Õpetajapalga alammäära idee kogub kongressil tuure. Kus see on töötanud?

Kongress kaalub olulist muutust õpetaja elukutses – pooldajad loodavad, et see võib aidata meelitada klassiruumi tugevaid kandidaate, säilitades samas need, kes selles juba töötavad.

Ameerika õpetajate seadus, arve detsembris esinduskojas tutvustas endine õpetaja esindaja Frederica Wilson, kehtestaks miinimumpalgaks 60,000 XNUMX dollarit iga riigi kooliõpetaja kohta. Kuigi selle edu on endiselt pikk, eriti nüüdseks jagunenud seadusandliku kogu puhul, sai ettepanek hoogu veebruaris, kui Vermonti senaator Bernie Sanders teatas ta kavatseb kehtestada täiendavaid õigusakte, mida nimetatakse palgaõpetajate seaduseks.

See on esimene kord, kui kongress on Wilsoni büroo andmetel võtnud kasutusele õigusaktid, mis looks õpetajate palgataseme.

Kuid see pole esimene kord, kui seadusandjad ja haridusjuhid on tuvastanud maagilise numbrina 60,000 XNUMX dollarit. Tegelikult võetakse paljudes piirkondades üle kogu riigi esimese aasta õpetajaid juba selle algpalgaga, tänu hiljutistele tõugetele haridustöötajate palga parandamiseks.

Kuna Kongress peab föderaalset miinimumi, uurime kahte edukat jõupingutust – üht kohapeal, teist üle osariigi – õpetajate palkade tõstmiseks ja selle käigus õpetajaameti staatuse tõstmiseks.

Maryland kaardistab teed edasi

Mõni aasta tagasi, enne pandeemia algust, mõtlesid Marylandi osariigi seadusandjad, kuidas oma haridussüsteemi parandada, lootes muuta see üheks parimaks maailmas.

Nii asutas seadusandja 2016. aastal Marylandi hariduse innovatsiooni ja tipptasemel komisjoni (tuntud paremini kui "Kirwani komisjon", noogutab selle esimehele). Kirwani komisjoni ülesandeks oli anda poliitilisi soovitusi ja teha ettepanekuid rahastamisstruktuuri muudatusteks, mis aitaksid lõpuks Marylandil saada õpetamise ja õppimise osas kõige edukamaks osariigiks.

Paljude muudatuste hulgas on komisjon soovitatav – mis sai seaduseks 2021. aastal Marylandi tulevikuseaduse alusel ja suurendab riigi hariduse rahastamist 3.8 miljardi dollari võrra aastas – kehtestas üleriigilise palgamiinimum. See oli osa suurematest jõupingutustest, mille komisjon otsustas, et oli vaja tõsta ja "rebränd” õpetaja elukutse.

Järgmise kümnendi jooksul, kui Maryland rakendab elemente plaan, hakkab iga osariigi kohalik haridusagentuur (LEA) pakkuma õpetajatele minimaalset algpalka 60,000 2026 dollarit. LEA-d töötavad välja oma plaane, mille tähtaeg on juulis XNUMX, ütleb algse Kirwani komisjoni liige ja praegune tegevdirektor Rachel Hise. juhatus, mis kava rakendab.

Milleks siis miinimumpalk?

"Raha räägib," ütleb Hise.

Hise märgib, et haridussüsteemi ümberkujundamiseks, olgu Marylandis või üleriigiliselt, on vaja rohkem kui palgatõus, kuid raha on oluline. Hise ja tema kolleegid üle osariigi tahavad, et täna koolis käivad lapsed suhtuksid õpetajasse kui ihaldusväärsesse ametisse. Selleks peavad lapsed nägema, et neil on õpetajakarjäär, mis pakub mõlemat rahuldust ja jätkusuutlik.

Kavandi rakendusplaani direktor ja endine pedagoog Emma Pellerin ütleb, et Marylandi uus palgapõrand saadab selge sõnumi nii koolitajatele kui ka mittekoolitajatele, et õpetajatöö on oskuslik elukutse.

"Seda tuleb võtta koos paljude muude asjadega, kuid algpalkade saamine on tõesti oluline tunnistada, et õpetamine nõuab asjatundlikkust ... ja põhjalikku koolitust ja [mõistmist sellest, kuidas õpilased õpivad ... et saada parimaid tulemusi."

Kirwani komisjon leidis, et USA haridussüsteem jääb teistest – Singapurist – maha; Soome; Ontario, Kanada; Shanghai, Hiina – osaliselt selle tõttu, kuidas ta kohtleb, suhtub ja kompenseerib õpetajaid. Selleks, et Maryland oleks maailma parimate süsteemidega konkurent, peaks osariik püüdma kõrgemat eesmärki, selgitab Hise.

Mis puudutab 60,000 XNUMX dollari suuruse summani jõudmist, ütleb Hise: "See oli osa teadusest, osaliselt kunst."

Ta ja ta kolleegid võtsid suunanäitajaks võrreldavate spetsialistide algpalka – need, kellelt, nagu õpetajatelt, eeldatakse lisaks bakalaureusekraadile ka magistrikraadi ja muid tunnistusi, nagu arhitektid, raamatupidajad ja registreeritud õed. Andmed näitavad, et õpetajad kogevad a trahvi maksma ainuüksi selles valdkonnas tegutsedes: riiklikult teenivad õpetajad dollari pealt 76 senti võrreldes sarnase kvalifikatsiooniga spetsialistidega. Marylandis teenivad õpetajad umbes 80 senti dollari kohta.

Komisjon soovis töötada selle lõhe kaotamise nimel. Kuid see pidi ka leidma summa, mis oli "saavutav" kõigi osariigi piirkondade jaoks, ütleb Hise. Nii sai komisjon 60,000 XNUMX dollarit (kuigi Hise möönab, et praegu ei ole ühelgi osariigi ringkonnal algpalk sellel tasemel ja mõned väidavad tõenäoliselt, et see pole tegelikult „saavutav”).

Ühel hetkel kaalus Maryland mitmetasandilist miinimumpalka, mis oli osariigi piirkonniti erinev, märgib Hise. Kuid komisjon otsustas ühe numbriga, sest kuigi Marylandi maapiirkondades on tavaliselt madalamad elukallidused, on neil ka raskem õpetajaid meelitada ja hoida. Volinikud arvasid, et pakkudes õpetajatele konkurentsivõimelist algpalka, kus nende dollar võib minna kaugemale, võib see teha magusaks õpetajale, kes kaalub tööd kaugemas koolipiirkonnas.

Kuna Kirwani komisjoni ülesandeks oli leida viise selle elukutse taaselustamiseks, läksid tema soovitused kaugemale palkade korrigeerimisest. Samuti pakkus komisjon välja karjääriredeli, mis pakuks klassiõpetajatele juhtimisvõimalusi, ilma et nad klassiruumist välja tõmbaks, ning ka pedagoogide tööpäevade tasakaalustamise, et pedagoogidele jääks rohkem aega õppetöö täiustamiseks ja tundide planeerimiseks.

plaanid karjääriredeli jaoks visandage neli juhtimistaset, sealhulgas õpetajajuhtimine, millel on kolm teed: "juhtõpetaja", "austatud õpetaja" ja "austatud õpetaja". Redel tunnistab, et klassiõpetajatel on teistsugused oskused kui administraatoritel ja et need, kes soovivad võtta rohkem kohustusi ja teenida rohkem raha, ei peaks selleks klassiruumist lahkuma, ütleb Rachel Amstutz, kes töötab praegu operatsioonide direktorina. ja poliitika rakendusnõukogu kohta pärast 20 aastat riigikoolide kasvatajana töötamist.

Viimased 14 aastat koolijuhina töötanud Amstutz ütleb, et need muudatused - palgamiinimumist karjääriredelile - on vajalikud, kui Maryland loodab lahendada seda, mida ta nimetab "kriisiks" õpetajaametis.

Amstutz ütleb: "Me veristame oma parimaid inimesi ja meie lapsed väärivad tõeliselt suurepäraseid õpetajaid."

Ta lisab: „Me ei saa inimesi hoida, kui me ei tööta selle nimel, et kasvatada õpetajate austust. Me ei saa inimesi hoida, kui nad ei saa endale lubada elada kogukondades, kus nad töötavad.

Houston, meil on … lahendus?

Houstoni sõltumatus koolipiirkonnas, mis hakkas käimasoleva õppeaasta alguses pakkuma 61,500 XNUMX dollari suurust õpetajate miinimumpalka, oli palgatõus vähem seotud konkureerimisega maailma parimate tulemustega haridussüsteemidega, vaid rohkem konkureerimises kümnekonnaga. piirkonna koolipiirkondades, kus kõigil on "üsna kõrged" algpalgad, ütleb Jeremy Grant-Skinner, Houstoni ISD talendijuht.

Ta ütleb, et õppeaastal 2021–22 pakkus Houston ISD algpalgaks umbes 57,000 12 dollarit, mis teeb selle piirkonna 12 eakaaslaste hulgas madalaima. Nüüd on see kõrgeim või teine. See on tema sõnul oluline, sest geograafiliselt saab enamik õpetajaid üsna hõlpsalt pendeldada ühte neist XNUMX piirkonnast ja seetõttu lahkuda, kui see tekib.

Keskmine Houstoni ISD õpetaja sai an 11 protsenti tõsta eelmisel sügisel, mis Grant-Skinneri hinnangul on suurim piirkonna õpetajate palgakasv.

Tema sõnul oli kolm põhjust, miks ringkonnajuhid leidsid, et selline tõuge on vajalik.

Üks oli olla kohalikul tasandil konkurentsivõimelisem. „Oleme piirkonnas ja osariigis, kus õpetajate talentide pärast on tohutu konkurents,” ütleb Grant-Skinner ja kus pakkumine ei näi olevat nõudlusega sammu.

Teine on "tõeline ja ohustatud" õpetajate puudus, millega riik silmitsi seisab. „Igal hetkel on võimalus – ja see kehtib alates 2020. aastast –, et järsku lahkub ametist palju, palju, palju rohkem õpetajaid kui kunagi varem,” ütleb ta. Ta lisab, et tänapäeval õpetajatele avaldatav surve koos kõigi uute peakatete ja muudatustega, millega nad peaksid kohanema, võib viia massilise lahkumiseni, mida paljud on ennustanud.

Viimane põhjus tulenes ringkonna juhtkonna veendumusest, et töö paremaks muutumiseks on ülioluline hoolitseda töötavate inimeste eest.

"Me teame, kui olulised on suurepärased õpetajad õpilaste õppimise, meie koolikogukondade toetamise ja Houstoni jaoks üldiselt," ütleb Grant-Skinner. "Seetõttu on meie jaoks oluline tagada, et meie õpetajad saaksid konkurentsivõimelist põhipalka."

Kuid lõpuks oli see rohkem kui põhipalk. Ringkond kehtestas karjääri alustavatele õpetajatele kõrgemad astmed ja tagas, et iga õpetaja minimaalne astme tõus on 500 dollarit. "Me oleme ringkonnana võtnud endale kohustuse tagada, et mitte ainult esimese aasta õpetajad saaksid hästi tasustatud, vaid ka õpetajatele parema palga maksmise, kui nad oma karjääri jooksul edenevad," ütleb ta.

Houstoni ISD pakub igal aastal ka "kriitilise puuduse stipendiume" õpetajatele, kes töötavad suure vajadusega ja vähese pakkumisega ametikohtadel. Näiteks sel aastal saavad kakskeelsed ja eripedagoogilised õpetajad üldhariduse algklassides oma eakaaslastega võrreldes täiendavalt 5,000 dollarit.

Ja umbes 5 protsenti kogu ringkonna õpetajatest töötab osalise tööajaga "õpetaja juhina" - sealhulgas mentorite, andmespetsialistide ja õppekavade spetsialistide ametikohtadel -, mille eest nad saavad rahalisi lisatasusid.

Nagu Marylandi juhid, tunneb Grant-Skinner, et õpetajaameti probleemid on sügavamad kui dollarid ja sendid.

"Ainuüksi palk ei lahenda Houstonis õpetajate värbamise väljakutseid," ütleb ta. "Peame looma võimalusi, et õpetajad saaksid rohkem teenida, karjääris edasi liikuda ja oma mõju laiendada, ilma et nad peaksid lahkuma klassiruumist või koolist või riigiharidusest."

Grant-Skinner lisab: "Me ei saa jääda kinni ainult palgast ega kaotada silmist kogu paketti, mis on vajalik suurepäraste õpetajate saamiseks ja hoidmiseks."

Siiski pidid ringkonnajuhid arvama, et raha muudab midagi või nad poleks otsustanud alla neelata 150 miljoni dollari suurust suurenemist – ehk umbes 10 protsenti iga-aastasest tulust – ringkonna bilansis selle uue palgaplaani alusel.

Varased märgid viitavad sellele, et nende suur panus tasub end ära. Pärast seda, kui juhatus eelmisel suvel uue palgagraafiku heaks kiitis, nägi Houstoni ISD-l vähem õpetajaid lahkumist kui ühelgi eelneval viiel aastal. Ja sellel aastal on ringkonnas registreeritud õpetajakohtadele kandideerijate arvu „oluline kasv“.

Võib-olla on levinud uudis, et 2024. aasta sügisel on Houstoni ISD õpetajate algpalk 64,000 XNUMX dollarit.

Selle viimine riiklikule tasemele

Houstoni ISD on näinud seda miinimumpalga realiseerimist. Maryland on hästi teel. Mida arvavad siis elluviimisega tegelejad selle idee riiklikule tasandile viimisest?

Nad on pardal.

"Kui see on Marylandile hea, siis ma arvan, et see on tõenäoliselt rahva jaoks suurepärane," ütleb Hise, kavandit rakendava juhatuse tegevdirektor. "Kuid ma hoiataksin ka selle eest, et see üksi ei avalda tingimata oma lastele ja haridussüsteemile vajalikku mõju."

Pellerin nõustub, et Marylandi plaani riiklikult laiendamine tooks tõenäoliselt kasu kogu riigi õpetajatele ja õpilastele, alustades õpetajate ligimeelitamisest ja hoidmisest.

"Seda tuleb teha koos teiste asjadega," ütleb ta, "aga ma toetaksin [föderaalset miinimumi]."

Endine direktor Amstutz ütleb, et see tekitab temas palju küsimusi ja paneb pea ringi käima. Kust kogu see raha tuleb? Ja kas 60,000 XNUMX dollarit on USA kõige kallimates või kõige odavamates kohtades õige arv?

"See paneb mu matemaatika vaimu imestama," tunnistab Amstutz. „Kuid see on suurepärane lastele, see on suurepärane õpetajatele ja see aitab kaugele hakata ametit uuesti professionaali muutma ja püüdma värvata õpetajaid, mis on üleriigiline kriis. Seega arvan, et kõik, mida saab teha, et toetada, aitab probleemi lahendada.

Mis puutub Grant-Skinnerisse Houstonis, siis tema arvates on USA-l veel pikk tee teha, et kohelda õpetajaid sellise austusega, mida nad väärivad.

„Teame, et õpetajate palgad jäävad teiste valdkondade võrdlemisi haritud ja diplomeeritud spetsialistide palgast maha ning seetõttu on veel tööd teha,“ sõnab ta. “See ei ole töö ühes ringkonnas – see on kogu riigi töö. Tasub kaaluda põranda tõstmist.

Ja kui see riik väärtustab seda tööd, mida õpetajad iga päev lastega teevad, lisab ta, siis on võimalik, et olenemata sellest, kus õpetaja elab, on olemas teatud summa – miinimum –, mille eest tuleb maksta. seda. Ja see rahasumma võib olla vaid 60,000 XNUMX dollarit.

• SEO-põhise sisu ja PR-levi. Võimenduge juba täna.
• Platoblockchain. Web3 metaversiooni intelligentsus. Täiustatud teadmised. Juurdepääs siia.
• Allikas: https://www.edsurge.com/news/2023-03-06-the-idea-of-a-teacher-salary-minimum-is-gaining-steam-in-congress-where-has-this-worked