La administración Biden está solicitando al Congreso que haga que las bases industriales australianas y británicas sean elegibles para subvenciones y préstamos en virtud de la Ley de Producción de Defensa como parte de sus esfuerzos para avanzar en el acuerdo trilateral AUKUS.
Biden anunció que buscaría una legislación para designar a Australia como una "fuente nacional" en virtud del Título III de la Ley de Producción de Defensa, un privilegio que actualmente solo disfruta Canadá, cuando se reunió con el primer ministro australiano, Anthony Albanese, en la cumbre del G7 en Japón el sábado. .
Sus comentarios se produjeron después de que el Pentágono presentara una propuesta legislativa el 28 de abril al Congreso que enmendaría la ley para agregar tanto a Australia como al Reino Unido al Título III, lo que permitiría al presidente dirigir subvenciones y préstamos a empresas en cada país como si fueran estadounidenses. compañías.
"Hacerlo agilizaría la colaboración tecnológica e industrial, aceleraría y fortalecería la implementación de AUKUS y crearía nuevas oportunidades para la inversión de los Estados Unidos en la producción y compra de minerales críticos australianos, tecnologías críticas y otros sectores estratégicos", señaló una declaración conjunta de EE. UU. y Australia publicada. después de la reunión de Biden con Albanese.
La subsecretaria de Defensa para Estrategias, Planes y Capacidades, Mara Karlin, dijo el miércoles al Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara que el uso de las subvenciones de la Ley de Producción de Defensa para la industria australiana y británica ayudaría a implementar los componentes de intercambio de tecnología de AUKUS, conocidos como Pilar II. Estas capacidades se destacan del plan para ayudar a Australia a desarrollar su propia flota de submarinos de propulsión nuclear. Incluyen el desarrollo conjunto de armas hipersónicas, tecnologías cuánticas e inteligencia artificial.
“Pilar II – el alcance, la escala, la complejidad del mismo – es realmente diferente a todo lo que hemos hecho antes”, dijo Karlin. "Todavía estamos buscando, por supuesto, qué significaría para proyectos específicos de AUKUS".
“Esta es una calle de doble sentido”, agregó Karlin. “Dado, por supuesto, el entorno de seguridad, dado el entorno tecnológico en rápida evolución, debemos poder trabajar entre nosotros tanto como sea posible”.
Cuando la Cámara aprobó su versión de la Ley de Autorización de Defensa Nacional el año pasado, incluyó una enmienda del representante Joe Courtney, D-Conn., que habría puesto a Australia y el Reino Unido dentro del ámbito de la Ley de Producción de Defensa. Sin embargo, el Congreso eliminó la disposición en el proyecto de ley final después de negociaciones con el Senado.
Courtney dijo que espera que el respaldo de Biden en el G7 impulse al Congreso a aprobar su legislación como ley este año.
Ley de producción de defensa
“Según la ley actual, la [Ley de Producción de Defensa] permite al presidente estimular las inversiones en tecnología en empresas estadounidenses y canadienses para permitir que nuestras naciones aborden prioridades nacionales apremiantes en asociación con empresas privadas, como vimos durante la pandemia de COVID-19, Courtney le dijo a Defense News en un comunicado. "Al ampliar la definición de 'fuente nacional' para incluir tanto a Australia como al Reino Unido, podemos acelerar la innovación en tecnologías críticas para cumplir con los objetivos del acuerdo de seguridad AUKUS".
Tanto Biden como el expresidente Donald Trump utilizaron la Ley de Producción de Defensa para adquirir suministros médicos vitales en medio de importantes interrupciones en la cadena de suministro durante la pandemia. La Casa Blanca también invocó la Ley de Producción de Defensa en marzo con la esperanza de acelerar las armas hipersónicas desarrollo. Agregar Australia y el Reino Unido al Título III podría permitir a los contratistas de defensa en ambos países aprovechar las subvenciones y préstamos de EE. UU. para sus propios programas hipersónicos.
Biden también utilizó la Ley de Producción de Defensa el año pasado para desbloquear $ 43 millones en fondos para abordar la escasez crítica de minerales en baterías de gran capacidad. China en gran parte controla la cadena de suministro global de minerales críticos como el cobalto necesarios para producir estas baterías.
Poner a Canberra dentro del ámbito de la Ley de Producción de Defensa podría estimular la inversión estadounidense en minas australianas. El Agencia de geociencias del gobierno australiano señala que Australia siguió siendo el mayor productor de litio del mundo en 2021, controlando el 53% del mercado mundial. También se encuentra entre los cinco principales productores mundiales de cobalto y antimonio, una aleación controlada en gran medida por China que se necesita para fabricar balas y municiones.
El Congreso asignó $ 600 millones en fondos de la Ley de Producción de Defensa como parte de un paquete de ayuda a Ucrania el año pasado, en parte para apuntalar las cadenas críticas de suministro de minerales que se interrumpieron aún más después de la invasión de Rusia. El Departamento de Estado también desarrolló una asociación de seguridad de minerales para reforzar estas cadenas de suministro con otros 10 aliados, incluida Australia.
Bryant Harris es el reportero del Congreso para Defense News. Ha cubierto la política exterior, la seguridad nacional, los asuntos internacionales y la política de EE. UU. en Washington desde 2014. También ha escrito para Foreign Policy, Al-Monitor, Al Jazeera English e IPS News.
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