Les promesses de dépenses de défense au sommet de l'OTAN pourraient dépasser l'objectif de 2%, selon Austin

WASHINGTON NATO les pays accepteront un nouvel engagement cet été pour augmenter les dépenses de défense au-dessus de leur objectif précédent, a déclaré le secrétaire américain à la Défense Lloyd austin a déclaré mercredi au siège de l'OTAN à Bruxelles.

Alors que les négociations sur le libellé exact se poursuivent, Austin a déclaré que l'engagement émergerait d'une réunion des membres de l'OTAN lors de leur sommet dans la capitale lituanienne Vilnius en juillet. Les membres de l'OTAN, a-t-il dit, "améliorent nos plans de défense, mettant davantage de forces à des niveaux de préparation plus élevés".

"A Vilnius, nos dirigeants conviendront d'un nouvel engagement d'investissement dans la défense pour garantir que l'alliance dispose des ressources nécessaires pour mener à bien ces nouveaux plans", a déclaré Austin aux journalistes après une réunion des ministres de la Défense de l'OTAN. "Nous sommes impatients de travailler avec nos précieux alliés pour nous assurer que nous faisons tous encore plus pour investir dans notre sécurité commune."

Les alliés de l'OTAN ont convenu en 2014, après Russie a annexé la péninsule ukrainienne de Crimée, pour arrêter les réductions de dépenses qu'ils avaient faites après la guerre froide et passer à 2 % du PIB pour la défense d'ici 2024. Cet engagement est dû l'année prochaine, et tandis que l'OTAN travaille sur un nouvel objectif, certains responsables ont déclaré il n'y avait pas d'accord ferme.

Secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg mercredi a exhorté les 30 pays membres à s'engager à consacrer au moins 2% de leur produit intérieur brut, ou PIB, à la défense à une date déterminée. Les commentaires sont intervenus après que Stoltenberg a présidé une réunion des ministres de la défense de l'OTAN, où une première discussion de haut niveau sur la question a eu lieu.

"Ce qui est évident, c'est que s'il était juste de s'engager à dépenser 2% en 2014, c'est encore plus en ce moment parce que nous vivons dans un monde plus dangereux", a déclaré Stoltenberg.

« Il y a une guerre à part entière en Ukraine, en Europe, et puis nous voyons la menace persistante du terrorisme et nous voyons aussi les défis que la Chine pose à notre sécurité. Il est donc évident que nous devons dépenser plus », a-t-il déclaré.

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Seuls neuf pays ont tenu l'engagement, selon les estimations de l'OTAN pour l'année dernière, mais 18 ont l'intention de le faire. Les États-Unis dépensent 3.47 % de leur PIB pour la défense, dépensant plus que tous les autres alliés réunis.

"Je pense que nous devrions cesser de considérer les 2% comme un plafond, pour considérer les 2% du PIB comme un plancher et un minimum", a déclaré Stoltenberg. Il a ajouté que cela ne devrait pas être une «perspective à long terme» et «que nous avons besoin d'un engagement immédiat pour dépenser 2% au minimum lorsque nous voyons les besoins en munitions, en défense aérienne, en formation, en préparation, en capacités haut de gamme. .”

Selon un responsable de la défense d'un allié de l'OTAN en Europe, il y avait un consensus parmi les dirigeants sur le fait que 2% est un plancher, mais il est peu probable que le sommet de Vilnius aboutisse à une augmentation du pourcentage. Les alliés peuvent à la place convenir de répéter l'engagement de 2%, mais en termes plus forts.

Le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, a déclaré aux journalistes à Bruxelles que Berlin considérerait l'engagement existant comme une "base" à partir de laquelle augmenter les dépenses futures, bien que les détails doivent encore être convenus au sein du gouvernement de coalition allemand.

La part de l'Allemagne dans les dépenses de défense oscille actuellement entre 1.3 % et 1.4 %, et le profil des dépenses du pays rend douteux l'atteinte même de l'objectif existant à temps. Les dépenses ont augmenté régulièrement ces dernières années, pour atteindre aujourd'hui environ 50 milliards d'euros par an, soit 53 milliards de dollars, plus un fonds spécial de défense de 100 milliards d'euros créé après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Le fonds spécial est en grande partie réservé à des investissements importants, notamment des F-35 et la reconstitution des stocks d'équipement, de munitions et d'armes des soldats. Les analystes ont déclaré que le budget de base, délibérément maintenu à plat pendant que le fonds spécial pluriannuel est en vigueur, doit également augmenter pour permettre un rajeunissement global de la posture de défense de l'Allemagne.

Les discussions sur une augmentation plus importante des dépenses en Allemagne sont toujours liées à la question de savoir comment la bureaucratie et l'industrie de la défense du pays peuvent traduire potentiellement des dizaines de milliards d'euros supplémentaires en capacités réelles.

Alors que l'ancien président américain Donald Trump pressant la question du partage des charges en termes agressifs, l'administration Biden a adopté une approche plus encourageante tout en mettant l'accent sur l'unité de l'OTAN. Le président Joe Biden, dans un discours prononcé lors du sommet de l'année dernière à Madrid, a salué par leur nom les pays qui atteignaient ou avaient l'intention d'atteindre l'objectif de 2 %.

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Les dirigeants de l'OTAN à la réunion ministérielle ont également discuté prévoit de mettre en œuvre de nouvelles directives sur les stocks, visant à renforcer les arsenaux alliés tout en continuant à remplir celui de Kiev. Mercredi, Stoltenberg a déclaré que les dirigeants de l'OTAN avaient abordé les moyens de renforcer la capacité industrielle et de reconstituer les stocks d'armements et de munitions envoyés en Ukraine.

« Les Alliés de l'OTAN fournissent un soutien sans précédent pour aider l'Ukraine à repousser l'agression russe. En même temps, cela consomme une énorme quantité de munitions alliées et épuise nos stocks », a déclaré Stoltenberg. "Les Alliés conviennent de la nécessité de travailler main dans la main avec l'industrie de la défense pour augmenter notre capacité industrielle."

À cette fin, les États-Unis ont mené des pourparlers entre les directeurs nationaux des armements de l'OTAN.

"Alors que nous nous précipitons pour soutenir l'Ukraine dans les mois critiques à venir, nous devons tous reconstituer nos stocks pour renforcer notre dissuasion et notre défense à long terme", a déclaré Austin.

Avec le reportage de l'Associated Press.

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• La source: https://www.defensenews.com/pentagon/2023/02/15/nato-summit-defense-spending-pledges-may-exceed-2-target-austin-says/