WASHINGTON — La Marina de los EE. UU. cree un par de contratos que otorgó esta semana a los destructores de la clase Arleigh Burke, que cubren desde nueve hasta 15 barcos en los próximos cinco años, es la mejor manera de ayudar a dos astilleros a recuperarse de los desafíos y aumentar su producción.
Sin embargo, la cantidad (menos de dos por año garantizada) contrasta con otro programa con contratos de construcción naval de varios años, el programa de submarinos de ataque clase Virginia, donde el gobierno continúa otorgando a la industria más trabajo del que puede acomodar para ayudar a fomentar las inversiones.
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La base industrial de destructores se está retrasando actualmente. El secretario de Marina, Carlos Del Toro, dijo anteriormente a Defense News que el servicio está comprando dos barcos al año, pero la industria está entregando un promedio de 1.8 anualmente.
La Marina otorgó un par de contratos de cinco años para varios barcos a los dos principales constructores navales del programa. Ingalls Shipbuilding de HII producirá seis destructores desde el año fiscal 2023 hasta el año fiscal 2027. El trabajo verá dos en el año fiscal 25 y uno en cada uno de los años fiscales.
Bath Iron Works de General Dynamics construirá un barco en FY23, FY24 y FY26.
Esos nueve barcos son las únicas garantías para la industria, aunque el contrato también cubre opciones para un segundo barco en el año fiscal 27 y para un tercer barco en cada año fiscal.
Jay Stefany, subsecretario interino de la Marina para investigación, desarrollo y adquisición, dijo a los periodistas el miércoles que cree que las ofertas de los astilleros, que llevaron a la Marina a elegir la división 6-3, indicaron que cada astillero sabía cuál sería su carga de trabajo ideal para volver a la normalidad y aumentar su capacidad.
“La forma en que resultó es probablemente la mejor manera de crecer para cada uno de ellos, por lo que ofrecieron de una manera que les permitiría crecer a ambos… al ritmo adecuado para ellos y sus proveedores”, dijo a Defense News en un mesa redonda de medios.
“Creo que el contrato permite que las dos empresas [y sus proveedores] continúen con la recuperación de COVID y, en el caso de Bath, la huelga de hace dos o tres años”, dijo.
Agregó que la carga de trabajo "permite a ambas compañías el mejor camino a seguir" y "aumentar o flexionar" si la Marina solicita o el Congreso exige más de dos barcos al año.
El contralmirante Tom Anderson, oficial ejecutivo del programa para barcos, dijo que la Marina consideró la carga de trabajo y el rendimiento de cada astillero al desarrollar una estrategia para escribir la solicitud de propuestas. Ambos astilleros presentaron ofertas para una división 6-3 y una división 5-4 para los nueve barcos garantizados, así como ofertas para todos los barcos opcionales.
Anderson también dijo que cree que los astilleros sabían qué carga de trabajo sería más eficiente, lo que afectó los precios de los dos escenarios y las opciones. La Marina no está publicando información sobre el precio de los barcos porque cualquier opción que se ejerza se someterá a competencia, y se permitirá que Ingalls y Bath bajen sus ofertas originales.
Sin entrar en detalles, Anderson dijo que las ofertas también revelaron cómo los dos astilleros analizan sus necesidades laborales actuales y futuras. Este es el primer contrato que incluye una medida aprobada como ley en el proyecto de ley de política de defensa del año fiscal 23, la Sección 122, que crea un incentivo especial para el desarrollo de la fuerza laboral de la construcción naval de la Marina y exige entre el 0.25 % y el 1 % del valor del contrato para financiar el reclutamiento y la retención de la fuerza laboral. medidas como formación, vivienda y bonificaciones.
Anderson dijo más tarde que la confianza de la Marina en el desempeño de los astilleros está aumentando a medida que salen de la pandemia.
“Ciertamente tuvimos algunos desafíos con la fuerza laboral y el rendimiento, pero estamos viendo tendencias de mejora con respecto al desempeño del cronograma. También hay una serie de inversiones de capital que se están realizando: HII ha realizado sus inversiones de 'Astillero del futuro', y estamos empezando a ver resultados en eficiencia”, explicó Anderson. “Y Bath Iron Works está experimentando una serie de mejoras de capital, en gran parte respaldadas por los fondos de base industrial de combatientes de superficie que el Congreso ha asignado”.
Pero un experto cree que otorgar más trabajo en este contrato plurianual habría ayudado mejor a estabilizar la fuerza laboral y la cadena de suministro.
Bryan Clark, director del Centro de Conceptos y Tecnología de Defensa en el grupo de expertos del Instituto Hudson, dijo que solo garantizar tanto trabajo como los astilleros puedan construir cómodamente “tiene sentido en el sentido de que no les está exigiendo que no puedan cumplir. ” y ponerlos en riesgo de entregar tarde.
“Pero el problema con esa lógica es que la alternativa sería, voy a contratarte para hacer más barcos, pero te daré más tiempo. Le daré el dinero para generar una cartera de pedidos, y luego podrá realizar las inversiones necesarias para cumplir con esa cartera de pedidos. Y esa es una forma de financiar sus esfuerzos de mejora de la infraestructura y la fuerza laboral”, dijo.
La base industrial de submarinos, con General Dynamics Electric Boat y Newport News Shipbuilding de HII como astilleros de construcción, está entregando alrededor de 1.2 barcos al año, a pesar de que la Armada compra dos al año.
A pesar de la mayor demora en este programa, la Marina continúa comprando a un ritmo constante y reajustó los cronogramas de entrega de barcos, extendiendo esos plazos para que los astilleros no sean penalizados por entregas tardías.
Clark dijo que esto les da a los constructores navales y a sus proveedores suficiente efectivo disponible para invertir en infraestructura y mano de obra para volver a hacer al menos dos entregas al año.
Al garantizar la base industrial de destructores menos de dos al año, dijo Clark, “entonces realmente no los estás incentivando para expandir su capacidad; simplemente lo estás haciendo para no ponerles demandas irrazonables”.
Clark dijo que pensaba que Bath podría tener una tasa de producción máxima de entre cuatro y cinco barcos en cinco años, una vez que la empresa vuelva a la normalidad, pero otorgar solo tres barcos no ayuda a la empresa a lograr ese mejor rendimiento más rápido.
En Ingalls, Clark dijo que existe una gran oportunidad para aumentar la producción de destructores, si la Marina quisiera. El astillero de Mississippi está a punto de concluir su trabajo en el programa de cortadores de seguridad nacional de la Guardia Costera y podría movilizar personas y recursos para construir más destructores.
Desde hace mucho tiempo, el Congreso ha apoyado la compra de tres destructores al año, pero los principales líderes del Pentágono y la Marina no están interesados en presupuestar esos barcos. El contralor del Departamento de Defensa, Mike McCord, dijo en marzo que el "historial" de la industria muestra que no puede construir tres al año. Del Toro también advirtió contra la compra de tres al año. hasta que la industria haga inversiones para aumentar la capacidad.
“Es cierto, no tienen esa capacidad”, dijo Clark. “Bueno, la única forma de llegar allí es si creas la señal de demanda de tres destructores por año. En la fuerza de submarinos, han creado esa señal de demanda para dos, más de dos submarinos por año, por lo que están construyendo para alcanzar eso dentro de la base industrial de submarinos. Y simplemente no hemos hecho lo mismo en la base industrial de superficie, y existe una especie de implicación de que los constructores navales deben hacer eso con su propio dinero: construir esta capacidad y tenerla en espera”.
Dado que el gobierno de EE. UU. es el único cliente de Bath e Ingalls, señaló Clark, no contratarían a la mano de obra adicional a menos que hubiera trabajo que realizar, lo que llevaría a una situación de huevo y gallina.
Clark dijo que cree que otorgar los 15 barcos por adelantado, pero aceptar plazos de entrega más largos, habría sido una mejor manera de incentivar estas inversiones para crear una mayor capacidad de producción y hacer crecer la flota.
Pero, agregó, el problema fundamental es que “no tienen dinero para pagar más barcos”.
Megan Eckstein es la reportera de guerra naval en Defense News. Ha cubierto noticias militares desde 2009, con un enfoque en las operaciones, los programas de adquisición y los presupuestos de la Armada y el Cuerpo de Marines de EE. UU. Ha informado desde cuatro flotas geográficas y es más feliz cuando presenta historias desde un barco. Megan es alumna de la Universidad de Maryland.
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- Fuente: https://www.defensenews.com/naval/2023/08/04/navy-says-destroyer-deal-helps-two-yards-boost-capacity-at-best-pace/
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