El Comité de China de la Cámara de Representantes presentó el miércoles 10 recomendaciones bipartidistas para disuadir a China de atacar a Taiwán, que el panel espera que se incluya en la Ley de Autorización de Defensa Nacional del año fiscal 2024.
El comité acordó por voto de voz avanzar las propuestas de Taiwán, redactadas como respuesta a abril juegos de guerra de mesa dirigidos por el Center for a New American Security. El representante Andy Kim, DN.J., fue el único legislador que votó no.
“En el juego de guerra de Taiwán del comité selecto, vimos el aterrador resultado del fracaso de la disuasión”, dijo Gallagher antes de la votación. “Si queremos tener la esperanza de detener la Tercera Guerra Mundial, debemos armar a Taiwán hasta los dientes ahora mismo. Hay que despejar la vergüenza que es la acumulación de $ 19 mil millones [venta militar extranjera]."
Las 10 recomendaciones incluyen establecer un arsenal de armas de reserva de guerra en Taiwán, priorizar la entrega de armas para Taipei y autorizar contratos de adquisición de municiones de varios años. Las propuestas también exigen fortalecer y distribuir las fuerzas estadounidenses en toda la región del Indo-Pacífico y expandir el entrenamiento y la coordinación entre los ejércitos de EE. UU. y Taiwán.
Los juegos de guerra ilustraron la dificultad que tendría Estados Unidos para armar a Taiwán en caso de una crisis en China, de la misma manera que lo ha hecho con Ucrania dada la falta de una frontera terrestre. Para preposicionar armas críticas en la isla, el Comité de China quiere que el Pentágono establezca un arsenal de reserva de guerra para Taiwán y otros aliados del Pacífico similar al arsenal del Comando Central de EE. UU. en Israel.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional FY23 autorizó $ 500 millones en fondos hasta 2025 para una "reserva de contingencia regional" en el Pacífico. El Pentágono es usando una autoridad separada en ese proyecto de ley para preparar un paquete de armas para Taiwán a partir de los arsenales estadounidenses.
Otra recomendación son las actualizaciones trimestrales sobre los esfuerzos de la administración Biden para abordar la acumulación de ventas militares en el extranjero, especialmente para Taiwán. El informe pide asignaciones del Congreso para proporcionar "asistencia de subvenciones" para que Taiwán compre más equipos estadounidenses.
La NDAA FY23 autorizó hasta $ 2 mil millones en ayuda militar taiwanesa, pero los apropiadores del Congreso decidieron financiar eso como préstamos en lugar de subvenciones en medio de preocupaciones de que afectaría otras prioridades presupuestarias del Departamento de Estado.
Los juegos de guerra encontraron que EE. UU. se quedaría sin misiles guiados de precisión en una semana en caso de un conflicto con China, y Gallagher está liderando un impulso para que los apropiadores se unan a la financiación de las autoridades de adquisición de municiones de varios años.
Con la esperanza de enviar una fuerte señal de demanda para que la industria de defensa aumente la producción de municiones, el Comité de China quiere que la NDAA para el año fiscal 24 autorice hasta cinco años de contratos de adquisición de municiones para misiles antibuque de largo alcance, misiles de ataque naval, misiles de ataque de precisión. , torpedos MK-48 y misiles antibuque Harpoon.
Históricamente, las autoridades de adquisiciones multianuales se han utilizado para artículos costosos como barcos y aviones, pero el Pentágono y algunos legisladores han expresado recientemente su interés en utilizarlas para la adquisición de municiones para alentar a las empresas de defensa a aumentar la producción en medio de la preocupación por las reservas insuficientes de EE. UU.
La NDAA FY23 buscó impulsar la producción de municiones de alta prioridad de EE. UU. autorizar contratos de adquisición plurianuales para miles de municiones críticas, pero la mayoría de los apropiadores del Congreso no proporcionaron los fondos necesarios. Gallagher le dijo a Defense News en una entrevista en abril que está presionar a los apropiadores para que financien la adquisición de municiones durante varios años este año.
El panel también recomienda ampliar el acceso a la base con aliados y socios en toda la región, y dice que “el Congreso debe ordenar a las fuerzas armadas de los EE. aumentar los recursos para el despliegue de conjuntos de bases aéreas desplegables en las bases de EE. UU. en el teatro”.
Las recomendaciones restantes son:
- Sobre la base de una disposición de la NDAA del año fiscal 23 para "establecer o expandir un programa de capacitación integral con Taiwán"
- Establecimiento de un grupo de planificación combinado entre EE. UU. y Taiwán
- Establecimiento de un cuartel general permanente de fuerza conjunta o fuerza de tarea conjunta en el Pacífico
- Reforzando la ciberseguridad de EE. UU.
- Pasando (Paso) El proyecto de ley de Gallagher para ayudar a reforzar la ciberseguridad de Taiwán
- Planificación con los aliados de EE. UU. para imponer costos diplomáticos y económicos a China en caso de un ataque a Taiwán e incluir a India en la OTAN Plus, una organización que actualmente permite que Corea del Sur, Japón, Australia, Nueva Zelanda e Israel se coordinen estrechamente con la alianza.
Gallagher y otros siete legisladores del Comité de China de 24 miembros también forman parte del Comité de Servicios Armados, lo que los coloca en posición de promover muchas de estas propuestas bipartidistas como enmiendas a la NDAA para el año fiscal 24. Gallagher preside el panel cibernético del Comité de Servicios Armados y el miembro del Comité de China, el representante Ro Khanna de California, es el principal demócrata en ese mismo panel. El representante Rob Wittman, R-Va., y Seth Moulton, D-Mass., también forman parte del Comité de China mientras se desempeñan respectivamente como presidente y miembro de rango en otros subcomités de Servicios Armados.
El Comité de Servicios Armados inicialmente se fijó para marcar el proyecto de ley de autorización FY24 este mes, pero Los líderes republicanos lo pospusieron en el último minuto en medio de negociaciones estancadas sobre el techo de la deuda..
Kim, que forma parte de ambos comités, dijo que votó en contra de las recomendaciones de Taiwán porque todas menos una se centraron en la disuasión militar.
“Tienes que mirar eso a través de un enfoque integral que incluya lo que podemos estar haciendo para construir una coalición global, qué herramientas diplomáticas y económicas están a nuestra disposición, y no creo que eso se haya reflejado en ese documento”, dijo Kim. Noticias de Defensa.
Aunque la El comandante de la flota del Pacífico, el almirante Samuel Papro, informó al Comité de China después de los juegos de guerra de Taiwán, los funcionarios del Departamento de Estado aún tienen que aceptar la invitación del panel para testificar.
Jacquelyn Schneider, quien dirige la iniciativa de juegos de guerra y crisis en la Institución Hoover, de tendencia derechista, enfatizó la dificultad de realizar juegos de guerra de campaña como lo hizo el comité con Taiwán, ya que no tienen en cuenta las capacidades clasificadas.
“La mayor dificultad en los juegos de guerra de campaña, y donde los juegos de guerra de campaña no revelaron lo que sucedió entre Ucrania y Rusia, es que es muy difícil modelar la voluntad pública y eso realmente afecta cómo transcurren las guerras”, dijo Schneider a Defense News.
Señaló que los resultados destacaron problemas como la escasez de municiones que los analistas militares y de políticas de defensa ya conocen. No obstante, Schneider los llamó "una experiencia increíblemente evocadora", y agregó que "si quieres convencer a las personas que nunca han pensado realmente en este problema de que hay dificultades significativas esperando si no colocas municiones allí, entonces los juegos de guerra son extremadamente convincentes. ”
Bryant Harris es el reportero del Congreso para Defense News. Ha cubierto la política exterior, la seguridad nacional, los asuntos internacionales y la política de EE. UU. en Washington desde 2014. También ha escrito para Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English e IPS News.
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- Fuente: https://www.defensenews.com/congress/2023/05/24/china-committee-wants-congress-to-establish-a-taiwan-weapons-stockpile/
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