Appels à faire de l'Ukraine un laboratoire et un terrain d'essai car nos propres armes et plates-formes sont les bonnes. Son conflit avec la Russie présente une formidable opportunité pour le Pentagone, l'industrie et nos alliés d'apprendre comment les armes de l'Occident se comportent dans des conditions de combat réelles et de haute intensité. Mais l'Ukraine ne doit pas seulement être un laboratoire pour nos propres équipements ; il devrait également être un accélérateur, accélérant l'adoption de technologies commerciales ayant des applications militaires.
Pour devenir cet accélérateur, le Congrès pourrait donner à l'Unité d'innovation de la défense du Pentagone une tranche de fonds d'aide à la sécurité destinée à l'Ukraine dans les prochains programmes d'aide.
En annonçant la création du DIU en 2015, feu le secrétaire à la Défense Ash Carter noté que l'organisation « renforcerait les relations existantes et en établirait de nouvelles ; aider à rechercher de nouvelles technologies ; et aider à fonctionner comme une interface locale pour le département. Plus tard, ils pourraient aider les startups à trouver de nouveaux travaux à faire avec [le ministère de la Défense].
Huit ans se sont écoulés depuis sa fondation, et il est prudent de dire que DIU a atteint chacun de ces objectifs, mais peut-être pas à l'échelle nécessaire pour changer le Pentagone. Conformément à l'objectif le plus fondamental de l'organisation consistant à mettre les technologies commerciales entre les mains de nos combattants, DIU a transitionné 52 technologies et plateformes dans les contrats du ministère de la Défense depuis 2016. Ces 52 projets, couvrant les capacités des systèmes d'aéronefs sans pilote, la maintenance prédictive et une variété d'autres domaines, proviennent de 48 entreprises différentes et ont un plafond de contrat combiné de 4.9 milliards de dollars.
Alors que 4.9 milliards de dollars peuvent être une goutte d'eau dans l'océan pour un ministère qui reçoit chaque année des centaines de milliards de dollars en crédits, les capitaux privés expliquent en partie ce coût relativement faible pour le ministère. Selon DIU, ses 52 projets de transition réussis sont soutenus par plus de 18 milliards de dollars d'investissements privés.
Signe supplémentaire du succès de l'organisation, le rythme auquel DIU effectue la transition technologique augmente. Les contrats de transition attribués pour la technologie commerciale ont plus que doublé entre l'exercice 2021 et l'exercice 2022, passant de 8 à 17.
En aidant avec succès les technologies commerciales à entrer entre les mains de nos combattants, DIU a apporté un remaniement indispensable à un système d'acquisition c'est trop bureaucratique et, dans l'ensemble, favorise les grands maîtres d'œuvre par rapport aux startups innovantes. Malgré son succès, l'administration envisage de réduire le budget de l'organisation au cours du prochain exercice.
As décrit par notre collègue de l'American Enterprise Institute, Elaine McCusker, l'administration semble réduire le budget de DIU de 6.3 % au cours de l'exercice 24, et même jusqu'à 26 % si le financement des budgets d'investissement et de son organisation sœur, le National Security Innovation Network, Sont prises en compte. Le Congrès devrait résister à une coupe aussi dommageable et envisager d'ajouter plus de fonds au DIU à court terme par le biais de l'Initiative d'assistance à la sécurité de l'Ukraine.
L'un des principaux obstacles à l'adoption de technologies commerciales par le DoD - et pourquoi il continue de prendre du retard - est sa peur et ses restrictions rigides sur l'autorisation des systèmes et des logiciels à fonctionner sur le réseau du DoD. Seuls les grands primes de la défense et les startups bien financées peuvent résister aux délais et aux coûts d'obtenir l'autorisation d'opérer. Les Ukrainiens n'ont pas une telle restriction, et en tant que tels peuvent et deviennent le laboratoire parfait pour les technologies et les logiciels de pointe.
Donner à DIU ne serait-ce qu'un petit pourcentage de l'argent consacré à l'Ukraine pourrait faire une réelle différence. Si le Congrès devait fournir au DIU 4 % de les fonds engagés envers l'Ukraine au cours du dernier exercice, DIU recevrait environ 252 millions de dollars, bien au-delà des 203 millions de dollars attribués par DIU dans des contrats prototypes cette année-là. Cela accélérerait les efforts de prototypage existants, mettant à l'échelle les technologies nécessaires plus rapidement.
En outre, ces fonds permettraient à DIU de faciliter les contrats pour certaines de ses technologies déjà en transition. Cela donnerait de l'argent aux startups qui ne peuvent pas traverser la vallée de la mort du DoD. En particulier, DIU pourrait concentrer ses investissements dans les logiciels, l'intelligence artificielle et les appareils en réseau, qui ont tous des difficultés extrêmes à s'imposer dans l'écosystème du DoD.
Alors que les détails de cette proposition devraient certainement être élaborés entre le Congrès et le Pentagone, il ne fait aucun doute qu'elle est nécessaire pour les Ukrainiens mais aussi pour les startups technologiques aux États-Unis. Les Ukrainiens ont avec enthousiasme adopté des technologies commerciales sur le champ de bataille, du Constellation de satellites Starlink à l'utilisation de drones bon marché, et les a utilisés à bon escient. Cependant, de nombreuses startups technologiques ne peuvent pas se permettre de financer leurs produits sur le champ de bataille, mais DIU le pourrait. Ajouter plus au mélange serait un ajout bienvenu pour une force qui est constamment bricoler et MacGyver-ing ses armes et sa technologie.
Le major-général à la retraite de l'armée américaine John Ferrari est chercheur principal non résident au groupe de réflexion de l'American Enterprise Institute. Ferrari était auparavant directeur de l'analyse et de l'évaluation des programmes pour l'armée. Charles Rahr est assistant de recherche à l'AEI.
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