How To Accelerate Innovation Adoption At The Pentagon

Reeditado por Platón

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Estados Unidos se encuentra en una “década decisiva” ya que busca disuadir a un China agresiva. Sin embargo, un desafío interno se interpone en el camino para lograr este objetivo: Estados Unidos tiene un problema de adopción de innovaciones.

Si bien el sector privado desarrolla nuevas tecnologías a un ritmo rápido, el proceso del Pentágono para hacer lo mismo es anticuado y engorroso. Esto impide que nuestro ejército tenga la mejor tecnología frente a un competidor como China. Esto debe cambiar.

Llamadas para reforma de adquisiciones no son nada nuevo. De hecho, ha estado en la agenda de los funcionarios gubernamentales durante décadas desde la Ley Goldwater-Nichols de 1986. De hecho, se han adoptado medidas prometedoras para acelerar la innovación, incluido el establecimiento de organizaciones como la Unidad de Innovación de Defensa y del Oficina de Capital Estratégico. Sin embargo, persisten barreras sistémicas a la innovación dentro del sistema de adquisición militar que impiden la adopción de la tecnología emergente necesaria para disuadir y ganar en conflictos futuros.

Por nuestra parte, y para abordar este desafío apremiante, el año pasado en el Consejo Atlántico lanzamos una histórica Comisión sobre la Adopción de Innovación en Defensa para abordar este desafío. Después de meses de deliberación y más de 65 entrevistas con las partes interesadas, Publicamos nuestro "Informe provisional" este mes., que proporciona 10 medidas viables que el Congreso y el Departamento de Defensa pueden tomar hoy para abordar estos desafíos.

La comisión reitera que Estados Unidos no tiene un problema de innovación, sino un problema de adopción de innovación. El Pentágono está rígidamente limitado por largos ciclos presupuestarios y obstáculos burocráticos. La comisión encontró que, aparte de las barreras regulatorias, la falta de coherencia en torno a los requisitos era aplastando startups buscando trabajar con los militares, incluso aquellos que reciben importantes subvenciones para investigación y desarrollo.

Incluso entonces, si una empresa tiene la suerte de ser seleccionada para cubrir un requisito, se enfrenta a un proceso de adquisición militar largo y confuso.

Finalmente, el presupuesto militar, controlado por el Congreso, carece de flexibilidad para adaptarse rápidamente a los cambios en el entorno de amenazas. Esto da como resultado la entrega de las capacidades de ayer al mañana.

Afortunadamente, las 10 recomendaciones que identificó la comisión pueden implementarse rápidamente con poco crecimiento burocrático. Por ejemplo, las fuerzas armadas pueden alinear mejor su presupuesto y planificación de programas empoderando a cinco oficiales ejecutivos de programas para que pasen de una gestión de programas estrictamente individual a una gestión de cartera de capacidades más amplia. Según este nuevo modelo, las OPE estarían encargadas de ofrecer una categoría de capacidad específica, como la logística integrada, no solo un programa para un solo tipo de equipo o software.

A su vez, el Congreso debería revertir las autoridades de reprogramación a normas históricas para que los funcionarios de adquisiciones puedan ejercer una mayor flexibilidad en el gasto dentro del año fiscal, en lugar de exigirles que esperen hasta el próximo ciclo presupuestario.

Nuestra comisión también recomienda que los militares proporcionen al Congreso informes más simplificados y racionalizados sobre el gasto, incluidas las actividades de reprogramación. Esto permitirá al Congreso continuar llevando a cabo una supervisión efectiva y, al mismo tiempo, ofrecerá la flexibilidad a los profesionales de adquisición para que adopten tecnología crítica a la velocidad de su relevancia. La implementación de esta recomendación también mejorará la velocidad de comunicación entre el Pentágono y el Congreso, reforzando un elemento crucial de cualquier reforma: la confianza.

Otra recomendación, que ya está en marcha, es mejorar la señal de demanda de los militares sobre su intención de comprar al sector privado. El “Informe provisional” de la comisión recomienda que con un promociones y de la Unidad de Innovación de Defensa para informar al subsecretario de defensa, la organización también debe recibir mayores recursos tanto en financiación como en personal militar para coordinar y agilizar la señal de demanda, en todo el Pentágono.

Además, elevar la Oficina de Capital Estratégico junto con DIU permitiría el tipo de coordinación cruzada para identificar y proporcionar recursos a tecnologías emergentes prometedoras.

La innovación es una característica definitoria y una ventaja competitiva de Estados Unidos, tanto del alardeado sector privado como de la rica historia del ejército estadounidense. Sin embargo, cada vez más, nuestros hombres y mujeres uniformados van a la guerra con tecnología que va por detrás no sólo de Rusia y China, sino también de sus pares civiles. Para garantizar que nos alejemos de este precipicio, el país necesita soluciones que aborden las barreras a la adopción de tecnología, reformas en las adquisiciones de defensa y eficiencias en la forma en que el Congreso presupuesta el dinero para el Pentágono. Así es exactamente como el “Informe provisional” de la Comisión sobre Adopción de Innovación en Defensa ha organizado sus recomendaciones.

Estamos en la “década decisiva”, como lo señala la Estrategia de Seguridad Nacional del presidente. La implementación de estas reformas garantizará que prevalezcamos en una era de competencia estratégica.

Clementine G. Starling es directora del programa Forward Defense dentro del Centro Scowcroft de Estrategia y Seguridad del grupo de expertos Atlantic Council. Stephen Rodríguez es el director de la Comisión de Adopción de Innovación en Defensa del Atlantic Council.