WASHINGTON – Les républicains mettent le budget de la défense sous la loupe après que le président de la Chambre Kevin McCarthy, R-Californie, s'est engagé à 130 milliards de dollars de réductions de dépenses discrétionnaires afin de gagner sa longue course à la présidence. McCarthy a promis de plafonner les dépenses discrétionnaires – dont plus de la moitié va au ministère de la Défense – aux niveaux de l'exercice 2022 et n'a pas exclu les réductions des dépenses de défense en une interview de janvier avec Fox News.
Les faucons républicains de la défense, qui avaient précédemment plaidé pour une augmentation annuelle du budget de la défense de 3% à 5% par rapport à l'inflation, sont maintenant examiner sérieusement comment faire des économies au ministère de la Défense aux côtés de groupes conservateurs extérieurs tels que la Heritage Foundation. Les propositions vont de la réduction du personnel civil du Pentagone à la réforme des achats en passant par d'éventuelles fermetures de bases et l'arrêt des efforts de l'armée pour lutter contre le changement climatique.
Le représentant Ken Calvert, R-Californie, président du sous-comité des crédits de défense, a annoncé mardi certaines mesures potentielles de réduction des coûts du ministère de la Défense lors d'une interview dans son bureau avec Defence News.
"En même temps que nous créons ces gains d'efficacité et trouvons des moyens d'économiser de l'argent - par exemple, le nombre de choses que nous dépensons pour lesquelles nous ne devrions pas dépenser d'argent - nous trouverons des réductions initiales dans le Pentagone… dans tout le ministère de la Défense, cela ne nuira pas aux capacités », a déclaré Calvert.
Thomas Spoeher, le directeur du Centre pour la défense nationale de la Heritage Foundation, a déclaré à Defense News que "les faucons fiscaux en particulier voudront avoir l'assurance que quelqu'un a examiné très attentivement le budget de la défense et s'est assuré que chaque dollar que nous ' re dépenser est quelque chose qui aide le combattant à augmenter sa capacité de combat.
Calvert a noté que la seule réduction de la taille de la main-d'œuvre civile du ministère de la Défense "permettrait d'économiser 125 milliards de dollars sur cinq ans - et c'est de l'argent réel d'où je viens".
"Le ministère de la Défense est la plus grande entreprise au monde", a-t-il déclaré. "Il a évidemment un budget se rapprochant de 850 milliards de dollars, environ 3.2 millions de personnes - civiles et militaires - qui y travaillent."
Il a juré que les réductions n'obligeraient pas le ministère de la Défense à licencier les employés civils.
"Comme toute grande entreprise, vous avez un taux de roulement de 5% par an", a déclaré Calvert. « Donc, si vous embauchez 3 % au lieu de 5 %, vous obtenez une réduction sur une période de temps qui aura un impact significatif sur le résultat net. N'oubliez pas que notre coût le plus élevé est le personnel, car nous avons un service bénévole. »
Le ministère de la Défense emploie plus de 830,000 1.3 employés civils en plus de 1 million de membres en service actif et d'un peu moins d'un million de membres de la Garde nationale et de la Réserve, selon le Service de recherche du Congrès. Calvert a noté qu'il s'agit d'un "ratio historique d'employés civils par rapport à la force uniforme".
Même si le Congrès réduisait le financement de la main-d'œuvre civile, on ne sait pas combien d'économies cela apporterait aux dépenses de défense l'année prochaine – d'autant plus que Calvert envisage une augmentation de salaire pour le personnel enrôlé.
"Cela fait partie du problème de recrutement que nous rencontrons entre autres", a-t-il déclaré. "En ce moment, un E-1 entre à 11 $ de l'heure. McDonalds embauche à 15 $ de l'heure. Donc, nous devons augmenter ces niveaux de salaire.
Calvert a d'abord lancé la réduction de la taille de l'effectif civil du ministère de la Défense en 2021. Les démocrates qui contrôlaient la Chambre à l'époque ont résisté.
D'autres mesures proposées par Calvert pourraient avoir une adhésion bipartite, telles que la réforme des processus de paiement et des délais d'approvisionnement.
"Les comptes créditeurs - la façon dont les factures sont payées - de mon point de vue en tant qu'homme d'affaires, c'est quelque peu désuet", a-t-il déclaré. "Nous devons numériser les processus dans lesquels l'entreprise est exploitée, ce qu'ils n'ont pas fait."
Calvert a également déclaré qu'il aimerait "réparer le système d'approvisionnement", notant que l'acquisition de Humvees par l'armée peut prendre jusqu'à sept ans.
"Le Congrès partage beaucoup de choses à blâmer parce que nous avons ajouté ces exigences au fil des ans et maintenant c'est devenu si complexe qu'il faut un temps ridicule pour obtenir quoi que ce soit", a-t-il déclaré.
Réalignement et fermeture de la base
Pour sa part, Spoeher de la Heritage Foundation considère le réalignement et la fermeture de la base, ou BRAC, comme "le haut de la liste" pour la réduction des coûts, notant qu'il pourrait économiser environ 2 milliards de dollars par an.
Le président des forces armées du Sénat, Jack Reed, DR.I., a approuvé le réalignement et la fermeture des bases ainsi que d'autres mesures potentielles de réduction des coûts.
"Nous devrions nous attendre à ce type de propositions", a déclaré Reed lors d'un événement virtuel mardi organisé par le Defense Writers Group. «Je me souviens il y a plusieurs années, lorsque le sénateur [John McCain, R-Arizona] et moi étions intéressés à obtenir un BRAC, nous ne pouvions honnêtement pas obtenir beaucoup de traction. Mais je pense que c'est quelque chose que nous devrions examiner périodiquement.
Le dernier réalignement et fermeture de la base du ministère de la Défense a eu lieu en 2005. Alors que le Pentagone a approuvé l'effort de Reed-McCain pour le faire à nouveau en 2017, leur proposition n'a pas réussi à progresser parmi les législateurs inquiets de perdre des emplois dans leurs États et districts.
Une autre mesure potentielle de réduction des coûts qui pourrait être victime d'intérêts paroissiaux au Congrès est les efforts visant à se départir des plates-formes héritées au profit de systèmes plus modernes. Le président des services armés de la Chambre, Mike Rogers, R-Ala., A commencé à défendre ces désinvestissements ces dernières semaines, qui bénéficient également du soutien de son homologue démocrate, le représentant Adam Smith, D-Wash., Et Reed.
Législateurs des commissions des forces armées a bloqué le plan de l'armée de l'air de retirer 33 F-20 du bloc 22 lorsque le Congrès a adopté la loi FY23 sur l'autorisation de la défense nationale en décembre. Ces F-22 sont maintenant principalement utilisés à des fins d'entraînement car ils ne sont plus capables au combat.
D'autres propositions de réduction des coûts non soumises à des caprices paroissiaux peuvent encore se heurter à des différends partisans, en particulier dans une Chambre tenue par les républicains et un Sénat dirigé par les démocrates.
Par exemple, le ministère de la Défense est le consommateur institutionnel mondial de combustibles fossiles, mais Les républicains aimeraient arrêter leurs efforts pour faire passer leur flotte de véhicules non tactiques à l'électricité ou d'autres carburants alternatifs.
Spoeher a noté que la demande de budget du ministère de la Défense l'année dernière comprenait 3 milliards de dollars de financement pour le changement climatique.
"Il y a des choses comme une meilleure protection contre les ouragans pour les installations qui se trouvent sur la côte du Golfe, l'élévation des quais de la base de Norfolk pour tenir compte de la montée des océans, donc je pense que c'est approprié", a-t-il déclaré. «Mais alors vous pouvez trouver des choses moins justifiées, comme l'argent dépensé pour rechercher des moyens de convertir les véhicules [du département] en micro-réseaux électriques – tactiques et non tactiques – pour des installations situées juste à côté de certaines sources d'énergie commerciales dont ils ressentent le besoin. besoin d'ajouter.
Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il a couvert la politique étrangère des États-Unis, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.
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