Le comité de la Chambre sur la Chine a avancé mercredi 10 recommandations bipartites pour dissuader la Chine d'attaquer Taïwan, ce que le panel espère voir inclus dans la loi d'autorisation de la défense nationale de l'exercice 2024.
Le comité a accepté par vote vocal de faire avancer les propositions de Taiwan, rédigées en réponse à April jeux de guerre sur table dirigés par le Center for a New American Security. Le représentant Andy Kim, DN.J., a été le seul législateur à voter non.
"Lors du jeu de guerre du comité restreint de Taiwan, nous avons vu le résultat terrifiant de l'échec de la dissuasion", a déclaré Gallagher avant le vote. « Si nous voulons avoir l'espoir d'arrêter la Troisième Guerre mondiale, nous devons armer Taïwan jusqu'aux dents dès maintenant. Nous devons dissiper l'embarras qui est l'arriéré de 19 milliards de dollars [vente militaire étrangère]. »
Les 10 recommandations comprennent l'établissement d'un stock d'armes de réserve de guerre à Taïwan, la priorité à la livraison d'armes pour Taipei et l'autorisation de contrats d'achat de munitions pluriannuels. Les propositions appellent également au renforcement et à la répartition des forces américaines dans toute la région indo-pacifique et à l'élargissement de la formation et de la coordination entre les militaires américains et taïwanais.
Les jeux de guerre ont illustré la difficulté que les États-Unis auraient à armer Taïwan en cas de crise chinoise, de la même manière qu'ils l'ont fait pour l'Ukraine étant donné l'absence de frontière terrestre. Pour prépositionner des armes critiques sur l'île, le Comité Chine souhaite que le Pentagone établisse un stock de réserve de guerre pour Taïwan et d'autres alliés du Pacifique, semblable au stock du Commandement central américain en Israël.
La loi d'autorisation de la défense nationale pour l'exercice fiscal 23 a autorisé un financement de 500 millions de dollars jusqu'en 2025 pour un "stock d'urgence régional" dans le Pacifique. Le Pentagone est utiliser une autorité distincte dans ce projet de loi pour préparer un paquet d'armes pour Taïwan à partir des stocks américains.
Une autre recommandation est des mises à jour trimestrielles sur les efforts de l'administration Biden pour répondre le carnet de commandes de ventes militaires à l'étranger, en particulier pour Taïwan. Le rapport appelle les crédits du Congrès à fournir une "aide financière" à Taiwan pour acheter plus d'équipements américains.
La NDAA pour l'exercice 23 a autorisé jusqu'à 2 milliards de dollars d'aide militaire taïwanaise, mais les propriétaires du Congrès ont décidé de financer cela sous forme de prêts au lieu de subventions au milieu des préoccupations, il rongerait d'autres priorités budgétaires du Département d'État.
Les jeux de guerre ont révélé que les États-Unis seraient à court de missiles à guidage de précision d'ici une semaine en cas de conflit avec la Chine, et Gallagher mène une campagne pour embarquer les propriétaires en finançant les autorités d'approvisionnement pluriannuelles en munitions.
Dans l'espoir d'envoyer un signal de demande fort pour que l'industrie de la défense accélère la production de munitions, le Comité chinois souhaite que la NDAA de l'exercice 24 autorise jusqu'à cinq ans de contrats d'approvisionnement en munitions pour les missiles anti-navires à longue portée, les missiles de frappe navale et les missiles de frappe de précision. , des torpilles MK-48 et des missiles anti-navires Harpoon.
Les autorités d'approvisionnement pluriannuelles ont historiquement été utilisées pour des articles coûteux comme des navires et des avions, mais le Pentagone et certains législateurs ont récemment exprimé leur intérêt à les utiliser pour l'acquisition de munitions afin d'encourager les entreprises de défense à augmenter leur production en raison de l'insuffisance des stocks américains.
La NDAA de l'exercice 23 visait à relancer la production de munitions américaines hautement prioritaires en autorisant des contrats d'approvisionnement pluriannuels pour des milliers de munitions critiques, mais les propriétaires du Congrès n'ont pour la plupart pas fourni le financement nécessaire. Gallagher a déclaré à Defense News dans une interview en avril qu'il était faire pression sur les propriétaires pour financer l'approvisionnement pluriannuel en munitions cette année.
Le panel recommande également un accès élargi à la base avec des alliés et des partenaires dans toute la région, et déclare: «Le Congrès devrait ordonner à l'armée américaine d'investir dans des défenses passives, telles que des dépôts de carburant renforcés et d'autres installations logistiques, et réserver des fournitures et ordonner à l'US Air Force de augmenter les ressources pour la mise en service d'ensembles de bases aériennes déployables dans des bases américaines sur le théâtre.
Les recommandations restantes sont :
- S'appuyant sur une disposition de la NDAA de l'exercice 23 pour "établir ou étendre un programme de formation complet avec Taïwan"
- Création d'un groupe de planification mixte américano-taïwanais
- Établir un état-major de force interarmées permanent ou une force opérationnelle interarmées dans le Pacifique
- Renforcer la cybersécurité américaine
- En passant Le projet de loi de Gallagher pour aider à renforcer la cybersécurité de Taiwan
- Planifier avec des alliés américains d'imposer des coûts diplomatiques et économiques à la Chine en cas d'attaque de Taïwan et inclure l'Inde dans NATO Plus, une organisation qui permet actuellement à la Corée du Sud, au Japon, à l'Australie, à la Nouvelle-Zélande et à Israël de se coordonner étroitement avec l'alliance
Gallagher et sept autres législateurs du Comité chinois de 24 membres siègent également au Comité des services armés, ce qui les met en position de faire avancer bon nombre de ces propositions bipartites en tant qu'amendements à la NDAA de l'exercice 24. Gallagher préside le cyber panel du Comité des services armés et un autre membre du Comité chinois, le représentant Ro Khanna de Californie, est le meilleur démocrate de ce même panel. Le représentant Rob Wittman, R-Va., et Seth Moulton, D-Mass., siègent également au comité chinois tout en servant respectivement de président et de membre de rang sur d'autres sous-comités des forces armées.
Le comité des services armés devait initialement annoter le projet de loi d'autorisation pour l'exercice 24 ce mois-ci, mais Les dirigeants républicains l'ont reporté à la dernière minute au milieu des négociations sur le plafond de la dette bloquées.
Kim, qui siège aux deux comités, a déclaré qu'il avait voté contre les recommandations de Taiwan parce que toutes sauf une se concentraient sur la dissuasion militaire.
"Vous devez examiner cela dans le cadre d'une approche globale qui inclut ce que nous pouvons faire pour construire une coalition mondiale, quels outils diplomatiques et économiques sont à notre disposition, et je ne pense pas que cela se reflète dans ce document", a déclaré Kim. Nouvelles de la Défense.
Tandis que Le commandant de la flotte du Pacifique, l'Adm. Samuel Papro, a informé le Comité Chine après les jeux de guerre de Taiwan, les responsables du département d'État n'ont pas encore accepté l'invitation du panel à témoigner.
Jacquelyn Schneider, qui dirige l'initiative de jeux de guerre et de crise à la Hoover Institution de droite, a souligné la difficulté de mener des jeux de guerre de campagne comme le comité l'a fait avec Taiwan, car ils ne tiennent pas compte des capacités classifiées.
"La plus grande difficulté dans les jeux de guerre de campagne, et là où les jeux de guerre de campagne n'ont pas révélé ce qui s'est passé entre l'Ukraine et la Russie, c'est qu'il est très difficile de modéliser la volonté publique et cela affecte vraiment la façon dont les guerres se déroulent", a déclaré Schneider à Defense News.
Elle a noté que les résultats ont mis en évidence des problèmes tels que les pénuries de munitions dont les analystes de la politique militaire et de défense sont déjà conscients. Néanmoins, Schneider les a qualifiés d '«expérience incroyablement évocatrice», ajoutant que «si vous voulez convaincre des gens qui n'ont jamais vraiment réfléchi à ce problème qu'il y a des difficultés importantes qui vous attendent si vous ne prépositionnez pas de munitions là-bas, alors les jeux de guerre sont extrêmement convaincants. ”
Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il a couvert la politique étrangère des États-Unis, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.
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- La source: https://www.defensenews.com/congress/2023/05/24/china-committee-wants-congress-to-establish-a-taiwan-weapons-stockpile/
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