Une étude identifie les voies à suivre pour stimuler le recyclage des déchets plastiques à l'échelle mondiale

Republié par Platon

Suiveurs: 0

Une nouvelle étude met en évidence les voies potentielles pour augmenter considérablement les taux de collecte des déchets et de recyclage du plastique à l’échelle mondiale. Le cadre de gestion des déchets plastiques établit un cadre avec des leviers politiques et des actions qui peuvent être utilisés pour développer des plans d'action nationaux pour faire progresser les systèmes de gestion des déchets et contribuer au changement des systèmes, selon le groupe à l'origine de ce projet, l'organisation à but non lucratif Alliance to End Plastic Waste (soutenue par Roland Berger).

Dans la méta-analyse, 192 pays ont été classés en six catégories de maturité en matière de gestion et de recyclage des déchets plastiques en fonction de caractéristiques telles que l'infrastructure de gestion et de recyclage des déchets, le cadre législatif et les modèles opérationnels, à savoir :

· Catégorie 1 – Systèmes non développés se compose de pays dotés d’infrastructures de gestion des déchets inexistantes ou très rudimentaires, avec un taux de recyclage du plastique allant jusqu’à 5 pour cent. Des exemples de pays incluent le Kenya, l’Irak et le Congo.
· Catégorie 2 – Systèmes naissants comprend des pays dotés de réglementations de base en matière de déchets mais d’infrastructures limitées de collecte et de traitement en fin de vie. Ces pays ont des taux de recyclage du plastique allant jusqu'à 10 pour cent. Des exemples de pays incluent l’Indonésie, l’Égypte et l’Arabie saoudite.
· Catégorie 3 – Développement de systèmes fait référence aux pays dotés de systèmes de gestion des déchets fonctionnels. Cependant, la collecte, le tri, l’incinération et le recyclage ne sont développés que dans la mesure où ils sont justifiés par leur valeur économique intrinsèque, sans leviers politiques supplémentaires qui poussent les taux de recyclage au-delà de 15 pour cent. Des exemples de pays incluent la Chine, le Mexique et l’Australie.
· Catégorie 4 – Systèmes fonctionnels et largement non réglementés comprend des pays qui ont généralement des taux de recyclage proches de 25 pour cent, motivés par une certaine pression réglementaire. Des exemples de pays incluent le Royaume-Uni, l’Inde et la Turquie.
· Catégorie 5 – Des systèmes avancés avec des défis englobe les pays qui peuvent atteindre des taux de recyclage du plastique allant jusqu’à 40 pour cent, même s’ils peuvent encore être confrontés à des défis dans des segments spécifiques de la chaîne de valeur. Des exemples de pays incluent le Japon, l’Italie et la France.
· Catégorie 6 – Systèmes performants développés est le plus avancé. Les pays de ce groupe atteignent des taux de recyclage de plus de 40 pour cent et font preuve de meilleures pratiques mondiales qui peuvent servir de modèles pour d’autres pays. Des exemples de pays incluent l'Allemagne, la Belgique et les Pays-Bas.

Selon l’étude, les leviers politiques efficaces à prendre en compte pour le Royaume-Uni et d’autres pays de la catégorie 4 comprennent :
– Application obligatoire de la collecte sélective des déchets plastiques recyclables en utilisant des points de collecte ou en déployant, au minimum, deux systèmes de collecte sélective.
– Donner la priorité au développement des infrastructures de recyclage plutôt qu’aux capacités d’incinération (valorisation énergétique des déchets) et encourager l’expansion des capacités de mise en décharge écologique, de compostage et d’autres capacités de traitement en fin de vie.
– Augmenter la qualité du tri en améliorant l’automatisation du tri et les installations de tri dans la plupart des zones urbaines.
– Piloter un système de responsabilité des producteurs qui inclut les autorités locales, le secteur privé et le public sur une période de 2 à 3 ans et, à terme, le mettre en œuvre avec des mesures d'application complètes, telles que des rapports, une surveillance, des sanctions en cas de non-conformité et des mécanismes de contrôle rigoureux.
– Lancer des programmes pilotes de systèmes volontaires ou régionaux de consigne ou de reprise pour des types d’emballages spécifiques, tels que les emballages de boissons, ou des types de déchets spécifiques, tels que les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE), les batteries et les pneus.
– Établir des mécanismes de partenariat public-privé pour garantir le financement nécessaire à d’importants investissements dans les infrastructures tout au long de la chaîne de valeur.

L'étude a également souligné l'importance de la responsabilité élargie des producteurs (REP) comme l'un des instruments politiques les plus efficaces pour augmenter les taux de recyclage en général. Particulièrement pertinente pour les pays des catégories 3, 4 et 5, la REP impose une responsabilité partagée tout au long de la chaîne de valeur du plastique, y compris les marques et les détaillants, ainsi que le traitement après utilisation. L'argent généré par les frais de REP est généralement destiné à l'amélioration des solutions de gestion des déchets et de recyclage, idéalement harmonisées dans les zones géographiques locales pour maximiser l'efficacité. À mesure que la maturité de la gestion des déchets dans un pays s’améliore, des dispositifs de REP obligatoires et éventuellement éco-modulés devraient remplacer les engagements volontaires.

Un petit nombre de pays identifiés dans les catégories 5 et 6 sont les plus avancés sur la voie d’une circularité totale du plastique et peuvent bénéficier de l’élaboration de feuilles de route politiques avec des objectifs holistiques pour la circularité de tous les types de déchets. Ils disposent de la capacité et des ressources nécessaires pour stimuler l’innovation, notamment en permettant le tri hautement granulaire et la traçabilité des déchets plastiques afin d’alimenter efficacement l’économie du recyclage. Sur ces marchés, les programmes REP devraient encourager l’adoption de principes de conception circulaire, par exemple via des redevances éco-modulées qui stimulent l’utilisation des matériaux les plus inoffensifs et la réalisation des objectifs de réutilisation et de recyclage.

L’étude a révélé que plus de 60 pour cent de tous les pays ont des systèmes de gestion des déchets sous-développés ou naissants, recyclant moins de 8 pour cent des déchets plastiques générés. Ces pays des catégories 1 et 2 ont la plus grande opportunité de mettre fin aux fuites de déchets plastiques dans l’environnement. En règle générale, le secteur informel des « ramasseurs de déchets » joue un rôle clé dans la gestion des déchets dans ces zones géographiques et doit être reconnu et soutenu, garantissant son inclusion lors de la planification de l'évolution du système de gestion des déchets d'un pays (une « transition juste »1). Il a également été constaté que les leviers politiques efficaces à considérer pour les pays des catégories 1 et 2 comprennent l'élaboration d'une législation sur la gestion des déchets, le renforcement des capacités institutionnelles et l'établissement d'obligations financières pour les propriétaires de marques et les producteurs de déchets.

L'étude souligne la réalité selon laquelle les pays ont des situations nationales et infranationales très diverses et que leurs systèmes de gestion des déchets et leurs capacités techniques sont à différents niveaux de développement. Les priorités proposées en matière de politiques et d’infrastructures doivent refléter ces considérations ainsi que la disponibilité des ressources nécessaires pour apporter des changements aux systèmes.

Jacob Duer, président et directeur général de l'Alliance, a déclaré : « Au cours de la dernière décennie, la consommation de plastique a augmenté de manière constante, parallèlement à la croissance économique mondiale. Pourtant, 70 % de tous les déchets plastiques ne sont pas collectés, s’échappent dans l’environnement, finissent dans les décharges ou sont incinérés. Chaque nation a la possibilité de s’améliorer en fixant des priorités et en développant des solutions pragmatiques adaptées à son état de maturité actuel en matière de gestion des déchets, guidées par la vision d’une économie circulaire.

« La résolution de l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement visant à élaborer un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique peut contribuer grandement à la définition de ces priorités. Comme le souligne le cadre de maturité de l'Alliance en matière de gestion des déchets, il n'existe pas de solution universelle, mais il existe des leviers politiques disponibles à tous les niveaux qui permettront de progresser rapidement vers une transition durable vers la circularité du plastique.

Dragos Popa, directeur de Roland Berger, a déclaré : « Malgré les progrès réalisés en matière de technologie de recyclage, chaque année, 250 millions de tonnes de déchets plastiques restent mal gérés. Pour soutenir l'Alliance pour mettre fin aux déchets plastiques dans le développement du cadre de gestion des déchets plastiques, Roland Berger a partagé des cadres exclusifs, des bases de données, ainsi que des connaissances et une expertise spécifiques à un domaine pour synthétiser les enseignements clés du réseau mondial de projets et de partenaires de projets de l'Alliance. »

Le cadre complet de gestion des déchets plastiques est disponible en téléchargement ici.