Kolm väljavõtet SECi uutest kavandatavatest kliimaalaste avalikustamise reeglitest

Väärtpaberi- ja börsikomisjon hääletas täna häältega 3:1 kauaoodatud kogumi vastuvõtmise poolt. kavandatud parandused SEC määrustele, mis käsitlevad kliimariskide ja nendega seotud finantsmõjude avalikustamist, samuti kasvuhoonegaaside heitkoguste andmeid teatud SEC-i dokumentides. Soovitus uued eeskirjad vastu võtta ei olnud üksmeelne, volinik Hester Peirce hääletas meetme vastu, väites, et uus reeglistik on parimal juhul mittevajalik ja halvimal juhul ületab SECi volitusi reguleerida ainult selliseid avaldusi, mis on olulised. investorid. SEC andis välja ka "Teabeleht” uue ettepaneku kokkuvõtteks.

Siin on kolm peamist väljavõtet SEC-i uuest kavandatud kliimaalaste avalikustamise reeglitest.

Kliima puudutav teave finantsaruannetes

Esiteks on SEC teinud ettepaneku muuta määrust SX, mis reguleerib SEC-ile esitatud dokumentides sisalduvaid finantsaruandeid, et nõuda olemasolevatel finantsaruannete ridadel kliimaga seotud mõõdikuid koos nende probleemide täiendava selgitusega emitendi finantsaruannete lisades. Et vastata investorite nõudmistele ühtsete avalikustamisreeglite järele, selgitas SEC, et võttis vastu osad raamistikust ja sõnavarast, mida kasutab kliimaga seotud finantsteabe avaldamise töörühm (TCFD). SEC usub, et TCFD avalikustamise raamistiku kaasamine vähendab ettevõtetele kehtestatud uute eeskirjade rakendamise kulusid, kuna paljud ettevõtted teatavad juba TCFD juhiste alusel kliimaandmete avalikustamisest. SECi pearaamatupidaja Paul Munter märkis, et uued kliimareeglid põhinevad olemasolevatel finantsaruannete avalikustamise nõuetel ja nende suhtes kehtivad juba kehtivad auditinõuded.

Oluline on see, et määruse SX muudatused sisaldavad olulisuse künnist, mille kohaselt peavad registreerijad avalikustama:

raskete ilmastikunähtuste, muude looduslike tingimuste, üleminekutegevuste ja tuvastatud kliimaga seotud riskide finantsmõjud vastavas dokumendis sisalduvatele konsolideeritud finantsaruannetele välja arvatud koondmõju raskete ilmastikunähtuste, muude looduslike tingimuste, üleminekutegevuste ja tuvastatud kliimaga seotud riskide kohta is alla ühe protsendi vastava eelarveaasta rea ​​kogusummast.

KHG heitkoguste avalikustamine

Teiseks muudetakse SEC-i uue ettepanekuga määrust SK – millega kehtestatakse üksikasjalikud avalikustamisnõuded (va finantsaruanded), mida kohaldatakse mitme nõutava dokumendi, sealhulgas registreerimisavalduste, perioodiliste aruannete ja volikirjade kohta, et nõuda kasvuhoonegaaside heitkoguste (KHG) avalikustamist. kasvuhoonegaaside ulatusel põhinevad nõuded. Kui uus reegel vastu võetakse, peavad registreerijad avalikustama oma otsesed kasvuhoonegaaside heitkogused (1. ulatus) ja ostetud elektrist ja muudest energialiikidest tulenevad kaudsed kasvuhoonegaaside heitkogused (2. kohaldamisala). Mõned registreerijad peavad avalikustama oma 3. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkogused – st need, mis tekivad „registreerija väärtusahela eelnevatest ja järgnevatest tegevustest” –, kui see on oluline või kui registreerija on seadnud kasvuhoonegaaside eesmärgi, mis hõlmab ka 3. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkoguseid. Väiksemad aruandvad ettevõtted vabastatakse kohaldamisala 3 aruandlusnõudest. SEC hõlmas ka "turvalist sadamat", mis kaitseks registreerijaid väärtpaberiseaduste kohase vastutuse eest 3. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkoguste avalikustamise eest.

Kavandatav muudatus nõuaks ka registreerijatelt, kes liigitavad "suure kiirendatud" või "kiirendatud" esitajateks, hankima sõltumatult tõendamisteenuse pakkujalt kinnitusaruande. Reegel ei nõua, et atesteerimisteenuse osutaja peab olema registreeritud aktsiaseltsi raamatupidamise järelevalvenõukogus (PCAOB), kuid pakkuja peab vastama sõltumatuse ja asjatundlikkuse nõuetele.

Kasvuhoonegaaside heitkoguste avalikustamise nõue on olnud kuum arutelu teema mitte ainult SEC-i esitajate ja sidusrühmade seas, vaid ka SEC-i volinike endi seas. Volinik Hester Peirce märkis oma avalduses, milles ta oli vastu uute eeskirjade vastuvõtmisele, et muudatused nõuavad registreerijatelt 1. ja 2. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkoguste avalikustamist, olenemata sellest, kas need on registreerija üldise finantsseisundi seisukohast olulised. Eelnevate tõenäoliste õiguslike väljakutsete ettenägemisel väitis volinik Peirce, et mitteoluliste avalduste reguleerimine võib rikkuda ettevõtete esimese muudatuse õigusi ja ulatuda kaugemale SEC-i kongressi mandaadist.

Etapiviisiline lähenemine

Kolmandaks, need reeglid ei jõustu täna. SEC on välja kuulutanud 60-päevase avaliku kommenteerimise perioodi. Kui selle perioodi lõpus võtab SEC uued eeskirjad vastu kavandatud kujul, rakendatakse etapiviisilist lähenemisviisi, mis on seotud registreerija esitaja staatusega. Näiteks eeldades, et reeglid jõustuvad 2022. aasta detsembris, on suurtel kiirendatud andmete esitajatel aega kuni 2024. aastani (mis puudutab 2023. eelarveaastat), et lisada oma SEC-i dokumentidesse uued nõutavad kliimaga seotud avalikustamise andmed, sealhulgas 1. ja 2. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkogused. . Kiirendatud ja kiirendamata esitajatel on aega kuni 2025. aastani (mis puudutab 2024. aasta eelarvet) uute kliimaalase avalikustamise nõuete täitmiseks ning väiksematel aruandvatel ettevõtetel kuni 2026. aastani (mis puudutab 2025. aasta eelarvet). 3. ulatuse kasvuhoonegaaside heitkoguste avalikustamisele ja kolmandate osapoolte kinnitustele kehtivad täiendavad etapiperioodid.

Jätkame kliimaalaste andmete avalikustamise kavandatud muudatuste läbivaatamist ning postitame edaspidi täiendavaid värskendusi ja analüüse.