ابزار کمک ویژه برای اسرائیل که برای استفاده تایوان تایید شده است، اما نه اوکراین

ابزار کمک ویژه برای اسرائیل که برای استفاده تایوان تایید شده است، اما نه اوکراین

گره منبع: 3085480

واشنگتن - درخواست کمک خارجی رئیس جمهور جو بایدن برای اوکراین، اسرائیل و اقیانوسیه هند و اقیانوس آرام همچنان در کاپیتول هیل متوقف شده است و مانع از تامین مالی مکانیسم منحصر به فردی می شود که می تواند به متحدان و شرکای ایالات متحده کمک کند تا صنایع دفاعی خود را ایجاد کنند.

تا همین اواخر، اسرائیل تنها کشوری بود که دارای امتیاز ویژه ای به نام تدارکات دریایی بود که به آن اجازه می داد به جای خرید تسلیحات از دفاع ایالات متحده، از بخشی از کمک های مالی نظامی خارجی خود یا FMF، برای سرمایه گذاری در پایگاه دفاعی-صنعتی خود استفاده کند. پیمانکاران همانند سایر گیرندگان ملزم به انجام آن هستند.

کنگره بیش از یک سال پیش خرید فراساحلی برای FMF تایوان را تصویب کرد، به این امید که بتواند مدل اسرائیل را تکرار کند و به تایپه کمک کند تا خطوط تولید خود را در جزیره توسعه دهد زیرا به دنبال جلوگیری از تهاجم احتمالی چین است. تقریبا لایحه کمک خارجی 110 میلیارد دلاری در کنگره متوقف شد به اسرائیل و تایوان اجازه می دهد تا از بودجه نظامی خارجی برای تدارکات دریایی استفاده کنند، اما این امتیازات را به اوکراین یا متحدان اروپای شرقی که تحت تأثیر جنگ قرار گرفته اند، تعمیم نمی دهد.

ما باید ظرفیت تولید را در آنجا ایجاد کنیم. ما باید آن را در اینجا بسازیم.

با برنامه‌های کاربردی در اوکراین، اسرائیل و تایوان، ما می‌خواهیم پایگاه دفاعی-صنعتی در هر یک از این سه دموکراسی تحت محاصره را تا حد امکان سالم و قوی کنیم تا نیازهای نظامی مربوطه را برآورده کنیم و در ابتدا پایگاه دفاعی- صنعتی ایالات متحده را در اولویت قرار دهیم. بومن گفت. اما نکته دوم باید این باشد که ما در پایگاه دفاعی-صنعتی خود هر کاری می توانیم انجام دهیم تا ظرفیت دفاعی-صنعتی بیشتری ایجاد کنیم تا به شرکای دموکراتیک در محاصره خود کمک کنیم زیرا این یک سرمایه گذاری عاقلانه است و خیریه نیست.

تایوان

چه زمانی کنگره تا 2 میلیارد دلار در سال تصویب کرد در FMF برای تایوان در قانون مجوز دفاع ملی مالی 2023، 15٪ از این مبلغ را واجد شرایط برای تدارکات دریایی کرد.

«مقایسه با اسرائیل در بحث‌های سیاستی مطرح شد و گفت: ببینید، ما با استفاده از FMF خود برای صنایع دفاعی داخلی اسرائیل موفق بوده‌ایم، باید همین کار را برای تایوان نیز انجام دهیم. جاش پل، مدیر سابق امور کنگره در دفتر امور سیاسی-نظامی وزارت امور خارجه، گفت: ما این بحث را مطرح کردیم که به دلیل این نیاز به حفاظت در جزیره، بیشتر مرتبط است.

پل به دیفنس نیوز گفت: «این چیزی است که دولت با این تئوری حمایت کرد که ما می خواهیم تایوان ظرفیت خود را در جزیره برای تولید مهمات ایجاد کند، زیرا در برخی از حوادث احتمالی تایوان، شما می توانید سناریویی را تصور کنید که در آن حمل مواد به جزیره دشوار است. .

بیشتر کمک‌های مالی و وام‌های FMF به کشورهای دریافت‌کننده این امکان را می‌دهد تا از طریق فرآیند فروش نظامی خارجی، تسلیحات از شرکت‌های دفاعی ایالات متحده خریداری کنند. اجازه دادن به تایوان برای استفاده از پول FMF در صنایع دفاعی خود می تواند به کاهش حدود 19 میلیارد دلاری کمک کند. فروش عقب مانده نظامی خارجی تا اندازه ای ناشی از محدودیت های پایگاه دفاعی- صنعتی ایالات متحده است.

اریک گومز، یکی از همکاران ارشد موسسه آزادی خواه کاتو، گفت که تدارکات فراساحلی "ایده خوبی برای تلاش برای ترغیب کشورهایی مانند تایوان به توسعه صنعت دفاعی خود به تنهایی است." با این حال، او به بحث در کنگره و وزارت امور خارجه در مورد اینکه آیا FMF برای تایپه "مناسب" است با توجه به تولید ناخالص داخلی 800 میلیارد دلاری این جزیره برای سال 2023 اشاره کرد.

نگران در مورد اعمال فشار بیشتر بر بودجه پایه وزارت خارجه، کنگره تملک کنندگان تصمیم گرفتند به جای کمک های بلاعوض برای سال مالی 23، FMF تایوان را به عنوان وام تامین کنند. وزارت امور خارجه در ماه اوت 80 میلیون دلار به FMF تایوان متعهد شد. اگر کنگره لایحه کمک های خارجی را تصویب کند، انتظار می رود بیشتر 2 میلیارد دلار FMF هند و اقیانوس آرام به تایوان اختصاص یابد.

اسرائيل

تقریباً نیمی از بودجه سالانه FMF وزارت امور خارجه، یا 3.3 میلیارد دلار، هر سال به اسرائیل اختصاص می یابد. اسرائیل در طول تاریخ مجاز بود به جای شرکت‌های آمریکایی، که دریافت‌کنندگان FMF باید از آن‌ها خرید کنند، از یک چهارم FMF خود برای تدارکات دریایی در پیمانکاران دفاعی خود استفاده کند.

یادداشت تفاهم 38 میلیارد دلاری و 10 ساله با اسرائیل که در دولت اوباما امضا شد، به تدریج امتیازات تدارکات دریایی خود را تا سال 2028 حذف می کند. امتیازات تدارکات دریایی برای سالانه 3.3 میلیارد دلار FMF اسرائیل از بیش از 20 درصد در سال مالی 24 به کاهش می یابد. کمتر از 15٪ در سال مالی 25، با توجه به خدمات تحقیقاتی کنگره.

با این حال، لایحه کمک های خارجی سنا به اسرائیل اجازه می دهد تا 100 درصد از 3.8 میلیارد دلار اضافی خود را در FMF به جای شرکت های آمریکایی صرف پیمانکاران دفاعی خود کند، در حالی که گامی غیرعادی برای چشم پوشی از الزامات استاندارد اطلاع رسانی کنگره برداشته است. پل اشاره کرد که این فشار از سوی دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید، یا OMB، پس از حمله حماس در 7 اکتبر به اسرائیل انجام شد.

پل گفت: "این نقطه ای بود که در آن ما یک مکمل عجولانه را جمع آوری کردیم." فشار از سوی OMB نه تنها استفاده از تمام مقامات موجود بود، بلکه ما باید هر مقام جدیدی را نیز مطرح کنیم تا نشان دهیم که می توانیم هر کاری که در توان داریم برای حمایت از اسرائیل انجام دهیم.

پل که در اعتراض به تلفات غیرنظامیان در غزه در ماه اکتبر استعفا داد همانطور که دولت بایدن مکمل را جمع آوری کرداشاره کرد که تدارکات دریایی در اسرائیل به این کشور کمک کرده است تا یک پایگاه صنعتی بسازد که گاهی با پیمانکاران دفاعی ایالات متحده رقابت می کند.

این یک یارانه بسیار بزرگ برای شرکت‌های بزرگی مانند رافائل، البیت یا IAI بوده است، زیرا آنها به نوعی روی خودشان سرمایه‌گذاری می‌کنند تا توانایی‌های خود را افزایش دهند تا جایی که اکنون به 10 صادرکننده برتر دفاعی جهانی تبدیل شده‌اند، به ویژه در زمینه‌هایی مانند بدون سرنشین. پل گفت: سیستم های هوایی، از جمله UAS یک طرفه و بسیاری دیگر از سیستم های اطلاعاتی نظامی الکترونیکی.

با این حال، بومن گفت: "به نظر من هیچ سناریویی وجود ندارد که اسرائیل در پایگاه دفاعی-صنعتی خود کاملا مستقل شود."

بومن استدلال کرد که اسرائیل "باید" روی توسعه "سیستم هایی تمرکز کند که در جنگ آینده با حزب الله لبنان با آنها مشکل داشته باشند." وی خاطرنشان کرد که این امر وابستگی اسرائیل به واشنگتن را از آن زمان کاهش می دهد برخی از دموکرات ها خواستار مشروط کردن کمک های نظامی این کشور شده انددر میان نگرانی های حقوق بشر

اوکراین و اروپا

هیچ مجوزی برای استفاده از تدارکات فراساحلی برای FMF اوکراین وجود ندارد، و درخواست هزینه کمک خارجی بایدن آن را درخواست نکرد. لایحه فعلی شامل 1.7 میلیارد دلار FMF برای اوکراین و کشورهای آسیب دیده از جنگ است.

اکثر FMF تخصیص یافته در بسته های کمکی قبلی اوکراین به کشورهای اروپایی متاثر از جنگ رفته است نه کیف، که بخش عمده ای از حمایت ایالات متحده را از انتقال مستقیم تسلیحات از انبارهای ایالات متحده و کمک های بلندمدت از طریق ابتکار کمک امنیتی اوکراین دریافت کرده است. .

گومز گفت که نیاز کمتری به اعطای تدارکات دریایی به اعضای ناتو وجود دارد زیرا آنها از قبل ظرفیت دفاعی-صنعتی مناسبی دارند. "فقط این است که آنها پول کافی برای آن خرج نمی کنند."

بایدن و رهبر اقلیت سنا، میچ مک کانل، از کیان، این واقعیت را مطرح کرده اند که بیشتر کمک های نظامی در کمک های خارجی به پیمانکاران دفاعی ایالات متحده می رسد و استدلال می کنند که این امر باعث ایجاد شغل می شود.

در اوکراین، دولت بایدن به دنبال کمک به کیف برای ساخت سیستم‌های دفاعی خود در داخل کشور با وزارت بازرگانی است که میزبان کنفرانس پایگاه دفاعی-صنعتی ایالات متحده و اوکراین در دسامبر است. لاکهید مارتین و ریتون در ماه سپتامبر یادداشت تفاهمی برای تولید موشک های ضد تانک جاولین در اوکراین امضا کردند.

گومز افزود: «یک تفاوت بزرگ دیگر بین اوکراین و تایوان درگیری فعال در اوکراین است.

رئيس جمهور ولودیمیر زلنسکی هشدار داد که اوکراین ممکن است در جنگ شکست بخورد اگر کنگره لایحه هزینه های کمک های خارجی را تصویب نکند، و مشخص نیست که کنگره و وزارت امور خارجه چگونه هزینه FMF برای تایوان را بدون مکمل پرداخت خواهند کرد.

برایانت هریس گزارشگر کنگره دیفنس نیوز است. او سیاست خارجی، امنیت ملی، امور بین‌الملل و سیاست ایالات متحده را از سال 2014 در واشنگتن پوشش داده است. او همچنین برای فارین پالیسی، المانیتور، الجزیره انگلیسی و آی پی اس نیوز نوشته است.

تمبر زمان:

بیشتر از اخبار دفاع