L'administration Biden demande au Congrès de rendre les bases industrielles australiennes et britanniques éligibles aux subventions et aux prêts en vertu de la loi sur la production de défense dans le cadre de leurs efforts pour faire avancer l'accord trilatéral AUKUS.
Biden a annoncé qu'il demanderait une législation pour désigner l'Australie comme une « source nationale » en vertu du titre III de la Loi sur la production de défense – un privilège dont ne jouit actuellement que le Canada – lorsqu'il a rencontré le Premier ministre australien Anthony Albanese lors du sommet du G7 au Japon samedi. .
Ses remarques sont intervenues après que le Pentagone a soumis une proposition législative le 28 avril au Congrès qui modifierait la loi pour ajouter l'Australie et le Royaume-Uni au titre III, ce qui permettrait au président d'attribuer des subventions et des prêts aux entreprises de chaque pays comme s'il s'agissait des États-Unis. entreprises.
"Cela rationaliserait la collaboration technologique et industrielle, accélérerait et renforcerait la mise en œuvre d'AUKUS et créerait de nouvelles opportunités pour les investissements américains dans la production et l'achat de minéraux critiques australiens, de technologies critiques et d'autres secteurs stratégiques", a noté une déclaration conjointe américano-australienne publiée. après la rencontre de Biden avec Albanese.
La secrétaire adjointe à la Défense pour les stratégies, les plans et les capacités, Mara Karlin, a déclaré mercredi à la commission des affaires étrangères de la Chambre que l'utilisation des subventions de la loi sur la production de défense pour l'industrie australienne et britannique aiderait à mettre en œuvre les composants de partage de technologie d'AUKUS, connus sous le nom de Pilier II. Ces capacités se distinguent du projet d'aider l'Australie à développer sa propre flotte de sous-marins à propulsion nucléaire. Ils incluent le développement conjoint sur les armes hypersoniques, les technologies quantiques et l'intelligence artificielle.
"Le Pilier II - la portée, l'échelle, la complexité de celui-ci - est vraiment différent de tout ce que nous avons jamais fait", a déclaré Karlin. "Nous cherchons toujours, bien sûr, ce que cela signifierait pour des projets AUKUS spécifiques."
"C'est une rue à double sens", a ajouté Karlin. "Compte tenu bien sûr de l'environnement de sécurité, compte tenu de l'environnement technologique en évolution rapide, nous devons pouvoir travailler les uns avec les autres autant que possible."
Lorsque la Chambre a adopté sa version de la loi sur l'autorisation de la défense nationale l'année dernière, elle a inclus un amendement du représentant Joe Courtney, D-Conn., qui aurait placé l'Australie et le Royaume-Uni sous le coup de la loi sur la production de défense. Cependant, le Congrès a abandonné la disposition dans le projet de loi final après des négociations avec le Sénat.
Courtney a déclaré qu'il espérait que l'approbation de Biden au G7 inciterait le Congrès à adopter sa législation cette année.
Loi sur la production de défense
«En vertu de la loi actuelle, le [Defense Production Act] permet au président de stimuler les investissements dans la technologie dans les entreprises américaines et canadiennes pour permettre à nos nations de s'attaquer aux priorités nationales urgentes en partenariat avec des entreprises privées, comme nous l'avons vu lors de la pandémie de COVID-19, " Courtney a déclaré à Defence News dans un communiqué. "En élargissant la définition d'une "source nationale" pour inclure à la fois l'Australie et le Royaume-Uni, nous pouvons accélérer l'innovation dans les technologies critiques pour atteindre les objectifs de l'accord de sécurité AUKUS."
Biden et l'ancien président Donald Trump ont tous deux utilisé la loi sur la production de défense pour se procurer des fournitures médicales vitales au milieu d'importantes perturbations de la chaîne d'approvisionnement pendant la pandémie. La Maison Blanche aussi a invoqué la loi sur la production de défense en mars dans l'espoir d'accélérer les armes hypersoniques développement. L'ajout de l'Australie et du Royaume-Uni au titre III pourrait permettre aux entrepreneurs de la défense des deux pays de profiter des subventions et des prêts américains pour leurs propres programmes hypersoniques.
Biden a également utilisé la loi sur la production de défense l'année dernière pour débloquer 43 millions de dollars de financement afin de remédier aux pénuries critiques de minéraux dans les batteries de grande capacité. La Chine en grande partie contrôle la chaîne d'approvisionnement mondiale pour les minéraux critiques comme le cobalt nécessaires à la production de ces batteries.
Placer Canberra sous le coup de la Defense Production Act pourrait stimuler les investissements américains dans les mines australiennes. Le Agence géoscientifique du gouvernement australien note que l'Australie est restée le premier producteur mondial de lithium en 2021, contrôlant 53 % du marché mondial. Il fait également partie des cinq premiers producteurs mondiaux de cobalt et de l'antimoine, un alliage largement contrôlé par la Chine qui est nécessaire pour fabriquer des balles et des munitions.
Le Congrès a alloué 600 millions de dollars au financement de la Loi sur la production de défense dans le cadre d'un programme d'aide à l'Ukraine l'année dernière, en partie pour consolider les chaînes d'approvisionnement essentielles en minerais qui ont été davantage perturbées après l'invasion russe. Le département d'État a également développé un partenariat sur la sécurité des minerais pour renforcer ces chaînes d'approvisionnement avec 10 autres alliés, dont l'Australie.
Bryant Harris est le journaliste du Congrès pour Defence News. Il a couvert la politique étrangère des États-Unis, la sécurité nationale, les affaires internationales et la politique à Washington depuis 2014. Il a également écrit pour Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English et IPS News.
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- La source: https://www.defensenews.com/federal-oversight/2023/05/25/biden-seeks-legislation-to-invest-in-australia-uk-defense-industries/
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