News of the World: plataformas tecnológicas y la industria de las noticias

El gobierno australiano aprobó recientemente una legislación que tiene el potencial de reelaborar por completo la forma en que se difunden las noticias en Internet. La Código de negociación de los medios de noticias de Australia, aprobada por la legislatura australiana en febrero de 2021, busca exigir que las empresas de Big Tech como Google y Facebook paguen a los productores de noticias para usar su contenido. El momento de la medida parece estar en línea con los desarrollos en todo el mundo, con llamadas para regular las Big Tech vistas en todo el mundo.

Por contexto, bajo el sistema australiano anterior (y lo que todavía se sigue en la mayor parte del mundo), las organizaciones de noticias simplemente publicaban o publicaban su contenido (con hipervínculos a sus propios sitios web) en plataformas como Facebook y Google, cuyos algoritmos luego determinar qué usuarios verían ese contenido. Una vez que los usuarios hicieran clic en los enlaces al artículo, las organizaciones de medios obtendrían ingresos de los anuncios que se mostrarían a los usuarios en sus propias plataformas. Las plataformas tecnológicas argumentan que ayudan a las organizaciones de noticias al expandir su alcance y visibilidad, y simplemente permiten a los usuarios descubrir contenido de noticias, en lugar de "entregárselo".

El inconveniente obvio de este modelo (desde la perspectiva de las organizaciones de medios) es que existe una gran dependencia del algoritmo de la empresa de tecnología para enviar el contenido a los usuarios adecuados. Naturalmente, dada la naturaleza cambiante y patentada de estos algoritmos, no hay transparencia sobre cómo funcionan. Además, también existe el factor de que muchos usuarios pueden simplemente leer el titular en la plataforma tecnológica y no hacer clic en el artículo, lo que priva a la empresa de medios de ingresos potenciales.

Bajo las nuevas regulaciones australianas, se alienta a las organizaciones de noticias y empresas de tecnología a celebrar acuerdos de distribución y licencia de contenido entre ellas, con el fin de mostrar enlaces a contenido de noticias en las fuentes de noticias de los usuarios o en los resultados de búsqueda. Si no pueden hacerlo, un árbitro independiente puede establecer el precio que las empresas de tecnología deben pagar a las organizaciones de noticias. Este precio tendrá una vigencia de 12 meses, tras lo cual será necesaria otra ronda de negociaciones / arbitraje. Otra característica clave del Código es que las empresas de tecnología deben informar a las organizaciones de noticias de los cambios en los algoritmos, siempre que dichos cambios produzcan una diferencia sustancial en la forma en que se identifican, procesan y difunden las noticias a los usuarios. Las nuevas regulaciones ya han dado lugar a que Google y Facebook firmen acuerdos con varias empresas australianas.

Según el nuevo modelo australiano, las plataformas tecnológicas deberán pagar a las organizaciones de noticias para mostrar enlaces a su contenido en las fuentes de noticias o en los resultados de búsqueda. La idea detrás de esto parece simple y justa: las organizaciones de noticias merecen que se les pague por su contenido. Es un argumento bastante simple arraigado en los principios de los derechos de autor, y aparentemente el movimiento australiano es un paso en la dirección correcta en términos de garantizar que los creadores de contenido reciban una compensación justa.

Uniformidad de funcionamiento: ¿una preocupación?

El código australiano solo se aplica a las organizaciones de noticias que ganan más de AUD 150,000 por año (entre otros criterios). Esto significa inmediatamente que las organizaciones más pequeñas y los periodistas de investigación independientes no tendrían derecho a los flujos de ingresos que generarían las regulaciones, lo que privaría a las partes interesadas con más probabilidades de beneficiarse de esta medida. Además, es poco probable que las organizaciones más pequeñas tengan los recursos (tanto en términos de tiempo como de dinero) para entablar negociaciones / arbitrajes cada doce meses.

Por lo tanto, el modelo australiano parece beneficiar a organizaciones de medios arraigadas que ya han alcanzado un cierto tamaño y escala y es poco probable que ayude a periodistas y organizaciones independientes más pequeñas. Las regulaciones (particularmente el requisito de notificación del algoritmo) también han sido criticadas por Google y Facebook, diciendo que tal requisito no es técnicamente factible.

Copyright y licencias

Fuera de cualquier consideración política, el núcleo de esta cuestión parece ser esencialmente los derechos de los medios (es decir, la cuestión de los derechos de autor). El contenido de las noticias siempre ha sido un producto pago (ya sea a través de tarifas de suscripción, anuncios o una combinación de estos) y, a medida que evolucionan la tecnología y los hábitos de consumo de medios, es natural que la legislación también lo haga. Todas las industrias de los medios, desde la música hasta los videojuegos, han desarrollado sus propias prácticas de obtención de ingresos y licencias de derechos de autor. Se puede argumentar que la industria de los medios de comunicación ha sido la más lenta en hacerlo. No obstante, el modelo australiano de negociación y arbitraje anual suscita algunas preocupaciones sobre su viabilidad y aplicabilidad.

Si bien es ciertamente necesario que las organizaciones de noticias reciban una compensación justa por el contenido que generan, una solución más adecuada puede haber sido establecer una sociedad de derechos de autor de los medios de noticias (o su equivalente según la ley australiana); esto habría permitido a las organizaciones más pequeñas compartir información las nuevas fuentes de ingresos creadas por el Código. Un requisito de negociación anual puede resultar en una actividad muy compleja y costosa para las organizaciones de medios. Por supuesto, teniendo en cuenta que este reglamento acaba de entrar en vigor, queda por ver qué cambios prácticos trae consigo.

Implicaciones

Como se mencionó anteriormente, la regulación australiana es parte de una conversación global más amplia sobre la regulación de Big Tech, así como la evolución de la industria de los medios de comunicación. La Unión Europea Directiva sobre derechos de autor en el mercado único (que cubriremos en otra publicación) es un intento anterior de regular cómo las plataformas tecnológicas usan, alojan y comparten contenido. La Directiva contiene una serie de disposiciones, incluida la instrucción de las plataformas tecnológicas para que paguen a las organizaciones de noticias por los enlaces a su contenido. Recientemente, un grupo de editores franceses Pudieron acordar un marco con Google para que los proveedores de contenido recibieran un pago por el contenido, de conformidad con la Directiva.

Cabe señalar que cuando el gobierno australiano propuso por primera vez estas regulaciones, Google y Facebook amenazaron con retirarse del país. Facebook incluso suspendió mostrar contenido de noticias a sus usuarios australianos, y se realizaron ciertos cambios en la legislación después de consultar con las plataformas tecnológicas. Curiosamente, Microsoft dio la bienvenida a las regulaciones, diciendo que estaban felices de que su motor de búsqueda Bing cumpliera con estos requisitos. Una perspectiva cínica de esto es que la participación de mercado de Bing en Australia es insignificante en comparación con la de Google, y si Google se retirara o dejara de brindar servicios en Australia, Microsoft estaría feliz de llenar el vacío.

¿Qué significa para la India?

Desde una perspectiva india, la respuesta inicial de Facebook y Google a la legislación australiana puede arrojar luz sobre cómo estas y otras empresas de Big Tech pueden reaccionar ante esfuerzos similares en India. Recientemente, el gobierno indio tuvo una disputa con Twitter por la negativa de Twitter a eliminar algunas publicaciones según las instrucciones del gobierno, y por lo tanto, la conversación sobre la regulación de Big Tech también comenzó a desarrollarse en India. Es probable que los gobiernos de todo el mundo estén monitoreando la situación en Australia para determinar sus próximos pasos en la regulación de Big Tech. ¡Solo tenemos que esperar y ver la iniciativa australiana para saber qué esperar de nuestro país!

Fuente: https://selvams.com/blog/news-of-the-world-tech-platforms-and-the-news-industry/