्ट वित्तीय-कमी लक्ष्य और इन प्रोत्साहनों को "समाप्त" करने का निरंतर लक्ष्य शामिल था। लक्ष्य 18 में 2025 तक - की पहचान करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है - और फिर "सब्सिडी सहित प्रोत्साहनों को खत्म करना, समाप्त करना या सुधार करना" जो जैव विविधता के लिए हानिकारक हैं। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नहीं विशिष्ट सब्सिडी का उल्लेख किया गया है, कृषि और मत्स्य पालन के लिए सब्सिडी के संदर्भों को अंतिम पाठ से काट दिया गया था। महत्वपूर्ण रूप से, 500 तक हर साल सब्सिडी को कम से कम $2030bn तक कम किया जाना चाहिए, "सबसे हानिकारक प्रोत्साहनों के साथ शुरू करना"। 

कृषि संबंधी मुद्दे

अत्यधिक खतरनाक: खाद्य सुरक्षा के लिए इसके निहितार्थ, जलवायु शमन और इसके साथ इसके संबंधों को देखते हुए प्रदूषण एक और बारीकी से देखा जाने वाला लक्ष्य था उर्वरक उपयोग और विकास की दिशा में चल रही समानांतर चर्चा प्लास्टिक संधि. पार्टियों में से प्रत्येक का अपना था कार्ट जैव विविधता को प्रभावित करने वाले प्रदूषकों के प्रकारों के लिए जिन्हें लक्ष्य 7 के तहत शामिल किया जाना चाहिए, लेकिन, अंत में, कीटनाशकों और अत्यधिक खतरनाक रसायनों के उपयोग में मात्रात्मक कमी की जगह, "जोखिम" के आसपास की भाषा हावी हो गई। 2030 तक अत्यधिक खतरनाक सिंथेटिक कीटनाशकों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का आह्वान भी हटा दिया गया था। लक्ष्य इन प्रदूषकों से "समग्र जोखिम" को "कम से कम आधा" कम करने के बजाय प्रति हेक्टेयर कीटनाशकों के उपयोग को दो-तिहाई तक कम करने का प्रस्ताव है, जैसा कि लगभग प्रस्ताव में प्रस्तावित है। पाठ का हर दूसरा मसौदा। कार्बन ब्रीफ ने जिन प्रचारकों से बात की, वे मात्रा के बजाय जोखिम की भाषा से नाखुश थे, क्योंकि इसने "गैर-कार्यान्वयन का द्वार खोल दिया" और कीटनाशकों के वास्तविक उपयोग को कम करने के लिए देशों को सुस्त कर दिया।

खाद्य पदचिह्न: दुनिया भर में लगभग 830 मिलियन लोग भूख से पीड़ित हैं और 2.3 बिलियन (वैश्विक जनसंख्या का लगभग 30%) कुपोषण से पीड़ित हैं। रिपोर्ट (पीडीएफ) से संयुक्त राष्ट्र खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ)। हालांकि, खाद्य प्रणाली खाते 80% वनों की कटाई और 29% ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए। जीबीएफ ने लक्ष्यों की एक श्रृंखला में कृषि मुद्दों को संबोधित किया: लक्ष्य 7 2030 तक "कीटनाशकों और अत्यधिक खतरनाक रसायनों से समग्र जोखिम को कम से कम आधा" कम करना चाहता है, लक्ष्य 15 कंपनियों को "जैव विविधता पर प्रभाव" की निगरानी और रिपोर्ट करने के लिए "प्रोत्साहित" करेगा। ” और लक्ष्य 16 का उद्देश्य नीतियों, शिक्षा और सूचना के माध्यम से “स्थायी उपभोग विकल्पों” को बढ़ावा देना है। लक्ष्य 16 भी 2030 तक "वैश्विक खाद्य अपशिष्ट को आधा करने" और "उपभोग के वैश्विक पदचिह्न को कम करने" का लक्ष्य निर्धारित करता है। लेकिन, सफल होने के लिए, GBF को "खाद्य और कृषि क्षेत्रों में सभी हितधारकों की सक्रिय भागीदारी" की आवश्यकता है। COP15 में आयोजित एक कार्यक्रम में FAO की उप महानिदेशक मारिया हेलेना सेमेदो ने कहा। 

प्रकृति आधारित समाधान: प्रकृति-आधारित समाधान (एनबीएस) की विवादास्पद अवधारणा ने कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ढांचे में अपना रास्ता बना लिया। लक्ष्य 8 जैव विविधता पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को कम करने और "प्रकृति-आधारित समाधान और/या पारिस्थितिक तंत्र-आधारित दृष्टिकोण" सहित कई उपायों के माध्यम से इसके लचीलेपन को बढ़ाने से संबंधित है। इन दोनों शर्तों को शामिल करना महत्वपूर्ण है - कुछ प्रतिनिधि और एनजीओ "पारिस्थितिक तंत्र दृष्टिकोण" के उपयोग को प्राथमिकता देते हैं, क्योंकि इसकी एक निर्धारित परिभाषा है सीबीडी, जबकि "प्रकृति-आधारित समाधान" नहीं है। एनबीएस शब्द, कई अन्य लोगों द्वारा पसंद किया गया और प्रयुक्त अन्य संयुक्त राष्ट्र सम्मेलनों में, अंतिम जीबीएफ में लक्ष्य 11 में भी चित्रित किया गया। (प्रकृति-आधारित समाधानों के बारे में अधिक जानकारी के लिए, कार्बन ब्रीफ देखें व्याख्याता पिछले साल से।)

अतिरिक्त पढ़ना

क्रॉप्ड द्वारा शोधित और लिखा गया है डॉ गिउलियाना विगलियोन, अरुणा चंद्रशेखर, डेज़ी डन, ओरला ड्वायर और यानिन क्विरोज़. जोश गब्बटिस इस मुद्दे में भी योगदान दिया। कृपया सुझाव और प्रतिक्रिया भेजें

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• स्रोत: https://www.carbonbrief.org/cropped-cop15-special-edition/