La senadora estadounidense Cynthia Lummis obtuvo otro puntaje para las criptomonedas con una decisión de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) emitida el 31 de octubre. La GAO encontró que el Boletín de Contabilidad del Personal de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) 121 debería estar sujeto a revisión del Congreso. Ese boletín, publicado en marzo de 2022, ha sido motivo de ira para muchos legisladores a favor de las criptomonedas.
La GAO actuó sobre la base de una carta enviada por Lummis al Contralor General de EE. UU. en agosto de 2022. considerado si el boletín era una norma sujeta a la Ley de Revisión del Congreso (CRA). Según la CRA, se debe presentar un informe sobre una norma de agencia a la Contraloría General y a ambas cámaras del Congreso, con un procedimiento para que el Congreso desapruebe la norma. Utilizando la definición de regla que se encuentra en la Ley de Procedimientos Administrativos (APA), la GAO encontró que el boletín de la SEC estaba sujeto a la CRA. La GAO dijo:
“Es razonable creer que las empresas pueden cambiar su comportamiento para cumplir con las interpretaciones del personal que se encuentran en el Boletín […] El Boletín también tiene efecto futuro y fue diseñado para interpretar y prescribir políticas. En consecuencia, concluimos que el Boletín cumple con la definición de regla según la APA”.
El boletín "expresa las opiniones del personal con respecto a la contabilidad de las obligaciones para salvaguardar los criptoactivos que una entidad tiene para los usuarios de la plataforma", según la SEC. Él dijo, “Las declaraciones contenidas en los boletines de contabilidad del personal no son reglas ni interpretaciones de la Comisión, ni se publican con la aprobación oficial de la Comisión. Representan interpretaciones y prácticas del personal”.
Esto es enorme
La GAO revisó el SAB 121, un ilógico boletín de contabilidad anti-criptomonedas emitido por la SEC en marzo pasado, y descubrió que es una "regla" según la CRA y la APA.
La SEC tampoco cumplió.
Esta es una declaración clara de una agencia federal de que la SEC violó la ley. https://t.co/brglK3sm8S
- Jake Chervinsky (@jchervinsky) 31 de Octubre de 2023
El boletín utilizó situaciones hipotéticas para describir lo que la SEC consideraba las mejores prácticas para salvaguardar los criptoactivos en poder de las plataformas para sus usuarios. Coinbase y PayPal son ejemplos de este tipo de plataformas. Aconseja a las plataformas que incluyan los activos de sus usuarios en sus libros como pasivos y activos a su valor razonable en el reconocimiento inicial. Esto representó un giro brusco en la práctica contable, ya que los activos custodiados no se registraban anteriormente en los balances.
El boletín rápidamente encontró objeciones de varios lados. Hester Peirce, comisionada de la SEC lanzó una respuesta crítica Dentro de días. Peirce afirmó que el procedimiento contable descrito en el boletín era una respuesta al riesgo del que la propia SEC era en parte fuente.
Cinco senadores republicanos, incluido Lummis, escribió al presidente de la SEC, Gary Gensler en junio de 2022 para expresar su desaprobación de la “regulación de puerta trasera” del boletín. Gensler recibió más conferencias en el boletín por el Representante Mike Flood cuando compareció ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes en septiembre.
Los hallazgos de la GAO son sólo recomendaciones. Sin embargo, la agencia reconoce, "Claramente, las agencias están siguiendo nuestras recomendaciones".
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- Fuente: https://cointelegraph.com/news/gao-finds-controversial-sec-guidance-subject-congressional-oversight
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