Koroonaviiruse pandeemia on suurim ülemaailmne kriis alates sündmustest, mis käivitasid Bitcoini loomise (BTC) 2008. aastal ning sellel on ka pikaajaline mõju majandusele. Maailma valitsused võtavad enneolematuid meetmeid, et tulla toime viiruse majanduslike tagajärgedega, nimelt kolmanda koroonaviiruse leevendust käsitleva seaduseelnõu kaudu, mis heaks USA Kongressi poolt selle kuu alguses ja see moodustab riigi ajaloo suurima stiimulipaketi – 2.2 triljonit dollarit.
Kolmanda erakorralise seaduseelnõu läbirääkimistel üks eelnõudest esitatud esindajatekoja demokraatide poolt – töötajate ja perede eest vastutuse võtmise seaduse esimene versioon – köitis krüptosfääri tähelepanu digitaalse dollari mainimisega, vihjates USA loomisele. keskpanga digitaalne valuuta mille aluseks võib olla plokiahela tehnoloogia.
Kuigi kõik mainimised digitaalse dollari kohta olid kasutuselt kõrvaldatud lõplikust versioonist ja seda ei olnud allkirjastatud koroonaviiruse abi, abi ja majandusjulgeoleku seaduses (tuntud kui HOOLDUSseadus) näib, et kass on kotist väljas. Hiljutisel konverentsil esindajatekoja spiiker Nancy Pelosi ütles tõenäoliselt ilmub taas digitaalne dollar, mida nimetati otsemakseteks. Koos kuulujutud neljanda stiimuli arve ja koos täiendavat toetust mõnelt nii parlamendi kui ka senati liikmelt võib see juhtuda pigem varem kui hiljem.
Eelnõu autorite sõnul oleks digitaalne dollar olnud vahend stiimulimaksete edastamiseks raskustes kodanikele, kes ei ole edastanud oma otsedeposiidi pangakonto teavet. Internal Revenue Service. Värske eelmiste stiimulipakettide analüüs näitas et stiimulikontrolli kaudu abi saavatel võib ootamine kesta kuni kaks kuud või kauem.
Eelnõus viidatud digitaalne dollar oli aga teistsugune kontseptsioon kui see, millest krüptoentusiastid varem kuulnud olid, ja see võib kaasa tuua tagajärgi, mis ulatuvad palju kaugemale elektrooniliste maksete tehnoloogilistest aspektidest.
Krüpto digitaalne dollar
Mõistet “digitaalne dollar” on enim kasutanud J. Christopher Giancarlo, endine Commodity Futures Trading Commissioni esimees. Ta asutatud jaanuaris Digital Dollar Foundation, et edendada ja aidata luua plokiahelal põhinevat CBDC-d, mida nimetatakse digitaalseks dollariks.
Kuigi kasutatav tehnoloogia oleks praktikas lubatud ja tsentraliseeritud, oleks hajutatud pearaamatu kasutamine esialgne samm õiges suunas, kuna see võib tuua eeliseid kodanike jaoks turvalisuse ja privaatsuse osas, kuigi tehnoloogiaga kaasnevad mõned jõudluse ja ühilduvuse kompromissid. Arvamusloos Wall Street Journalis Giancarlo kirjutas:
"Pakume välja digitaalse dollari - valitsuse poolt heaks kiidetud plokiahela protokolli, mille loob ja haldab sõltumatu valitsusväline rühm, kuid mida haldavad pangad ja muud usaldusväärsed makseorganisatsioonid."
Giancarlo sõnul on detsentraliseerimisele keskendumine võtmetähtsusega, et konkureerida selliste krüptovaluutadega nagu Bitcoin, ettevõtte plokiahel. projektid nagu Kaalud või Celo ja teiste CBDC-dega nagu Hiina digitaalne jüaan, mis olnud töös alates 2015. aastast ja võib kujutada endast ohtu USA dollarile, muutes Hiina jüaani välismaalastele kättesaadavamaks.
Keskpanga digitaalne dollar
Giancarlo digitaalne dollar on selle loomisest saadik hoidnud üsna madalat profiili, kuid nüüd on see termin uuesti esile kerkinud koos valitsuse jõupingutustega majandust vee peal hoida. Kolmanda koroonaviirusega seotud seaduseelnõu läbirääkimiste käigus mainiti digitaalset dollarit kolmes eelnõus.
Kuigi lõplikus CARES-seaduses loobuti digitaalse dollari ideest ja muudest stiimulikontrolli elektroonilistest alternatiividest, võib see teema peagi uuesti päevakorda kerkida, kuna koroonaviiruse kriisi leevendamiseks on tõenäoliselt vaja täiendavaid õigusakte. Kui tema 26. märtsi pressikonverentsil küsiti stiimulite kontrollimise ajakava kohta, rõhutas esindajatekoja spiiker Nancy Pelosi vajadust elektrooniliste maksete järele:
"Ma ütlesin: "Miks me ei tee otsetoetusi tehnoloogiliselt, et need saaksid kohe kätte?" Ma ei tea, kas see on nende plaan, aga ma loodan, et see on nii. […] Meil olid arvel suuremad otsetoetused, ma arvan, et me pole näinud otsetoetuste lõppu.
Oluline on mõista erinevust Giancarlo digitaalse dollari ja töötajate ja perede eest vastutuse võtmise seaduse esimeses eelnõus senatile pakutud dollari vahel, kuna need kaks ei saanud olla üksteisest kaugemal, kuid on olnud segane paljud krüptokogukonna liikmed ja valdkonna juhid. Giancarlo hiljuti ütles Tippinfo:
"Meil ei olnud selles parlamendi eelnõus midagi pistmist. Oleme üsna järjekindlalt kasutanud väljendit "digitaalne dollar", et viidata USA keskpanga digitaalsele valuutale.
Tehnilised asjaolud
Kuigi enamik on keskendunud selle kontseptsiooni tehnoloogilistele aspektidele, ei tugineks digitaaldollar hiljutistes seadusandlikes eelnõudes mingile tehnoloogilisele uuendusele, ei detsentraliseeritud ega muule.
Kuigi seda pole täpsustatud, tugineks digitaalne dollar tõenäoliselt tavapärasele tehnoloogiale, mida pangad tänapäeval kasutavad. Eelnõus vihjati sellele, kui mainiti, et stiimulimakseid tehakse kahe võimaluse kaudu: tšekk või otsemakse, sealhulgas digitaalse dollari rahakoti kaudu. Krüptokaupleja ja YouTuber Tone Vays, kes varem kritiseeritud digitaalse dollari algatus selle innovatsiooni puudumise tõttu, ütles Cointelegraph:
“Usun, et digitaalsed valuutad on juba kohal. 97% valuutadest on juba digitaalsed. Kui neil on erinev digitaalne dollar kui praegune digitaalne dollar, siis on see lihtsalt trikk, sest nende kahe vahel pole mingit vahet. Digitaalne dollar on endiselt kasutatav ja neid tsenseeritakse endiselt, kui pangad seda soovivad.
Peamine erinevus seisneb selles, kes seda kontot pakub ja haldab. Digitaalne dollar võimaldaks keskpangal pakkuda eraisikutele pangakontosid. Giancarlo on selle idee varem hukka mõistnud, öeldes, et ta ei näe, et "Federal Reserve'ist saab hoiuseid koguv institutsioon", mis veelgi tugevdab kahe projekti erinevust.
FedAccounts: keskpangandus kõigile
Eelnõus esitatud kontseptsioon ei olnud uus ja seda võib leida Vanderbilti ülikooli õigusteaduskonna professori Morgan Ricksi avaldatud tööst, kes töötas koos Kongressi liikmetega digitaalse dollari välja toomiseks. Ricks avaldas koos John Crawfordi ja Lev Menandiga a paber aastal 2018 pealkirjaga "Keskpangandus kõigile: avalik võimalus pangakontode jaoks".
Siin nimetatakse rahakotte FedAccounts, mida mainiti lühidalt ka eelnõus, kui viidati "läbipääsu FedAccountile". FedAccounts oleks lihtsam avada, ilma tasudeta ja minimaalsete saldodeta ning neil oleks sama intressimäär, mida kommertspangad hoiuste pealt saavad. Selle kontseptsiooni üks peamisi väärtuspakkumisi on panganduseta ja alapangaga inimeste rahaline kaasamine USA elanikkonna hulka.
Kuigi mõiste "digitaalne dollar" on väljakujunenud, võib väita, et see ei ole samm Bitcoini suunas, kuna see ei too kaasa tehnoloogilisi uuendusi ja rõhutab veelgi tsentraliseerimist üheks tervikuks. Eespool mainitud artikkel mainib küll plokiahela tehnoloogiat, kuid jätab selle detsentraliseeritud olemuse ja tehniliste piirangute tõttu kiiresti kõrvale. Lehes on kirjas:
„Arvestades, et suur osa jaotatud pearaamatute elevusest tuleneb usaldamatusest valitsuse ja kesksete vahendajate vastu, tundub keskpanga roll siin kummaline. Pealegi on hajutatud pearaamatud praegusel kujul valusalt aeglased ja kulukad võrreldes tsentraliseeritud süsteemidega, nagu Fedwire.
Digitaalse dollari eelised
Sisuliselt saavad digitaaldollarist kasu nii digitaalse dollari lõppkasutajad kui ka elanikkond tervikuna, olenemata sellest, mis kujul see on. Kasutajad ei peaks maksma konto hooldus- ega vahendustasusid, samuti ei pea neil olema minimaalne saldo. Samuti paraneks tehingute kiirus ning nendelt kontodelt laekuvad intressid sobitataks praegu kommertspankadele saadaoleva kõrgema intressimääraga. Veelgi enam, saldod oleksid ka täielikult riigi raha, mis tähendab, et jääkide maksejõuetuse võimalust ei oleks, mistõttu ei oleks vaja hoiuste kindlustamist.
Ülalmainitud individuaalsed eelised võivad suurendada USA kodanike rahalist kaasatust. Finants- ja makromajanduslik stabiilsus paraneks, kui kaotada raha ekvivalendid, mis on läbi ajaloo olnud problemaatilised. Lõpuks võib FedAccounts'i loomine aidata reguleerimist sujuvamaks muuta ja lihtsustada, teenides samal ajal maksutulu suurenenud rahaülekande tasude kaudu. Vays tõi välja ka digitaalse dollari teise lühiajalise eelise, tuues samas esile ühe võimaliku probleemi:
"Mida seaduseelnõu on teinud, on see, et nüüd on potentsiaal keskpankadest otse raha infusiooniks lõpptarbijale. See on väga oluline, sest 2008. aastal, kui pankadele kogu see raha anti, ei tahtnud nad seda tarbijale välja laenata. Selle probleemi tõttu on nüüd võimalus, et inimesed saavad raha otse Föderaalreservist, kuid samal ajal hävitab see ka erapankade kapitalistliku mudeli.
Tsentraliseerimise ohud?
Siiski on selliseid probleeme nagu privaatsus- ja turvariskid, mida selles dokumendis ei käsitleta, kuna see ei võta arvesse muutuvaid regulatiivseid ja tehnoloogilisi tingimusi. Näiteks FedAccountsi eeliste käsitlemisel kahtlaste tegevuste (nt rahapesu ja maksudest kõrvalehoidumine) tuvastamisel mainitakse dokumendis 1970. aasta pangasaladuse seadust, mida on muudetud Patriot Actiga.
Juhuslikult on Patriot Act muutnud USA kodanike jaoks pangakonto avamise raskemaks, mis on toonud kaasa suurema pangakontota või alapangaga kodanike arvu ning pannud kontrolli alla pangakonto omanike privaatsuse. Kui küsiti Fedi digitaalse dollari võimalike ohtude kohta, ütles privaatsuskesksete plokiahelaprojektide Komodo ja PirateChain asutaja James Lee Cointelegraphile:
"Peaks olema enesestmõistetav, millised ohud on, kui valitsus teab täpselt, kui palju teil on ja kõike, millele te oma DD kulutate, võib-olla kombineeritakse see mingi punktisüsteemiga selle kohta, mida te sotsiaalmeediasse postitate ja kui postitate asju. mis pole lubatud, külmutatakse kõik teie rahalised vahendid. Seda tüüpi ähvardused kaotavad põhimõtteliselt sõnavabaduse.
Jätkates mainitakse dokumendis IRS-i kui FedAccount süsteemi privaatsuse "kasulikku mudelit", kuigi see langes 2005. aastal ajaloolise andmelekke ohvriks, mille käigus varastati ja levitati sadu tuhandeid maksumaksjate teavet. Lisaks võib selle teabe koondamine ühte üksusesse luua stiimuli edasiseks häkkimiseks. Vitalik Buterin, Ethereumi asutaja, väljendatud sellised turva- ja privaatsusprobleemid selle kuu alguses tehtud podcastis:
"Keskpanga ja isegi ettevõtte valuutaga seotud peamine väljakutse on põhimõtteliselt võimu koondumine, koondumine või andmete kogumine - see, et muutute sõltuvaks potentsiaalselt kesksetest vahendajatest, kes suudavad väga täpselt kontrollida, kes on võimeline osalema. nendes süsteemides ja kes ei saa.
Krüpto digitaalne dollar vs Fedi digitaalne dollar
Vaatamata samale nimele on neil kahel digitaalse dollari versioonil palju erinevusi. Kuigi Fedi digitaalne dollar ei kasutaks plokiahela tehnoloogiat, asetaks krüpto-digitaalne dollar selle projekti keskmesse. On ütlematagi selge, et Fedi digitaalne dollar oleks disaini järgi tsentraliseeritud, samas kui Giancarlo digitaalse dollari eesmärk on minna teisele teele.
Kuigi mõlema juhtumi jaoks on argumente, näib Giancarlo nägemus olevat rohkem kooskõlas Bitcoini pooldajate omaga. See pakub välja "valitsuse poolt heaks kiidetud plokiahela protokolli", mis võimaldaks endiselt valitsusel kontrollida emiteerimist, kuid kaasataks protsessi rohkem üksusi, kuna pearaamatut haldaksid ja haldaksid sõltumatud eraüksused.
Jaotatud pearaamatu väljavaade mitte ainult ei detsentraliseeriks väljastamisprotsessi teatud määral, vaid ülalkirjeldatud struktuur tugevdaks ka turvalisust ja privaatsust, kuna pahatahtlike osalejate rünnak eeldaks mitme üksuse ohustamist. Niikaua kui enamik administraatoreid on kompromissitu, saab ründeid teoreetiliselt vältida.
Kuigi plokiahel on olnud valuuta digitaliseerimise võidujooksus esirinnas, võib selle põhjuseks olla pigem hajutatud pearaamatu tehnoloogiate populaarsus kui aluseks olev tehnoloogia ise, millel on teatavasti toimivuse osas mõningaid piiranguid. Selle kohta ütles hiljuti Rahvusvahelise Valuutafondi majandusteadlane Sonja Davidovic väljendatud, "Oleme palju näinud, et seal on reklaamid ja inimesed hakkavad kiiresti valima selle tehnoloogia lihtsalt sellepärast, et see on populaarne."
Projektist tegelikkuseni: millal ja kuidas
Kuigi CBDC-d on kogunud üha rohkem haaret, on hüpe plokiahelapõhisele valuutale selline, mille saavutamiseks kulub igal riigil tõenäoliselt aastaid, kui see üldse saavutatakse. Arvestades, et tehnoloogia on alles lapsekingades ja seda on kas ebaõiglaselt või mitte seotud kuritegeliku tegevusega, on valitsused uuele tehnoloogiale tuginedes tõenäoliselt veelgi ettevaatlikumad kui tavaliselt.
Niisiis, millal võib plokiahelapõhine või muu digitaalne dollar ilmuda? Kuigi eelnimetatud projektidel on selged erinevused, on neil siiski üks ühine joon: keskendumine digitaliseerimisele, mis on muutumas valdavaks teguriks, kui vaadata valuutat konkurentsi seisukohast. Judy Shelton, president Donald Trumpi kandidaat Föderaalreservi juhatajate nõukogusse, ütles, "Me vajame digitaalset valuutat natuke vähem, ma vaidleksin sisemiselt, vaid pigem selleks, et aidata säilitada dollari ülimuslikkust kogu maailmas."
Koos rahandusministri Steven Mnuchiniga märkides et Fed ei näe vajadust järgmise viie aasta jooksul uut digitaalvaluutat välja anda, ei ilmu see tõenäoliselt niipea. Kuigi see väide võib plokiahelal põhineva CBDC puhul tõele vastata, on koronaviiruse pandeemiale vastuseks stiimuliarves pakutud digitaalne dollar hoopis teine lugu.
Ricks, kes töötas koroonaviiruse abiarvetest leitud digitaalse dollari ettepaneku väljatöötamisega, on seda teinud väljendatud et kuigi kontseptsiooni otsetoetuste puhul praegu ei kasutata, rakendatakse seda tõenäoliselt järgmisel aastal. Giancarlo on ka öelnud, et digitaalse dollari rakendamist tuleb hoolikalt kaaluda. Ta ütles Tippinfo:
„USA peab tegutsema läbimõeldult, arukalt, tahtlikult. Toetame pilootprogramme, et uurida digitaalse dollari kasutamist ja selle kasutamist, sealhulgas seda, kuidas seda kriisiolukorras kasutada. Kuid ma arvan, et kriisi ajal midagi nii suurt käivitamisel tuleb olla väga ettevaatlik.
Kuigi üksikasjad jäävad enamasti teadmata, on üks asi kindel: soov USA dollar digitaliseerida aitab luua digitaalse dollari mõne versiooni. Ja kuna USA valitsus jätkab võimaluste otsimist, kuidas anda dollarile eelis teiste rahvusvaluutade ees, on küsimus vaid selles, millal ja kuidas.