Mersinger a déclaré lors du DC Blockchain Summit qu'il était peu probable que les agences parviennent à un accord sur la législation à moins que le Congrès n'exige une collaboration.
« Est-ce que je crois que cela arrivera tout seul ? "Non," s'enquit-elle. "Je crois que nous aurions besoin d'une sorte de mandat statutaire pour nous forcer à nous asseoir", a-t-elle déclaré. Mersinger a été rejoint par sa collègue commissaire Kristin Johnson lors de la conférence Future Thinking: Policy Shaping The Digital Asset Markets, Act I.
Interrogée sur la façon dont la CFTC définit les intermédiaires cryptographiques, Johnson a déclaré qu'elle soutenait l'augmentation des lois sur la cybersécurité et la nécessité que les fonds des clients soient séparés.
Les commentaires de Mersinger interviennent à un moment où l'industrie est soumise à une surveillance réglementaire accrue en raison de nombreuses catastrophes cryptographiques très médiatisées. Des échecs, tels que la disparition de la bourse bahamienne FTX et, plus récemment, le désancrage d'un important stablecoin américain, ont contrecarré les tentatives de réglementation de l'industrie. Maxine Waters, présidente du comité des services financiers de la Chambre, a récemment déclaré son intention de faire progresser la législation américaine sur les pièces stables. Cette urgence renouvelée est née de la dépréciation de l'USDC suite à la faillite de Silicon Valley Bank.
Les recommandations du commissaire Mersinger en matière de législation collaborative interviennent à un moment où le paysage réglementaire de la cryptographie aux États-Unis est peut-être au pire. Une plus grande collaboration pourrait apporter plus de clarté aux lois sur la cryptographie actuellement en attente d'adoption au Congrès.
Le Digital Consumer Commodities Protection Act de 2022 et le Digital Commodity Exchange Act de 2022 mettent tous deux l'accent sur la participation de la CFTC aux marchés au comptant des actifs numériques.
Selon le Digital Commodity Exchange Act de 2022, la SEC a autorité sur les actifs numériques qui constituent une position de propriété. Les actifs qui ne "transfèrent pas les droits et obligations généralement associés à un titre" doivent être classés dans les matières premières. Cette définition les placerait sous la juridiction de la CFTC. La SEC pourrait définir le mot «participation de propriété» et donner à la CFTC plus de compétence dans le processus.
La loi Lummis-Gillibrand sur l'innovation financière responsable exige que les bourses d'actifs numériques s'enregistrent auprès du Consumer Financial Protection Bureau. Il soumet les actifs qui fournissent aux propriétaires une participation financière dans une personne morale à l'autorité de la SEC. Le projet de loi ne définit pas ce qui définit un titre ou une marchandise, ce que la SEC peut aider à clarifier.
La SEC a pris des mesures contre les projets de crypto-monnaie pour l'émission de titres non enregistrés sans fournir de directives supplémentaires sur la manière dont les projets pourraient se conformer à la réglementation sur les valeurs mobilières. Dans un récent podcast Bankless, le commissaire de la SEC, Hester Peirce, a déclaré que la SEC devrait réglementer les augmentations de capital.
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