Un estudio de IRENA revela que las energías renovables se están volviendo populares en las grandes ciudades

Reeditado por Platón

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La Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) lanzó un estudio sobre políticas de energía renovable para las ciudades el mes pasado. La razón del enfoque en las ciudades se debe a su capacidad para ampliar las energías renovables y cumplir con los objetivos de reducción de emisiones. Las grandes ciudades tienen las bases de ingresos, los marcos regulatorios y la infraestructura para respaldar esto, mientras que las más pequeñas generalmente no.

El estudio señaló que son principalmente las ciudades las que están creando conciencia y avanzando hacia las transiciones energéticas. Las ciudades más pequeñas e incluso medianas que tienen 1 millón o menos de habitantes generalmente no tienen el financiamiento o el apoyo político para adoptar las energías renovables, y tampoco son tan visibles como las megaciudades.

El estudio analizó seis ciudades medianas de China, Uganda y Costa Rica. Fueron elegidos por dos razones:

Tienen políticas efectivas implementadas, o
Tienen fuentes de energía renovable sin explotar que podrían impulsar su desarrollo sostenible.

Un vistazo rápido al estudio

El estudio profundiza en los desafíos y éxitos que se observan en el despliegue de energía renovable en ciudades de tamaño medio y proporciona estudios de caso de las seis ciudades estudiadas. Un vistazo rápido al resumen ejecutivo muestra que estas ciudades tienen un rango de población de 30,000 a 1 millón de habitantes.

Imagen cortesía de IRENA.

En total, las ciudades son responsables de alrededor del 70% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. Las áreas urbanas también tienen altas tasas de contaminación del aire, y el 98% de las ciudades con más de 100,000 habitantes en países de ingresos bajos y medianos no cumplen con las pautas de calidad del aire de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Las tecnologías de energía renovable (TER) desempeñan un papel fundamental para aliviar la gravedad del cambio climático y, al mismo tiempo, proporcionar un aire más limpio. La investigación a menudo se centra en las tendencias urbanas de conjuntos particulares de megaciudades globales y realmente no centra la atención en ciudades con 1 millón o menos de habitantes, que es la categoría de más rápido crecimiento y hogar de unos 2.4 millones de personas (59% de la población mundial). población urbana total).

Las ciudades están motivadas para promover las energías renovables por varios factores, tales como:

Desarrollo económico y empleo.
Igualdad Social.
Gobernanza
Calidad del aire.
Energía segura y asequible.
Como el acceso a energías limpias.
Estabilidad climática.
La formulación de políticas relacionadas con la energía requiere mucha flexibilidad: implica estructuras y procesos de gobernanza, así como las diversas motivaciones de muchas partes interesadas.

Imagen cortesía de IRENA.

Los planes de las ciudades deben adaptarse a sus propias circunstancias, y algunos factores que dan forma a los perfiles energéticos de las ciudades incluyen:

Tendencias demograficas.
Zona climática.
Propiedad de activos energéticos.
Densidad de asentamientos.
Autoridad reguladora.
Capacidad institucional.
Estructura económica y riqueza.

Imagen cortesía de IRENA.

Estudios de caso 1 y 2: distrito de Chongli y ciudad de Tongli

Las dos ciudades de esta sección son el distrito de Chongli y la ciudad de Tongli. En los casos de estas dos ciudades chinas, el estudio encontró que ambas se benefician de la disponibilidad de proyectos de energía renovable a gran escala, siendo la eólica y la solar las mejores opciones. Tiene un nivel de implementación existente que proporciona una base sólida para los ambiciosos objetivos de las ciudades en comparación con otras ciudades donde las energías renovables no están tan presentes.

Las ciudades chinas se benefician de la disponibilidad de recursos financieros destinados al despliegue de energía renovable. La ciudad de Tongli recibe el apoyo de su administración de nivel superior, que tiene una de las mayores fuentes de ingresos entre los gobiernos de las ciudades chinas.

La ciudad de Tongli es una de las más replicables en las ciudades desarrolladas que se asemejan a Suzhou. Aunque la ciudad de Zhangjiakou no es tan rica como Suzhou, el distrito de Chongli pudo recibir apoyo financiero del gobierno nacional como resultado de los Juegos Olímpicos de Invierno.

Su ejemplo muestra que las energías renovables distribuidas también podrían desempeñar un papel importante en las ciudades. Los sistemas de generación fotovoltaica podrían implementarse fuera de los centros urbanos densamente poblados, por ejemplo. Tongli Town también se beneficia de la relación entre los gobiernos locales y las industrias manufactureras locales que implementan tecnologías de energía renovable.

Los eventos de exhibición como los Juegos Olímpicos de Invierno también ayudan a una ciudad a ganar visibilidad; esto es lo que sucedió con el distrito de Chongli. Este y el municipio de Zhangjiakou vincularon los objetivos de desarrollo de las energías renovables locales con los arreglos para albergar los Juegos Olímpicos de Invierno. Esto centró la atención política y el apoyo financiero en proyectos de energía renovable.

La colaboración intergubernamental y las industrias manufactureras existentes que se benefician del despliegue de energías renovables también desempeñaron un papel clave.

Estudios de caso 3 y 4: Kasese y Lugazi

Este estudio de caso se centró en las ciudades ugandesas de Kasese y Lugazi. Uganda tiene una variedad de recursos energéticos que incluyen energía hidroeléctrica, biomasa, solar, geotermia, turba y combustibles fósiles. Sin embargo, solo el 20% de la población tiene acceso a la electricidad. El Banco Mundial estimó en 2017 que solo el 2% de la población del país tiene acceso a tecnologías y combustibles limpios para cocinar.

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En Uganda, el despliegue de energía renovable beneficia a las comunidades locales de muchas maneras al tiempo que impulsa los objetivos socioeconómicos. Tanto en Lugazi como en Kasese, el alumbrado público solar y los sistemas solares domésticos (SHS) salvaron enormemente tanto a los municipios como a los hogares al tiempo que extendieron el horario comercial para los vendedores ambulantes. También mejoró la seguridad pública y las telecomunicaciones, lo que llevó a la creación de oportunidades laborales.

Las ciudades de Uganda enfrentan obstáculos para un mayor despliegue local. Las limitaciones institucionales, como los mandatos políticos limitados y las finanzas municipales restringidas, presentan enormes obstáculos para una acción política eficaz. La ampliación de los proyectos requerirá más financiación y creación de capacidad. Esto requiere un marco habilitador nacional que apoye al gobierno local a nivel de distrito y municipal. Kasese y Lugazi se han beneficiado de iniciativas dirigidas a la energía sostenible a nivel de distrito.

Se necesitan recursos financieros tanto para los gobiernos distritales como municipales. Las energías renovables pueden ofrecer ahorros a largo plazo, pero los costos iniciales generalmente superan los fondos disponibles para los municipios y distritos de Uganda. Por ahora, iniciativas como el alumbrado público solar suelen estar vinculadas al apoyo financiero de terceros. Un ejemplo de esto es el Programa de Apoyo de Uganda al Desarrollo de Infraestructura Municipal del Banco Mundial.

Estudios de caso 5 y 6: Cartago y Grecia y Guanacaste

Costa Rica tiene una población de alrededor de 5 millones de personas y es el más pequeño de los tres países que se estudiaron en el informe. Algunas preguntas clave discutidas en el país incluyen qué papel juegan los sectores público y privado y hasta qué punto la generación de electricidad debe basarse en fuentes centralizadas y descentralizadas. Algunos de los problemas y desafíos clave que dan forma a los esfuerzos de la nación para promover el uso de energía renovable incluyen:

Mandatos.
Fortalecimiento de la capacidad de las ciudades para actuar con un conjunto diverso de actores.
El transporte como próxima frontera.

Para las ciudades sin mandato, sus ámbitos de actuación son limitados y este es uno de los principales obstáculos para un futuro urbano sostenible. En el caso de Cartago y Grecia, las ciudades han tomado medidas activas para promover políticas verdes en los sectores del transporte y el turismo. Guanacaste, la “capital de la energía renovable” de Costa Rica, ha albergado varios proyectos en los campos de la energía eólica, solar y geotérmica.

Otra lección clave del estudio en el caso de Costa Rica es que cuando la participación de las energías renovables en el mix eléctrico ya es alta, el transporte se convierte en la próxima frontera. En comparación con Colombia, Panamá y Chile, Costa Rica tiene una falta de transporte municipal. Los otros países están avanzando con buses eléctricos y otros proyectos de movilidad eléctrica y estos contrastan con Costa Rica.

Puede leer el informe completo de 158 páginas esta página.

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