Financement climatique équitable en matière de genre

Financement climatique équitable en matière de genre

Horodatage: 8 février 2023 7:33
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Cette année, les Nations Unies ont choisi février comme mois pour se concentrer sur l'ODD 5, l'égalité des sexes. Dans cet article, nous nous penchons sur un concept clé reliant les questions de genre à l'action climatique : le financement climatique équitable en matière de genre.

Les femmes sont touchées de manière disproportionnée par le changement climatique, mais elles représentent également une énorme opportunité pour y faire face : projet drawdown, qui évalue l'impact potentiel de différentes actions de lutte contre le changement climatique, classe la planification familiale et l'éducation des filles au troisième rang des 93 actions les plus efficaces pour maintenir la hausse de la température mondiale en dessous de 2 °C d'ici 2100, après la réduction du gaspillage alimentaire et les régimes riches en plantes. En fait, Project Drawdown estime que l'accès à une éducation de qualité et à la planification familiale volontaire, en particulier pour les filles, pourrait entraîner la réduction de 68.9 gigatonnes d'équivalent CO2 entre 2020 et 2050.

Selon le World Economic Forum, « lorsque les femmes sont invitées à participer à l'action climatique, elles sont des agents de changement particulièrement efficaces ».

Nous l'avons déjà dit : il peut y avoir pas de justice climatique sans égalité des sexes. Et pourtant, les questions de genre restent peu à l'ordre du jour des conférences sur le climat. Big data analysis des discours lors des COP24, COP25 et COP26 ont révélé que seuls 32 discours sur 201 mentionnaient des mots-clés liés au genre, et que seulement 16 % des pays en moyenne faisaient référence au genre dans leurs discours liés au climat.

Il est clair que l'égalité des sexes doit devenir une partie plus importante de l'agenda climatique, et cela implique de veiller à ce que le financement climatique soit plus inclusif en termes de genre.

Qu'est-ce que la finance climatique

Le financement climatique fait référence au financement d'initiatives d'atténuation et d'adaptation au changement climatique dans le monde entier. Ce financement peut provenir de sources publiques, privées ou alternatives au niveau local, national ou transnational. Selon la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) : « Le financement climatique est nécessaire pour l'atténuation, car des investissements à grande échelle sont nécessaires pour réduire considérablement les émissions. Le financement climatique est tout aussi important pour l'adaptation, car des ressources financières importantes sont nécessaires pour s'adapter aux effets néfastes et réduire les impacts du changement climatique.

Reconnaissant que tous les pays ne sont pas touchés de la même manière par le changement climatique et que les plus touchés tendent également à être ceux qui ont le moins de ressources pour y faire face, la CCNUCC a clairement indiqué que les mécanismes de financement climatique devraient être utilisés par les pays riches pour fournir un soutien financier aux leurs homologues les plus vulnérables.

Certains des mécanismes de financement climatique développés sous la direction des Nations Unies comprennent le Fonds pour l'environnement mondial (FEM), le Fonds vert pour le climat (GCF), le Fonds spécial pour le changement climatique (SCCF), le Fonds pour les pays les moins avancés (LDCF) et le Fonds d'adaptation (AF ).

L'égalité femmes-hommes est rarement une priorité pour les fonds climat

Malheureusement, il semble qu'aucun de ces mécanismes ne prenne en compte l'égalité des sexes lors de l'allocation des financements climatiques. Seulement 31 % de l'aide publique au développement (APD) bilatérale consacrée au climat en 2014 a également soutenu la réalisation de l'égalité des sexes, et seulement 3 % avaient l'égalité des sexes comme objectif principal. Même au sein de ces 31 %, il n'est pas clair combien de financements ont été effectivement alloués aux organisations de défense des droits des femmes. 

Cela est en partie dû au fait que le financement climatique passe principalement par de grandes institutions internationales telles que le PNUD, la BERD, la Banque mondiale, l'ABD et la BID, et peut avoir du mal à atteindre le niveau local - où la plupart des organisations d'égalité des sexes sont concentrées. Mais cela peut aussi être le résultat d'un manque d'inclusivité dans la prise de décision en matière de financement climatique : les femmes 39% des membres des instances décisionnelles dans le cadre de la CCNUCC en 2022. 

Faire de la finance climatique équitable entre les sexes une réalité

Afin d'inverser cette tendance, la Global Alliance for Green and Gender Action (GAGGA) a publié un appel à l'action avant la COP27 à Charm el-Cheikh. Le document fournit des recommandations claires aux gouvernements et aux décideurs des pays développés pour assurer un financement climatique équitable en matière de genre.

Ils comprennent:

  • l'engagement public d'une juste part des financements climatiques
  • la contribution à de nouveaux objectifs collectifs ambitieux après 2025
  • arrêter tout financement du pétrole, du gaz et du charbon
  • rejoindre la campagne d'engagement du Forum Génération Égalité, qui vise à fournir 100 millions de dollars américains à l'action féministe pour la justice climatique d'ici 2026
  • fixer des objectifs de performance spécifiques et obligatoires en matière de genre
  • mener des analyses de genre pour éclairer la mise en œuvre de projets climatiques équitables en matière de genre
  • suivi et évaluation des résultats
  • soutenir un engagement significatif et la création de mouvements de la part des groupes de défense des droits des femmes

En outre, GAGGA a appelé les mécanismes de financement climatique de la CCNUCC à mettre en œuvre un certain nombre d'actions, telles que l'augmentation des ressources pour les politiques de genre, le suivi transparent des plans d'action sur le genre, la fourniture de directives obligatoires aux institutions internationales qui reçoivent un financement climatique pour faciliter l'engagement institutionnalisé des parties prenantes, et bien d'autres.

« La véritable innovation consiste à aborder directement le changement nécessaire, par le biais d'approches ascendantes qui centrent l'égalité des sexes et s'attaquent aux causes profondes et à la complexité des défis croisés, et en mettant à l'échelle les actions éprouvées et spécifiques au contexte des communautés du monde entier. Ces approches locales fondées sur les droits et centrées sur les personnes permettent aux communautés et aux groupes marginalisés de renforcer leurs capacités à long terme et de conduire à une transformation efficace et durable », note GAGGA dans le document.

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