Le gouvernement doit s'engager à assurer une transition équitable des emplois dans les plans Net Zero, selon un nouveau rapport du CCC

Republié par Platon

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Une nouvelle briefing du Comité sur le changement climatique (publié le 24 mai) appelle à des efforts plus décisifs pour adapter la stratégie du gouvernement en matière de compétences et d'emplois afin de garantir que la majorité des travailleurs ne soient pas laissés pour compte par la transition vers le net zéro.

En s'engageant envers l'objectif Net Zero, le Royaume-Uni s'est déjà engagé dans une transition qui transformera considérablement une grande partie de l'économie, déclare le CCC ; «C'est une opportunité de croissance dans des emplois de haute qualité, distribuant des opportunités dans les régions du Royaume-Uni. Environ 250,000 XNUMX emplois ont déjà été créés dans le cadre de la transition, mais toutes les opportunités de main-d'œuvre ne seront réalisées qu'avec des politiques plus solides pour exploiter le potentiel et gérer les risques. Une approche non interventionniste de la main-d'œuvre Net Zero du gouvernement ne fonctionnera pas.

Dans le nouveau briefing, le CCC constate que la majorité des travailleurs britanniques ne verront aucun impact majeur de la transition. Les changements les plus importants concernent les secteurs jouant un rôle central dans la fourniture de Net Zero - seulement un cinquième de la main-d'œuvre totale actuelle :

Les deux tiers de ces travailleurs de base travaillent dans des secteurs qui peuvent croître au cours de la transition, en particulier la construction et la rénovation de bâtiments et la fabrication de batteries électriques.
Environ 7 % des travailleurs britanniques travaillent dans des secteurs qui réorienteront progressivement leurs produits et services. Ce sont en grande partie des secteurs qui passeront de l'utilisation de combustibles fossiles à des méthodes à faible émission de carbone, notamment le ciment et l'acier.
Moins de 1% des travailleurs britanniques travaillent dans des secteurs à fortes émissions qui sont susceptibles de diminuer progressivement au cours de la transition. Cela inclut le pétrole et le gaz, dont l'extraction doit diminuer.

Net Zero offre le potentiel d'une importante création nette d'emplois au Royaume-Uni, avec des estimations comprises entre 135,000 725,000 et XNUMX XNUMX nouveaux emplois nets dans des secteurs à faibles émissions de carbone dans des secteurs tels que la rénovation de bâtiments, la production d'énergie renouvelable et les véhicules électriques. Mais la croissance des emplois n'est pas garantie. Cela nécessitera une reconversion et un perfectionnement actifs de la main-d'œuvre dans des domaines clés, avec la nécessité d'un soutien gouvernemental.

Lord Deben, président du comité sur le changement climatique, a déclaré: «Le Royaume-Uni s'est engagé à Net Zero. La seule question est de savoir si le gouvernement a l'intention d'y arriver d'une manière qui profite aux travailleurs ou les laisse pour compte.

« C'est un moment unique pour adapter notre approche aux compétences et aux métiers, dans la certitude d'atteindre l'objectif légal. Une main-d'œuvre Net Zero signifie un emploi sûr pour l'avenir. C'est une opportunité pour le gouvernement de donner un vrai sens au "nivellement par le haut".

Le Royaume-Uni tarde à réagir
L'introduction de la loi américaine sur la réduction de l'inflation et le plan industriel Green Deal proposé par l'UE ont accru le risque pour la compétitivité du Royaume-Uni dans certains domaines clés de la transition Net Zero.

Le Royaume-Uni risque de rater des opportunités de capturer des parts de marché à faible émission de carbone en ne soutenant pas les compétences qui attirent les investissements au Royaume-Uni. Les priorités de fabrication telles que les véhicules électriques et la production de batteries sont confrontées à la pression concurrentielle des nouvelles subventions «vertes» pour la fabrication intérieure aux États-Unis et dans l'Union européenne. Le Royaume-Uni doit défendre son avantage concurrentiel dans les secteurs Net Zero comme l'hydrogène et la capture du carbone face à ces nouvelles pressions internationales.

Apprendre des transitions précédentes
Le marché du travail britannique a connu des transitions importantes dans le passé, notamment le passage à une économie largement basée sur les services, qui a offert des opportunités à de nombreuses personnes à travers le pays. Il existe également un héritage de transitions très perturbatrices depuis le déclin du charbon et de l'acier dans les années 1970 et 1980, caractérisées par des fermetures brutales d'entreprises dans des zones d'emploi régional concentré.

Net Zero ne doit pas nécessairement comporter les mêmes risques. La décarbonation réduira la demande de certains biens et services, mais les quelques secteurs susceptibles de connaître des pertes d'emplois connaîtront un rythme de changement plus progressif que les transitions passées du charbon et de l'acier. La clarté des objectifs du gouvernement donnera aux entreprises et aux travailleurs le temps de réagir.

Net Zero peut offrir des emplois aux zones économiquement défavorisées grâce à la capacité de diriger le programme d'investissement nécessaire :

Les secteurs qui devraient connaître la plus forte croissance de l'emploi sont la construction et la rénovation de bâtiments, les transports et l'approvisionnement en énergie à faible émission de carbone. Ceux-ci sont répartis dans tout le Royaume-Uni. Ce sont également les secteurs qui connaîtront certaines des transitions les plus rapides, grâce au déploiement rapide de technologies à faible émission de carbone.
Les premiers grands sites britanniques pour l'industrie décarbonée devraient se trouver à The Humber et dans le sud du Pays de Galles, exploitant l'hydrogène et la capture du carbone. D'autres clusters pourraient être implantés à Grangemouth en Ecosse, Teesside, Merseyside et Southampton. Ces régions emploient déjà des travailleurs du secteur manufacturier – le nord de l'Angleterre, les East Midlands et le Yorkshire et le Humber représentent respectivement 16 %, 9 % et 21 % des emplois manufacturiers à forte intensité énergétique.
L'approvisionnement en énergie et la construction sont des secteurs clés du Net Zero qui ont historiquement eu une sous-représentation des femmes ou des minorités ethniques. Grâce à un soutien ciblé, Net Zero offre une opportunité d'accroître la diversité dans ces secteurs.

L'une des principales conclusions est que l'intervention de l'État n'est pas nécessaire dans tous les secteurs de l'économie. Une orientation politique claire pour chaque secteur est cependant importante, combinée à un système d'éducation et de compétences réactif. Les options de développement de la main-d'œuvre Net Zero ne sont pas systématiquement envisagées dans l'ensemble du gouvernement. Un soutien fort et ciblé est nécessaire dans le prochain « Plan d'action Net Zero et Nature Workforce » du gouvernement.

Répondant à la publication, Lawrence Slade, directeur général de l'Energy Networks Association, a déclaré: «Les opérateurs de réseau soutiennent fermement les efforts de la CCC pour progresser sur les technologies net zéro et la nécessité de garantir que la main-d'œuvre britannique possède les compétences et la formation essentielles pour un net zéro réussi. économie. Le Royaume-Uni est exceptionnellement bien placé pour tirer parti des opportunités du net zéro, y compris la création d'un grand nombre d'emplois qualifiés. Cependant, nous devons avoir des engagements clairs et à long terme de la part des décideurs politiques et des régulateurs ; sans eux, nous risquons de prendre du retard sur d'autres pays et de perdre notre chaîne d'approvisionnement nette zéro, ainsi que les emplois et la croissance économique qui en découleraient.